Комиссаров снова зовут на службу

 

 

Экс-руко­во­ди­тель пар­тии «Ак жол» Али­хан Бай­ме­нов, кото­рый изящ­но обме­нял крес­ло пар­тий­но­го лиде­ра на долж­ность гла­вы Агент­ства по гос­служ­бе РК перед про­шлы­ми выбо­ра­ми в мажи­лис пар­ла­мен­та Казах­ста­на, высту­пил с доволь­но ори­ги­наль­ной ини­ци­а­ти­вой – учре­дить в стране инсти­тут госу­дар­ствен­ных комиссаров.

 

Автор: Сер­гей РАСОВ

«В насто­я­щее вре­мя изу­ча­ет­ся меж­ду­на­род­ный опыт по вве­де­нию в госу­дар­ствен­ных орга­нах так назы­ва­е­мых комис­са­ров по эти­ке из чис­ла дей­ству­ю­щих госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих, кото­рые про­хо­дят обя­за­тель­ное обу­че­ние с выда­чей сер­ти­фи­ка­тов соглас­но меж­ду­на­род­но­му опы­ту. Обу­че­ние будет про­во­дить­ся по Кодек­су чести и по зако­но­да­тель­ству о кор­руп­ции», — заявил гос­по­дин Бай­ме­нов в ниж­ней пала­те пар­ла­мен­та, пред­став­ляя зако­но­про­ект «О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в неко­то­рые зако­но­да­тель­ные акты РК по вопро­сам госу­дар­ствен­ной службы».

 

Ранее об этой же ини­ци­а­ти­ве Али­хан Бай­ме­нов гово­рил в сере­дине октяб­ря, во вре­мя сво­ей поезд­ки в Акмо­лин­скую область. Смысл ново­вве­де­ния, по замыс­лу чинов­ни­ка, в том, что если граж­дане Казах­ста­на хотят посту­пить на гос­служ­бу, то долж­ны сна­ча­ла сдать тести­ро­ва­ние, а полу­чив сер­ти­фи­кат, встать в кад­ро­вый резерв.

 

Пока все выгля­дит как-то слиш­ком затей­ли­во, но я сей­час о дру­гом — о воз­рож­де­нии комис­са­ров, о кото­рых мы наслы­ша­ны бла­го­да­ря филь­мам о слав­ном про­шлом Крас­ной армии. К сло­ву, во вре­ме­на свой сту­ден­че­ской юно­сти я тоже был комис­са­ром ССО «Эйдос» фило­соф­ско­го факуль­те­та ЛГУ, но, к сво­е­му сты­ду, нико­гда не слы­шал о меж­ду­на­род­ном опы­те комис­са­ров по эти­ке на госу­да­ре­вой служ­бе. Хотя это вовсе не гово­рит о том, что сло­во «комис­сар» совсем уже исчез­ло из лексикона.

 

Так, есть управ­ле­ние Вер­хов­но­го комис­са­ра ООН по делам бежен­цев, чем оно зани­ма­ет­ся, понят­но из назва­ния, а так­же Вер­хов­ный комис­сар по пра­вам чело­ве­ка Генассам­блеи ООН. Суще­ству­ет Евро­пей­ская комис­сия — над­на­ци­о­наль­ный орган ЕС. В состав комис­сии вхо­дят 27 комис­са­ров, по сути — мини­стров ЕС. Одна­ко они не при­ни­ма­ют реше­ний, обя­за­тель­ных для все­го Евро­со­ю­за, а наблю­да­ют за соблю­де­ни­ем стра­на­ми еди­ных евро­пей­ских стан­дар­тов и реко­мен­ду­ют те или иные реше­ния той или иной стране.

 

Дру­ги­ми сло­ва­ми, это ско­рее дипло­ма­ти­че­ская рабо­та по ула­жи­ва­нию спор­ных меж­го­су­дар­ствен­ных вопро­сов в рам­ках Евро­ко­мис­сии, но комис­са­ра по эти­ке в комис­сии нет.

 

Есть еще комис­сар Сове­та Евро­пы по пра­вам чело­ве­ка, кото­ро­го изби­ра­ет чле­ны ПАСЕ. Суще­ству­ет Вер­хов­ный комис­сар по делам наци­о­наль­ных мень­шинств в рам­ках ОБСЕ, и он зани­ма­ет­ся вопро­са­ми предот­вра­ще­ния меж­эт­ни­че­ских кон­флик­тов. В кон­це кон­цов, есть ава­рий­ные комис­са­ры в стра­хо­вых ком­па­ни­ях, комис­са­ры поли­ции в неко­то­рых стра­нах или комис­са­ры про­крем­лев­ско­го дви­же­ния «Наши».

 

Воз­ни­ка­ет вопрос, на какой меж­ду­на­род­ный опыт ссы­ла­ет­ся гос­по­дин Бай­ме­нов? Пото­му как все пере­чис­лен­ные гос­по­да-това­ри­щи комис­са­ра­ми по соблю­де­нию мораль­ных норм и эти­ки гос­слу­жа­щи­ми не являются.

 

Пораз­мыс­лив над этим вопро­сом, я при­шел к выво­ду, что бле­стя­щую идею о вве­де­нии комис­са­ров по эти­ке Али­хан Бай­ме­нов поза­им­ство­вал у Тиму­ра Кули­ба­е­ва и, так ска­зать, твор­че­ски ее переработал.

 

Напом­ню, что неза­дол­го до кро­ва­вых собы­тий в Жана­о­зене тогда еще пред­се­да­тель ФНБ «Самрук-Казы­на» Тимур Кули­ба­ев на засе­да­нии дис­кус­си­он­но­го клу­ба Expert заявил, что «рань­ше у нас были комс­ор­ги, сей­час у нас это­го ниче­го нет. Мы сей­час зано­во вве­ли по соци­аль­ной рабо­те, и сей­час каж­дый руко­во­ди­тель у нас будет знать, у кого когда день рож­де­ния, у кого сын родил­ся, что­бы нала­дить нор­маль­ное соци­аль­ное само­чув­ствие в коллективе».

 

Полу­ча­ет­ся, что гос­по­дин Кули­ба­ев комис­са­ров-комс­ор­гов не успел вве­сти, а гос­по­дин Бай­ме­нов решил, что идея хоро­шая и отче­го бы ею не воспользоваться?

 

К тому же сколь­ко нуж­ных людей-согля­да­та­ев мож­но будет при­стро­ить на госу­дар­ствен­ную служ­бу, все обя­зан­но­сти кото­рых будут заклю­чать­ся в наблю­де­нии за отца­ми-коман­ди­ра­ми и соблю­де­нии ими неких эти­че­ских прин­ци­пов и стандартов…