Льгот полицейским не видать?

 

Депу­та­ты мажи­ли­са воз­му­ще­ны реше­ни­ем Мин­фи­на забло­ки­ро­вать вве­де­ние соци­аль­но­го обес­пе­че­ния для работ­ни­ков поли­ции. Сами же поли­цей­ские счи­та­ют, что лише­ние льгот при­ве­дет к отто­ку кад­ров и уве­ли­че­нию уров­ня кор­руп­ции в не слиш­ком строй­ных рядах силовиков.

 

Автор: Майя АЛЕКСАНДРОВА

 

На послед­нем перед отпус­ком пле­нар­ном засе­да­нии депу­та­ты мажи­ли­са раз­вер­ну­ли бур­ные деба­ты. Пово­дом ста­ли обсуж­да­е­мые в пер­вом чте­нии про­ек­ты зако­нов “Об орга­нах внут­рен­них дел” и “О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в неко­то­рые зако­но­да­тель­ные акты по вопро­сам орга­нов внут­рен­них дел”. Народ­ные избран­ни­ки дис­ку­ти­ро­ва­ли, как и когда раз­ре­шить поли­цей­ским стре­лять в граж­дан и мож­но ли тем от них отстре­ли­вать­ся. В ито­ге пер­вым раз­ре­ши­ли при­ме­нять ору­жие без пре­ду­пре­жде­ния, а у вто­рых изы­мут “трав­ма­ти­ку”.

 

Стре­лять мож­но, но льгот не будет

Гла­ва МВД Кал­му­хан­бет Касы­мов напом­нил, что в насто­я­щее вре­мя дей­ству­ю­щим зако­но­да­тель­ством опре­де­ля­ют­ся осно­ва­ния, усло­вия и поря­док при­ме­не­ния огне­стрель­но­го ору­жия. В том чис­ле — в слу­ча­ях необ­хо­ди­мой обо­ро­ны и край­ней необ­хо­ди­мо­сти. В то же вре­мя из зако­на выте­ка­ют толь­ко пра­ва сотруд­ни­ков на при­ме­не­ние огне­стрель­но­го ору­жия, а обя­зан­ность пре­ду­пре­жде­ния о наме­ре­нии исполь­зо­вать ору­жие не предусмотрено.

“Пред­ла­га­е­мые нами нор­мы не рас­ши­ря­ют суще­ству­ю­щие осно­ва­ния при­ме­не­ния огне­стрель­но­го ору­жия, преду­смот­рен­но­го зако­ном, а наобо­рот, воз­ла­га­ют на сотруд­ни­ков обя­зан­ность пре­ду­пре­дить о наме­ре­нии его при­ме­не­ния. Что не про­ти­во­ре­чит и меж­ду­на­род­ным тре­бо­ва­ни­ям”, — заве­рил министр. 

Ситу­а­ция же с при­ме­не­ни­ем трав­ма­ти­че­ско­го ору­жия гораз­до серьез­нее, и его необ­хо­ди­мо изы­мать у насе­ле­ния, счи­та­ет Кал­му­хан­бет Касы­мов. В МВД посчи­та­ли, что на эти цели потре­бу­ет­ся 2,1 млрд тен­ге. По сло­вам мини­стра, при изъ­я­тии у насе­ле­ния “трав­ма­ти­ки” пред­по­ла­га­ет­ся, что по 10 МРП полу­чат те граж­дане, кто будет сда­вать неза­кон­но хра­ня­ще­е­ся ору­жие. У закон­ных вла­дель­цев будут ору­жие выку­пать — почти по пол­ной сто­и­мо­сти за выче­том амортизации.

А за неде­лю до это­го на пле­нар­ном засе­да­нии про­филь­но­го коми­те­та мажи­ли­са пар­ла­мен­та Кал­му­хан­бет Касы­мов сооб­щил, что раз­ра­бо­тан­ный ведом­ством зако­но­про­ект лишил­ся ряда норм по соци­аль­но­му обес­пе­че­нию сотруд­ни­ков орга­нов внут­рен­них дел.

“Не были под­дер­жа­ны рес­пуб­ли­кан­ской бюд­жет­ной комис­си­ей, а так­же дру­ги­ми ведом­ства­ми и исклю­че­ны из зако­но­про­ек­та пред­ла­га­е­мые нами нор­мы, каса­ю­щи­е­ся обес­пе­че­ния сотруд­ни­ков и пен­си­о­не­ров орга­нов внут­рен­них дел жильем, без­воз­мезд­ной при­ва­ти­за­ции жилья, воз­ме­ще­ния госу­дар­ством поло­ви­ны сум­мы кре­ди­та, необ­хо­ди­мо­го для при­об­ре­те­ния жилья”, — заявил министр.

По его сло­вам, из зако­но­про­ек­та исклю­че­ны нор­мы о меди­цин­ском обслу­жи­ва­нии сотруд­ни­ков МВД и сана­тор­но-курорт­ном лече­нии за счет госу­дар­ства, опла­те про­ез­да на всех видах транс­пор­та во вре­мя отпус­ка за счет госу­дар­ства. В то же вре­мя в про­ек­те зако­на сохра­не­ны пред­ла­га­е­мые МВД нор­мы по уве­ли­че­нию выход­но­го посо­бия для сотруд­ни­ков внут­рен­них дел, име­ю­щих гос­на­гра­ды; предо­став­ле­ние вне оче­ре­ди мест в госу­дар­ствен­ных обра­зо­ва­тель­ных и выс­ших учеб­ных заве­де­ни­ях детям сотруд­ни­ков, погиб­ших или полу­чив­ших инва­лид­ность при испол­не­нии сво­их обязанностей.

 

Без сти­му­ля­ции никак

“Что зна­чит Мин­фин не под­дер­жал?” — воз­му­тил­ся спи­кер мажи­ли­са Нур­лан Ниг­ма­ту­лин, услы­шав рас­суж­де­ния мини­стра МВД по пово­ду отме­ны льгот поли­цей­ским. По его дан­ным, в 2012 году Мин­фин не осво­ил по сво­е­му мини­стер­ству 23 мил­ли­ар­да 630 мил­ли­о­на. “Это­го что, недо­ста­точ­но для  жилья работ­ни­ков МВД и дру­гих соцво­про­сов?”,— недо­уме­ва­ет Нигматулин.

Работ­ни­ки орга­нов настро­е­ны в отно­ше­нии ново­го зако­но­про­ек­та еще более скеп­тич­но и про­гно­зи­ру­ют поли­цей­ско­му ведом­ству боль­шие про­бле­мы с кадрами.

По сло­вам дей­ству­ю­ще­го сотруд­ни­ка орга­нов внут­рен­них дел, слу­жеб­ных квар­тир им дав­но уже не выда­ют. В поли­кли­ни­ке МВД они не обслу­жи­ва­ют­ся из-за огром­ной оче­ре­ди. Наи­бо­лее под­вер­же­ны рис­ку участ­ко­вые и работ­ни­ки опе­ра­тив­но­го отде­ла. Зара­бот­ная пла­та в сред­нем состав­ля­ет от 80 тысяч до 150 тысяч тенге.

- Участ­ко­вый рабо­та­ет с 8 утра до 11 вече­ра без выход­ных. Рай­о­ны с каж­дым годом рас­ши­ря­ют­ся, нагруз­ка уве­ли­чи­ва­ет­ся. А сотруд­ни­ков нет. Плюс когда какое-нибудь меро­при­я­тие или встре­ча высо­ко­по­став­лен­ных лиц, мы сто­им в оцеп­ле­нии без сме­ны. Тре­бо­ва­ния с каж­дым годом уже­сто­ча­ют­ся. Каж­дый началь­ник уста­нав­ли­ва­ет свои поряд­ки, а поощ­ре­ний ника­ких, — рас­ска­зал нам наш собе­сед­ник. — Нашу рабо­ту никто не ценит, в том чис­ле и началь­ство, а слу­чись что — вспо­ми­на­ют. Если бы мы не вышли на рабо­ту все­го на 24 часа, в горо­де бы начал­ся хаос.

По сло­вам поли­цей­ско­го, льго­ты и соц­обес­пе­че­ние необ­хо­ди­мы, пото­му что работ­ни­ков поли­ции нуж­но как-то сти­му­ли­ро­вать, тогда и поряд­ка в самих пра­во­охра­ни­тель­ных рядах будет боль­ше: кто же захо­чет рис­ко­вать тем, что имеет?

 

Нет льгот — не будет кадров

В свою оче­редь быв­ший сотруд­ник орга­нов внут­рен­них дел, пол­ков­ник в отстав­ке счи­та­ет, что отсут­ствие соци­аль­ных льгот при­ве­дет к отто­ку про­фес­си­о­наль­ных кад­ров, а риск уве­ли­че­ния уров­ня кор­руп­ции воз­рас­тет. При этом он счи­та­ет, что исклю­че­ние из зако­но­про­ек­та норм о соц­обес­пе­че­нии было вынуж­ден­ным по объ­ек­тив­ным при­чи­нам — в стране про­бле­ма с бюд­жет­ны­ми средствами.

- Это же не министр при­ду­мал, реше­ние осно­вы­ва­ет­ся на утвер­жден­ном бюд­же­те. Если в бюд­же­те нет денег, то до хоро­ших вре­мен надо повре­ме­нить с льго­та­ми. Хотя рабо­та труд­ная, ненор­ми­ро­ван­ный рабо­чий день, выход­ных нет, — гово­рит он. — А сво­ра­чи­ва­ние соци­аль­ных про­грамм все­гда при­во­дит к тому, что каж­дый начи­на­ет забо­тить­ся о себе сам, если госу­дар­ство это­го сде­лать не может.

Дру­гой быв­ший сотруд­ник, кото­рый уво­лил­ся из орга­нов внут­рен­них дел из-за “нер­во­треп­ки”, гово­рит, что на сего­дняш­ний день дефи­цит кад­ров в поли­ции состав­ля­ет 40%.

- После того как сотруд­ни­ки оста­нут­ся без какой-либо под­держ­ки со сто­ро­ны госу­дар­ства, нач­нет­ся мас­со­вый отток кад­ров. Так что там нече­го будет делать, — поде­лил­ся он сво­им мне­ни­ем. — Если мы хотим видеть нор­маль­ную поли­цию, то долж­ны дать все соци­аль­ные бла­га. Тогда не будет и кор­руп­ции, и обо­рот­ней в паго­нах, пото­му что будет что терять.

А по мне­нию фице­ра запа­са Дау­ле­та Жума­бе­ко­ва, соци­аль­ные льго­ты могут обес­пе­чить чис­лен­ность в орга­нах внут­рен­них дел, но не качество.

- За счет соц­обес­пе­че­ния ком­пен­си­ру­ет­ся низ­кая зар­пла­та. Этот фак­тор помо­га­ет набрать пер­со­нал, но не спо­соб­ству­ет его каче­ству. Думаю, было бы опти­маль­но выда­вать высо­кую зара­бот­ную пла­ту, что­бы людей выби­ра­ли по кон­кур­су, тогда будут нор­маль­ные кад­ры. А если не будет ни льгот, ни нор­маль­ной зара­бот­ной пла­ты, то про­фес­си­о­на­лы будут уходить.