Кто должен бороться с коррупцией?

О необ­хо­ди­мо­сти обще­ствен­ной орга­ни­за­ции по раз­об­ла­че­нию коррупционеров

Жан­бо­лат МАМАЙ

Гене­раль­ный про­ку­рор Жакип АСАНОВ разра­зился тира­дой о том, как пло­хо сило­ви­ки рас­сле­ду­ют кор­руп­ци­он­ные пре­ступ­ле­ния. «Но финан­со­вый кри­ми­нал мы рас­сле­ду­ем очень пло­хо. Поче­му? Пото­му что финан­со­вый пре­ступ­ник умен, тех­ни­че­ски обра­зо­ван, дума­ет быст­рее, на мно­го шагов впе­ред. Вме­сто того что­бы сра­зу най­ти и замо­ро­зить день­ги, обес­пе­чив их воз­врат, след­ствие заня­то иным: пока экс­пер­ти­за, под­счет ущер­ба… За это вре­мя пре­ступ­ни­ки пере­во­дят наво­ро­ван­ное в офшор и спо­кой­но поки­да­ют нашу стра­ну», — заявил АСАНОВ.

В каче­стве при­ме­ра он при­вел кас­си­ров быв­ше­го аки­ма Аты­ра­уской обла­сти Бер­гея РЫСКАЛИЕВА, кото­рые укра­ли почти пол­мил­ли­ар­да долларов.

 
На пер­вый взгляд, все логич­но и пра­виль­но зву­чит у ген­про­ку­ро­ра. Скла­ды­ва­ет­ся впе­чат­ле­ние, что власть вро­де бы наме­ре­на все­рьез занять­ся борь­бой с кор­руп­ци­ей, пре­сечь раз­во­ро­вы­ва­ние госу­дар­ствен­ных средств. Одна­ко те при­ме­ры, кото­рые при­вел АСАНОВ, — это лишь вер­хуш­ка айс­бер­га. О кор­руп­ци­он­ных дея­ни­ях бра­тьев РЫСКАЛИЕВЫХ уже напи­са­но и ска­за­но нема­ло. Всем понят­но, что они укра­ли сот­ни мил­ли­о­нов дол­ла­ров, выве­ли в офшо­ры огром­ные день­ги. Но поче­му госу­дар­ство не спо­соб­но вер­нуть эти сред­ства обрат­но? С тем же Мух­та­ром АБЛЯЗОВЫМ, кото­рый не зани­мал госу­дар­ствен­ной дож­но­сти в момент воз­буж­де­ния уго­лов­но­го дела, власть про­дол­жа­ет бороть­ся и по сей день. На его поим­ку, пре­сле­до­ва­ние по все­му миру, аре­сты сче­тов Акор­да тра­тит сот­ни мил­ли­о­нов долларов.

А поче­му так же не пре­сле­ду­ют бра­тьев РЫСКАЛИЕВЫХ? В Лон­доне на них не пода­ли ни одно­го иска, не аре­сто­ва­ли ни одно­го их сче­та. Более того, по неко­то­рым дан­ным, РЫСКАЛИЕВЫ часто посе­ща­ют Моск­ву. По какой при­чине Акор­да не тре­бу­ет их задер­жа­ния на тер­ри­то­рии Рос­сии? И поче­му власть поз­во­ли­ла бра­тьем РЫСКАЛИЕВЫМ поки­нуть пре­де­лы стра­ны? При жела­нии казах­стан­ские сило­ви­ки мог­ли задер­жать их еще в Казахстане.

При нынеш­нем поли­ти­че­ском режи­ме слож­но пове­рить в то, что есть реаль­но чистые и не заме­шан­ные в кор­руп­ции высо­ко­по­став­лен­ные чинов­ни­ки. Чем выше долж­ность, тем боль­ше мил­ли­о­нов на офшор­ных и про­чих сче­тах у чинов­ни­ка. Взят­кой в мил­ли­он дол­ла­ров нико­го в стране уже не уди­вишь. Мас­шта­бы кор­руп­ции настоль­ко воз­рос­ли, что счет идет на сот­ни мил­ли­о­нов, а то и мил­ли­ар­ды дол­ла­ров. Госу­дар­ство настоль­ко пора­же­но кор­руп­ци­ей, что невоз­мож­но пред­ста­вить ни одно­го более-менее весо­мо­го чинов­ни­ка, кото­рый не полу­ча­ет взя­ток и отка­тов. Раз­во­ро­шить кор­руп­ци­он­ное гнез­до отдель­ные чинов­ни­ки, даже на уровне ген­про­ку­ро­ра, вряд ли смо­гут. Ведь если быть объ­ек­тив­ны­ми, про­ку­ра­ту­ра, наря­ду с пра­во­охра­ни­тель­ной и обра­зо­ва­тель­ной систе­ма­ми, меди­ци­ной, явля­ет­ся одним из самых кор­рум­пи­ро­ван­ных сфер.
Кор­руп­ция — это ста­но­вой хре­бет, на кото­ром дер­жит­ся фун­да­мент всей поли­ти­че­ской кон­струк­ции. Толь­ко отказ от авто­ри­тар­ной фор­мы прав­ле­ния, кар­ди­наль­ные поли­ти­че­ские рефор­мы могут выта­щить стра­ну из кор­руп­ци­он­ной ямы.
В рей­тин­ге гло­баль­но­го вос­при­я­тия кор­руп­ции про­ек­та Best Countries Казах­стан занял 9‑е месте. Наша стра­на рас­по­ло­жи­лась в одном ряду с таки­ми кор­рум­пи­ро­ван­ны­ми госу­дар­ства­ми, как Ниге­рия, Колум­бия, Иран, Паки­стан, Мек­си­ка и Рос­сия. Кор­рум­пи­ро­ван­ность Казах­ста­на не толь­ко не поз­во­ля­ет нам раз­ви­вать­ся, но и отго­ня­ет ино­стран­ных инве­сто­ров. Кто будет вкла­ды­вать в стра­ну, чинов­ни­ки кото­рой тоталь­но кор­рум­пи­ро­ван­ны? В Мек­си­ке, кото­рая явля­ет­ся одной из самых кор­рум­пи­ро­ван­ных стран мира, гово­рят: «Кор­руп­ция — не пре­ступ­ле­ние, а биз­нес». К сожа­ле­нию, и в нашей стране нечи­стые на руку чинов­ни­ки пре­вра­ти­ли кор­руп­цию в доход­ное и при­быль­ное дело. Про­цве­та­ют еди­ни­цы, а стра­да­ют миллионы.
Меж­ду тем, как пола­га­ют извест­ные эко­но­ми­сты, авто­ры иссле­до­ва­ния о кор­руп­ции и эко­но­ми­че­ском росте, суще­ству­ет сле­ду­ю­щая эмпи­ри­че­ская зави­си­мость: рост уров­ня кор­руп­ции на 1% сокра­ща­ет рост эко­но­ми­ки на 0,72%. Это дает ярко выра­жен­ную кор­ре­ля­цию: чем бога­че стра­на, тем ниже уро­вень кор­руп­ции и, соот­вет­ствен­но, наоборот.
По под­сче­там рек­то­ра Рос­сий­ской эко­но­ми­че­ской шко­лы Сер­гея ГУРИЕВА, если бы Рос­сии уда­лось сни­зить кор­руп­цию все­го лишь до уров­ня Гре­ции или Чехии, инве­сти­ции уве­ли­чи­лись бы на 4%, а тем­пы роста ВВП — как мини­мум на 0,5 про­цент­но­го пунк­та в год. А если бы Рос­сия достиг­ла уров­ня скан­ди­нав­ских стран, то эффект был бы втрое боль­ше. Если учи­ты­вать, что во мно­гом поло­же­ние по про­бле­мам кор­руп­ции и в Рос­сии, и в Казах­стан схо­же (в про­шлом году Рос­сия в Индек­се вос­при­я­тия кор­руп­ции заня­ла место ниже Казах­ста­на — 136‑е), то эти дан­ные мож­но сме­ло про­еци­ро­вать и на нашу страну.

Еже­год­но стра­на теря­ет мил­ли­ар­ды дол­ла­ров в резуль­та­те дей­ствий нечи­стых на руку чинов­ни­ков, гос­слу­жа­щих и кор­рум­пи­ру­ю­щих их биз­не­сме­нов. Что каса­ет­ся кор­руп­ции на «низо­вом уровне», то состо­я­ние и вовсе удру­ча­ю­щее: в Казах­стане прак­ти­че­ски не оста­лось ни одно­го госу­дар­ствен­но­го учре­жде­ния, вклю­чая дет­ские сады, шко­лы, вузы, боль­ни­цы и поли­цей­ские участ­ки, кото­рые не бра­ли бы взя­ток с насе­ле­ния. Это, в свою оче­редь, не дает воз­мож­но­сти повы­сить уро­вень обра­зо­ва­ния, улуч­шить каче­ство меди­цин­ских услуг, бороть­ся с пре­ступ­но­стью и пре­се­кать неза­кон­ные дей­ствия кри­ми­наль­ных групп. Одним сло­вом, стра­на погряз­ла в коррупции.

На пер­вый взгляд может пока­зать­ся, что госу­дар­ство наме­ре­но бороть­ся с кор­руп­ци­ей. Для это­го даже суще­ству­ет отдель­ный орган — Наци­о­наль­ное бюро по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции. Одна­ко извест­ное в наро­де как «фин­пол» ведом­ство настоль­ко дис­кре­ди­ти­ро­ва­но, что осо­бых надежд на то, что оно побе­дит кор­руп­цию, никто не пита­ет. В свя­зи с этим надо отме­тить важ­ность борь­бы с кор­руп­ци­ей с уча­сти­ем СМИ и граж­дан­ско­го общества.

 

Чем боль­ше неза­ви­си­мых изда­ний, анти­кор­руп­ци­он­ных обще­ствен­ных орга­ни­за­ций, тем ниже уро­вень кор­руп­ции. По край­ней мере, чинов­ни­ки будут опа­сать­ся пуб­ли­ка­ции мате­ри­а­лов об их кор­руп­ци­он­ной дея­тель­но­сти. В Рос­сии Фонд борь­бы с кор­руп­ци­ей Алек­сея НАВАЛЬНОГО пуб­ли­ку­ет мно­же­ство фак­тов кор­руп­ции с уча­сти­ем выс­ших долж­ност­ных лиц. Пора думать о созда­нии подоб­ной струк­ту­ры и в нашей стране.
В обще­стве долж­на быть выра­бо­та­на такая иммун­ная систе­ма про­тив кор­руп­ции, что сре­ди насе­ле­ния долж­но сфор­ми­ро­вать­ся чув­ство пол­но­го непри­я­тия взя­точ­ни­че­ства. Поче­му не раз­вер­нуть обще­ствен­ную кам­па­нию про­тив дирек­то­ров школ, руко­во­ди­те­лей вузов, кото­рые без зазре­ния сове­сти берут взят­ки и раз­во­дят кор­руп­цию в сте­нах обра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний? Поче­му мы долж­ны мирить­ся с тем, что даже устро­ить ребен­ка в шко­лу сего­дня сто­ит от 500 до 1000 дол­ла­ров в зави­си­мо­сти от рай­о­на и «пре­стиж­но­сти» началь­ных учеб­ных заве­де­ний? Поче­му обще­ство долж­но мол­чать, когда мы зна­ем, что рабо­чее место учи­те­ля в обыч­ной сред­ней шко­ле сто­ит поряд­ка 2–3 тысяч дол­ла­ров, а долж­ность дирек­то­ра начи­на­ет­ся от 15 тысяч дол­ла­ров? Поче­му мы долж­ны мирить­ся с кор­руп­ци­ей в рядах поли­ции, про­ку­ра­ту­ры и дру­гих сило­вых орга­нов? Отче­го мы долж­ны мол­чать, когда зна­ем, что те же гос­слу­жа­щие дав­но погряз­ли в кор­руп­ции и гото­вы брать взят­ки без огляд­ки не толь­ко на чело­ве­че­скую совесть, но и на закон?
Борь­ба с кор­руп­ци­ей долж­на быть под­дер­жа­на все­ми без исклю­че­ния, ибо речь идет о нашем буду­щем. И эту обще­ствен­ную борь­бу с кор­руп­ци­ей мы долж­ны начать очень ско­ро, про­мед­ле­ние рабо­та­ет про­тив нас.

Ори­ги­нал ста­тьи: Три­бу­на — Рес­пуб­ли­кан­ская обще­ствен­но-поли­ти­че­ская газе­та / tribunakz.com