Депутат Светлана Романовская призвала своих коллег обратить внимание на судьбы юных казахстанок. Согласно предоставленным ею данным, сегодня в Казахстане проживает около 17 миллионов человек. Из них более 1 миллиона 400 тысяч составляют девочки-подростки до 18 лет. Это пятая часть всего женского населения. По международной оценке, согласно докладу ООН «Женщины за 2011 год», количество ранних браков составляет 7%. То есть 31433 женщины выходят замуж до 18 лет.
- Это очень большая цифра, — отмечает Романовская. — И за каждой из этих цифр — судьба девочки.
По статистике, почти 50% этих «несовершеннолетних» браков (а также внебрачных отношений и родов) заключается на юге Казахстана. И, согласно анкетным исследованиям, проводимым в регионах, более 60% опрошенных взрослых признались, что лично сталкивались с такими случаями в своей жизни. У 74 подростков есть знакомые сверстники, которых украли замуж или которые участвовали в таких «кражах невест».
Как же бороться с этим неблаговидным явлением? Народная избранница сослалась на кыргызский опыт. Тамошние законодатели внесли ряд норм, защищающих права юных гражданок. Если ранее такие дела относились к преступлениям частного обвинения и возбуждались сугубо по заявлению потерпевшего или его представителя (что, по сути, означает — дело заведомо обречено на провал), то теперь все иначе. Возбуждаются только неудовлетворенные женихи, а для того чтобы организовать их уголовное преследование, достаточно инициативы уполномоченных правоохранительных органов. Количество похищений резво пошло на спад.
- Потерпевшая, запуганная девочка, уж если она попала в такие отношения, то вряд ли захочет и сможет написать заявление, — констатировала Романовская. — А с ее родителями всегда можно «договориться».
Впрочем, «кража замуж», с официальной регистрацией отношений, это еще не самый плохой вариант. По данным правозащитных НПО, только в Акмолинской области имеется масса случаев, когда несовершеннолетние девушки, вчерашние подростки, по сути, становятся наложницами. Нет, официально все выглядит цивильно. Девочку берут в семью якобы по уходу там за ребенком, а при этом заставляют вступать в половые отношения с взрослым мужчиной. Фактически она становится второй-третьей женой. При этом такой брак, как правило, не регистрируется, так как многоженство в стране запрещено. Нетрудно догадаться, что этих девочек, не имеющих ни образования, ни социальных навыков, впереди не ждет ничего хорошего.
Наказание за похищение невест народные избранники требуют немалое, до 15 лет заключения.
Впрочем, как показала дальнейшая дискуссия, наиболее строги к потенциальным женихам мажилисвумен. А вот мажилисмены намного либеральнее.
Так, депутат Каирбек Сулейменов счел данные статьи дискриминирующими женщин. Действия женихов, по его словам, можно квалифицировать как «похищение человека», а такая статья в нашем УК уже есть.
- Женщина же тоже человек! — напомнил он. — Все женщины — человеки, не все человеки — женщины.
«Брачные» нормы депутат предложил классифицировать как посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетней.
Романовская восприняла критику конструктивно, по ее мнению, главное — сохранить суть поправки. А ее коллега Айгуль Соловьева заявила, что норму можно сделать и отдельно для женщин. В конце концов, если есть специальные международные конвенции против дискриминации в отношении женщин, то чем мы хуже.
Как показала практика, далеко не все народные избранники уравнивают такую вынужденную женитьбу с преступлением против прав личности.
- Состав статьи «похищение человека» предусматривает опасный вид преступления, — уточнил все тот же Сулейменов. — Он связан всегда с организованной преступностью, с терроризмом. Украли двух банкиров и убили, помните? Это похищение. А здесь человек желает вступить в брак. Намерения у него совершенно другие. Да, он похищает девушку. Это раньше была национальная традиция. Я не оправдываю этих похитителей, но в 90 процентах случаев девушки согласны. Это носит больше обрядовый характер.
В самом браке народный избранник тоже не увидел ничего плохого. Мол, речь идет не о разовом изнасиловании, а о длительных супружеских отношениях. Так что нужна ли нам такая норма, еще большой вопрос.
Подобный подход возмутил женскую часть мажилиса.
- Это мужское отношение такое, что ли?! — выразила свое недоумение Романовская. — Один раз изнасиловал — это преступление. А когда на всю жизнь берут девчонку и потом ее каждый день, сколько хотят, насилуют против ее воли, то это не преступление. Они же женились!
Впрочем, не всем так повезет. Девчонкам, взятым в дом на роль «токалок», официальный брак не светит.
Народную избранницу поддержала глава ОО «Координационный совет общественных наблюдательных комиссий» Ардак Жанабилова, отметившая, что подобная «антитрадиционная» статья существует даже в чеченском законодательстве. А неофициальный «институт токал» Жанабилова назвала просто рабством.
После долгой дискуссии нормы в защиту невест были направлены на доработку.