В отсутствии четкого представления о своих национальных интересах как в концептуальном отношении, так и с точки зрения механизмов их реализации видит главную проблему для Казахстана казахстанский политолог Андрей Чеботарев.
Комментируя газете “Общественная позиция” подписание в Астане договора о создании ЕАЭС, политолог высказал интересную точку зрения на сам факт создания Евразийского союза и роль в нем Казахстана. Предлагаем ее вниманию читателей полностью.
…Самая ключевая у Казахстана проблема — это не предстоящее вхождение в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а отсутствие четкого представления о своих национальных интересах как в концептуальном отношении, так и с точки зрения механизмов их реализации. Причем нет не просто определяющего их документа, но и даже соответствующего духа.
Заметная часть общества фактически не воспринимает национальные интересы страны как свои собственные. А власти своими многочисленными действиями, ущемляющими права и достоинство граждан, либо бездействием способствуют еще большему их обесцениванию. В результате в Германии, Китае, России, США и ряде других стран есть четкое понимание своих национальных интересов, а также планы и инструменты по их продвижению и защите. А в Казахстане всего лишь наблюдается перечень таковых в законе «О национальной безопасности в РК».
В связи с этим нет и четкого понимания о том, нужна ли Казахстану вообще интеграция, с кем именно ее осуществлять, в каком формате и т.д. И это касается многих других направлений международного сотрудничества. Многовекторность внешней политики нашей страны уже давно дает заметные сбои, о чем говорят частые метания, неопределенности и противоречия в процессе ее осуществления. Нередко про нее вообще забывают в угоду определенной конъюнктуре в отношениях с теми или иными странами и международными структурами. Даже сейчас на фоне сближения с Россией идет активное лавирование между ней, Китаем, США и Евросоюзом. Кстати, в этом году впервые за всю историю суверенного Казахстана власти опубликовали Концепцию внешней политики страны, рассчитанную до 2020 года. До этого она всегда была закрытым документом, что в духе нашей власти и закрытости ее деятельности.
Все знают знаменитую речь нашего президента в марте 1994 года в МГУ с инициативой создания Евразийского союза. Но мало кто помнит его выступление в июне того же года перед депутатами Верховного Совета РК 13-го созыва, где он представил проект создания данного союза. Тогда Назарбаев был за то, чтобы вхождение заинтересованных стран в союз осуществлялось на основании результатов национальных референдумов или решений парламентов. Однако с того времени ни Казахстан, ни какая-либо другая из постсоветских стран не прибегали к народному голосованию при решении вопросов относительно их участия или неучастия в различных межгосударственных образованиях. Исключением стали лишь страны Балтии, когда они входили в ЕС.
И сейчас не то что объявления референдума, но и серьезных обсуждений и дискуссий в парламенте с участием представителей разных партий, НПО, независимых экспертов и на других площадках по поводу создания ЕАЭС не проводится. У власти нет и не было реального диалога с обществом по любым серьезным вопросам развития Казахстана. И на этих общественных слушаниях мы не видим представителей ни госорганов, ни тех партий, которые открыто выступают в поддержку союза. Хотя было бы интересно услышать их точку зрения и аргументы по этому вопросу. Не зря ведь говорят, что истина рождается в спорах. Кстати, лидер Партии патриотов Гани Касымов, к примеру, неоднократно критиковал работу Таможенного союза и был против создания наднациональных органов. Но на днях в рамках Общенациональной коалиции демократических сил и он выступил за создание ЕАЭС.
Заметьте, как меняются касательно вопросов евразийской интеграции позиции у многих политиков. Так, президент Беларуси Александр Лукашенко то — за, то — против. Да и наши власти несколько раз, что называется, «показывали зубы». В частности, в 2012 году они отвергли идею создания Евразийского парламента. Со стороны представителей некоторых госорганов были выражены разные претензии к странам — партнерам по Таможенному союзу, особенно по ограничению доступа казахстанских предпринимателей на их рынки. Даже наш президент в октябре 2013 года в Минске на заседании Высшего Евразийского экономического совета высказал ряд претензий относительно развития интеграции и ущемления экономических интересов Казахстана. Но, судя по всему, после этого прошли кулуарные торги между Астаной и Москвой, в ходе которых первая из них добилась для себя определенных уступок.
В любом случае волеизъявление главы государства в сторону создания ЕАЭС и участия Казахстана в нем уже озвучено, и каких-либо факторов, способных кардинально изменить его, не наблюдается. Скорее всего, в Акорде рассчитывают на очередной внешнеполитический баланс. То есть подписываем договор о создании союза, но одновременно сближаемся по тем или иным вопросам с Китаем, США, ЕС, вступаем в ВТО и т.д. Прослеживается также стремление властей возобновить интеграцию в Центральной Азии. С одной стороны, такая тактика лавирования для нашей сравнительно молодой страны по-прежнему может оправдывать себя. Но, с другой стороны, насколько она будет эффективной в современных условиях? Ведь сейчас речь идет не о выходе Казахстана на мировую арену, что было актуально на заре независимости, а о способностях удержаться в стремительно меняющемся миропорядке.