Кто станет хозяином аэропорта Манас?

Что ни гово­ри, а ситу­а­ция в Укра­ине силь­но повли­я­ла на вос­при­я­тие Рос­сии в гла­зах ее парт­не­ров на пост­со­вет­ском про­стран­стве. Вот и перед Кыр­гыз­ста­ном встал почти гам­ле­тов­ский вопрос: а сто­ит ли отда­вать в рос­сий­ские руки аэро­порт Манас? 

Напом­ним, что в декаб­ре про­шло­го года мы сооб­ща­ли, что после того, как в июле вой­ска НАТО завер­шат свою мис­сию в Афга­ни­стане и поки­нут центр тран­зит­ных пере­во­зок Манас, аэро­порт будет пре­об­ра­зо­ван в меж­ду­на­род­ный пас­са­жир­ский и гру­зо­вой авиа­хаб на рос­сий­ские деньги.

В част­но­сти, аэро­пор­ты Манас и Ош кыр­гыз­ское пра­ви­тель­ство гото­во отдать (про­дать) фир­ме «Ново­порт» и «Рос­сий­ско­му агент­ству по стра­хо­ва­нию экс­порт­ных кре­ди­тов и инве­сти­ций». Учи­ты­вая, что за хол­дин­гом «Нова­порт» сто­ит гла­ва «Рос­неф­ти» Игорь Сечин, оче­вид­но, что с финан­си­ро­ва­ни­ем про­ек­тов про­блем воз­ник­нуть не должно.

Одна­ко на днях выяс­ни­лись любо­пыт­ные дета­ли буду­щей сдел­ки, кото­рые понра­ви­лись дале­ко не всем кыр­гы­зам. С одной сто­ро­ны, рос­сий­ская сто­ро­на заяв­ля­ет, что гото­ва вло­жить в обнов­ле­ние и стро­и­тель­ство струк­ту­ры аэро­пор­тов $1 млрд, что гораз­до боль­ше $300 мил­ли­о­нов, о кото­рых гово­ри­ли ран­нее. И это, несо­мнен­но, нра­вит­ся каб­ми­ну Кыр­гыз­ста­на. Ибо, по сло­вам вице-пре­мье­ра стра­ны Жоо­мар­та Отор­ба­е­ва, нуж­ны при­лич­ные инве­сти­ции, что­бы аэро­пор­ты соот­вет­ство­ва­ли всем меж­ду­на­род­ным нор­мам и стан­дар­там, а у Кыр­гыз­ста­на лиш­не­го мил­ли­ар­да нет.

Плюс недав­но «Рос­нефть» взя­ла на себя обя­за­тель­ства по обес­пе­че­нию авиа­ке­ро­си­ном аэро­пор­та Ош. При этом цены будут зна­чи­тель­но ниже, чем в дру­гих аэро­пор­тах Цен­траль­ной Азии, что повы­сит при­вле­ка­тель­ность воз­душ­ной гава­ни для авиа­ком­па­ний и при­ве­дет к росту авиаперевозок.

Но с дру­гой сто­ро­ны, рос­сий­ские пере­го­вор­щи­ки-инве­сто­ры тре­бу­ют пере­смот­реть усло­вия сотруд­ни­че­ства и отдать в счет инве­сти­ций 51% цен­ных бумаг кыр­гыз­ских аэро­пор­тов. Дру­ги­ми сло­ва­ми, пере­дать кон­троль­ный пакет акций, а это зна­чит, что стра­те­ги­че­ские госу­дар­ствен­ные объ­ек­ты будут при­над­ле­жать част­ной рос­сий­ской структуре.

Сей­час кон­троль­ный пакет акций аэро­пор­та Манас (79,1%) в руках госу­дар­ства, у Соц­фон­да КР (зани­ма­ет­ся гос­соц­стра­хо­ва­ни­ем и пен­си­он­ным обес­пе­че­ни­ем граж­дан рес­пуб­ли­ки) — 8,5% акций, осталь­ные цен­ные бума­ги у юри­ди­че­ских и физи­че­ских лиц.

Еще один любо­пыт­ный момент заклю­ча­ет­ся в том, что ОАО «Меж­ду­на­род­ный аэро­порт Манас» отнюдь не убы­точ­ное пред­при­я­тие, в отли­чие от того же «Кыр­гыз­га­за», погряз­ше­го в дол­гах, как в шел­ках, и поэто­му никто осо­бо не воз­ра­жал, что­бы отдать его за сим­во­ли­че­скую пла­ту в $1 «Газ­про­му» вме­сте со все­ми долгами.

Как пишет газе­та «Вечер­ний Биш­кек», дохо­ды аэро­пор­та Манас вырос­ли на 2,5% за счет уве­ли­че­ния коли­че­ства граж­дан­ских авиа­рей­сов и гру­зо­вых авиа­пе­ре­во­зок. Хотя ранее «экс­пер­ты ожи­да­ли, что Манас полу­чит убыт­ки из-за сни­же­ния дохо­дов от дея­тель­но­сти цен­тра тран­зит­ных пере­во­зок (ЦТП), кото­рый исполь­зу­ет НАТО для транс­пор­ти­ров­ки гру­зов и воен­ных в Афганистан».

Так и воз­ник­ла ситу­а­ция, как в муль­ти­ке: «Зачем я, Бурен­ка, тебя про­даю? Такая коро­ва нуж­на самому».

И дей­стви­тель­но нуж­на, еще и пото­му, что в состав ОАО «Меж­ду­на­род­ный аэро­порт Манас вхо­дят един­ствен­ные два аэро­пор­та рес­пуб­ли­ки, име­ю­щие меж­ду­на­род­ный ста­тус — Ош и Манас.

То есть целе­со­об­раз­но ли про­да­вать кон­троль­ный пакет акций стра­те­ги­че­ско­го для стра­ны и доход­но­го пред­при­я­тия без вся­ко­го конкурса?

Ответ вро­де бы оче­ви­ден. Одна­ко нель­зя не учи­ты­вать еще одну осо­бен­ность этой стра­ны: ее крайне низ­кую инве­сти­ци­он­ную при­вле­ка­тель­ность для запад­ных ком­па­ний. Сюда боль­шие день­ги если и могут прий­ти, то толь­ко от рос­сий­ских ком­па­ний. Поче­му? Кыр­гыз­стан вхо­дит в сфе­ру наци­о­наль­ных инте­ре­сов Рос­сии, а она неотъ­ем­ле­ма от ее инве­сти­ци­он­ной политики.

Кста­ти, у этой сдел­ки еще один «под­вод­ный камень». Соглас­но зако­но­да­тель­ству рес­пуб­ли­ки, нель­зя про­да­вать в част­ные руки стра­те­ги­че­ские пред­при­я­тия стра­ны, сре­ди кото­рых зна­чит­ся и меж­ду­на­род­ный аэро­порт Манас в Бишкеке.

Как будут обхо­дить эту нор­му — не извест­но. Но если в ито­ге сто­ро­ны все-таки согла­су­ют тех­ни­че­ские и финан­со­вые нюан­сы буду­ще­го дого­во­ра, то согла­ше­ние по Мана­су вне­сут на рати­фи­ка­цию в Жогор­ку Кенеш (пар­ла­мент Кыр­гыз­ста­на). И в слу­чае одоб­ре­ния оно всту­пит в силу уже в сле­ду­ю­щем году.