Как Ташкент отнимает казахские инвестиции

Бороть­ся с кри­ми­наль­ны­ми про­яв­ле­ни­я­ми в ходе кор­по­ра­тив­ных войн непро­сто, но когда пред­ме­том спо­ра ста­но­вит­ся пред­при­я­тие высо­кой рен­та­бель­но­сти, слож­но гово­рить о спра­вед­ли­во­сти и соблю­де­нии циви­ли­зо­ван­ных мето­дов веде­ния биз­не­са. А если рей­дер­ство про­ис­хо­дит в сосед­нем Узбе­ки­стане с уча­сти­ем госу­дар­ствен­ных орга­нов, то защи­тить свой биз­нес и сво­их сотруд­ни­ков ста­но­вит­ся почти без­на­деж­ным делом. 

 

Автор: Роз­ла­на ТАУКИНА

 

Исто­рия одной очень выгод­ной инве­сти­ции нача­лась в 2006 году, когда вхо­дя­щая в груп­пу «Евро­це­мент» казах­стан­ское ТОО «Кас­пий­ские ресур­сы» при­об­ре­ло на бир­же акции двух цемент­ных заво­дов в Узбе­ки­стане — Кувай­сай­це­мент (60,4% акций) и Бекабад­це­мент (54,7% паке­та акций, кото­рый затем, под дав­ле­ни­ем был сни­жен до 51,53% акций).  В обо­их слу­ча­ях «Кас­пий­ские ресур­сы» полу­чи­ли кон­троль­ные паке­ты и реши­ли, что инве­сти­ции в цемент­ные заво­ды в пери­од бума стро­и­тель­но­го биз­не­са в Цен­траль­ной Азии будут доста­точ­но выгод­ным капиталовложением.

Вло­же­ны миллионы

«Кас­пий­ские инве­сти­ции» успеш­но вели свой биз­нес, их кор­по­ра­ция раз­рас­та­лась, они даже поме­ня­ли назва­ние, став United Cement Group, что­бы соот­вет­ство­вать соб­ствен­но­сти: несколь­ким  цемент­ным заво­дам в Казах­стане, Кыр­гыз­стане, Узбе­ки­стане и России.

Самым ста­рей­шим пред­при­я­ти­ем, акции кото­ро­го ока­за­лись в руках казах­стан­ских биз­не­сме­нов, был ОАО «Бекабад­це­мент», вве­ден­ный в экс­плу­а­та­цию  еще в 1927 году и лишь слег­ка рекон­стру­и­ро­ван­ный  в сере­дине совет­ских 70‑х.  В 2009 году казах­стан­ские биз­не­сме­ны инве­сти­ро­ва­ли 30,53 млн дол­ла­ров в модер­ни­за­цию дей­ству­ю­ще­го про­из­вод­ства на ОАО «Бекабад­це­мент», кото­рый нахо­дит­ся в Таш­кент­ской обла­сти. В рам­ках модер­ни­за­ции   постро­и­ли новую  тех­но­ло­ги­че­скую линию по про­из­вод­ству цемен­та сухим спо­со­бом (клин­кер).

Общая сум­ма инве­сти­ций казах­стан­ской ком­па­нии в Узбе­ки­стан соста­ви­ла 58,73 млн дол­ла­ров в 2009 году.  Все­го же биз­не­сме­ны из Казах­ста­на инве­сти­ро­ва­ли за счет соб­ствен­ных средств более 62 млн дол­ла­ров в пере­осна­ще­ние цемент­но­го про­из­вод­ства сосед­ней страны.

Для справ­ки: United Cement Group (UCG) — круп­ней­ший в Цен­траль­ной Азии цемент­ный хол­динг, с общей про­из­вод­ствен­ной мощ­но­стью в 7,6 мил­ли­о­нов тонн, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щий­ся на про­из­вод­стве обще­стро­и­тель­ных и спе­ци­аль­ных марок цемен­та само­го высо­ко­го каче­ства. В хол­динг вхо­дят восемь цемент­ных заво­дов: г.Семей, Рес­пуб­ли­ка Казах­стан, г.Новотроицк, Орен­бург­ская область, г.Новокузнецк, Кеме­ров­ская область, Рос­сия); г.Бекабад, Рес­пуб­ли­ка Узбе­ки­стан; г.Янгиюль, Рес­пуб­ли­ка Узбе­ки­стан, г.Кувасай, Рес­пуб­ли­ка Узбе­ки­стан; два заво­да в г.Кант, Кыр­гыз­ская Республика;

Когда  узбек­ские цемент­ные заво­ды полу­чи­ли обнов­ле­ние тех­но­ло­ги­че­ских линий, и про­из­вод­ство вновь зара­бо­та­ло в пол­ную мощь, пока­зы­вая высо­кую рен­та­бель­ность, мест­ная прес­са  ста­ла  осуж­дать реше­ние вла­сти пере­да­вать  в управ­ле­ние про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия ино­стран­ным инвесторам.

При­брать к рукам — боль­шой соблазн

Будем откро­вен­ны, в мире суще­ству­ет несколь­ко видов рей­дер­ства, но самым ковар­ным явля­ет­ся серое рей­дер­ство, когда про­ис­хо­дит погло­ще­ние ком­па­нии, осу­ществ­ля­е­мое внешне закон­ны­ми сред­ства­ми, но сово­куп­ность этих средств в целом состав­ля­ет схе­му мошен­ни­че­ства, ана­ло­гич­ную мето­дам чер­но­го рейдерства.

Это весь­ма рас­про­стра­нен­ный вид рей­дер­ства, при­ме­ни­мый к любым ком­па­ни­ям, в схе­мах дей­ствия кото­ро­го слож­но разо­брать­ся даже опыт­но­му спе­ци­а­ли­сту. Захват пред­при­я­тий путем недру­же­ствен­но­го погло­ще­ния или при­ну­ди­тель­но­го сли­я­ния — рас­про­стра­нен­ный рей­дер­ский метод «съе­да­ния» того вкус­но­го, что пло­хо лежит.

При­бли­зи­тель­но по этой  схе­ме была орга­ни­зо­ва­на схе­ма  отъ­е­ма цемент­но­го заво­да в Узбе­ки­стане. Все нача­лось с про­вер­ки нало­го­вых  орга­нов Узбе­ки­ста­на ОАО «Бекабад­це­мент».  Сна­ча­ла начал­ся шан­таж соб­ствен­ни­ков  биз­не­са со сто­ро­ны госу­дар­ствен­ных струк­тур, а потом все пре­тен­зии обер­ну­лись к руко­вод­ству цемент­но­го заво­да в г.Бекабад. Глав­ным обви­не­ни­ем ста­ли фак­ты неле­галь­но­го про­из­вод­ства и экс­пор­та цемен­та в дру­гие страны.

United Cement Group спе­ци­а­ли­зи­ру­ет­ся на про­из­вод­стве высо­ко­ка­че­ствен­ных обще­стро­и­тель­ных, высо­ко­ма­роч­ных и спе­ци­аль­ных марок цемен­та, кото­рые име­ют осо­бый спрос при стро­и­тель­стве и рекон­струк­ции пло­тин, взлет­ных  полос и дру­гих стро­и­тель­ных объ­ек­тов наци­о­наль­но­го  зна­че­ния. По спе­ци­аль­но­му зака­зу  высо­ко­ка­че­ствен­ный цемент  дей­стви­тель­но постав­лял­ся на экс­порт в Таджи­ки­стан для стро­и­тель­ства пло­ти­ны, а вза­и­мо­рас­чет про­ис­хо­дил через голов­ное пред­при­я­тие в Казахстане.

Узбек­ская сто­ро­на уви­де­ла в этой схе­ме пре­ступ­ные дей­ствия и обви­ни­ла инве­сто­ров в нару­ше­ни­ях тре­бо­ва­ний Зако­на РУ «О нед­рах» и неза­кон­ной добы­че на карье­ре «Балык­ты­ау» в Зафа­ра­бад­ском рай­оне Джи­зак­ской обла­сти сырья  для про­из­вод­ства цемен­та в сопре­дель­ные государства.

Более того, гене­раль­но­го дирек­то­ра ОАО «Бекабад­це­мент» Сер­гея Ники­ти­на, граж­да­ни­на Рос­сии, финан­со­во­го дирек­то­ра Айгуль Жами­е­ву, заме­сти­те­ля ком­мер­че­ско­го дирек­то­ра Хуса­на Сарым­са­ко­ва, граж­дан Казах­ста­на, и глав­но­го бух­гал­те­ра   Ф.Абдуллаева, граж­да­ни­на Узбе­ки­ста­на, обви­ни­ли в непра­виль­ном начис­ле­нии нало­гов на дохо­ды физи­че­ских лиц (зар­пла­та неко­то­рым сотруд­ни­ках выда­ва­лась в кон­вер­тах и  была в разы выше офи­ци­аль­ных.)  Неупла­та нало­гов, по мне­нию обви­ни­те­лей,  нанес­ло госу­дар­ству огром­ный ущерб.

Нало­го­вые орга­ны нашли нару­ше­ния в непра­во­мер­ных рас­хо­дах по опла­те  про­жи­ва­ния в под­ве­дом­ствен­ном доме за счет пред­при­я­тия при­гла­шен­ным сотруд­ни­кам из Казах­ста­на и Рос­сии, начис­ле­ние пре­мий «нуж­ным людям», про­да­жу цемен­та в сопре­дель­ные  госу­дар­ства. Руко­во­ди­те­лям даже поста­ви­ли в укор ока­за­ние спон­сор­ской и бла­го­тво­ри­тель­ной помо­щи  по прось­бе мест­ной вла­сти как попыт­ку  под­ку­пить ее рас­по­ло­же­ние и дачу взят­ки в изощ­рен­ном виде.

По делу так­же про­хо­ди­ли  сотруд­ни­ки тамо­жен­ных служб Узбе­ки­ста­на, помо­гав­шие про­пус­кать цемент через гра­ни­цу при нали­чии сопро­во­ди­тель­ных документов.

В резуль­та­те судеб­но­го раз­би­ра­тель­ства дело при­об­ре­ло харак­тер хище­ния  дохо­дов наци­о­наль­но­го пред­при­я­тия в осо­бо круп­ных раз­ме­рах. Гене­раль­но­го дирек­то­ра ОАО «Бекабад­це­мент» Сер­гея Ники­ти­на осу­ди­ли на 14 лет заклю­че­ния, финан­со­во­му дирек­то­ру Айгуль Жами­е­вой дали срок 9 лет, осталь­ным фигу­ран­там дела по нис­па­да­ю­щей  при­су­ди­ли такие же доста­точ­но суро­вые нака­за­ния с кон­фис­ка­ци­ей имущества.

В  нача­ле это­го года Таш­кент­ский област­ной суд поста­но­вил пере­ре­ги­стри­ро­вать цемент­ный завод, что­бы изме­нить реестр акци­о­не­ров.  Казах­стан­ский  хол­динг  UCG поте­рял кон­троль над 51,53%  паке­та акций узбек­ско­го «Бекабад­це­мен­та», а новым акци­о­не­ром с доле­вым уча­сти­ем в раз­ме­ре 51,53%  теперь чис­лит­ся Гос­ко­ми­му­ще­ство Узбе­ки­ста­на. Осталь­ные 48,47% по- преж­не­му при­над­ле­жат мино­ри­тар­ным акци­о­не­рам и тру­до­во­му кол­лек­ти­ву.  Реше­ние при­ня­то в рам­ках опре­де­ле­ния област­но­го суда по уго­лов­ным делам  в свя­зи со зна­чи­тель­ным ущер­бом, нане­сен­ным госу­дар­ству Узбе­ки­стан. В ходе след­ствия был нало­жен арест на иму­ще­ство, акти­вы и денеж­ные сред­ства предприятия.

По оцен­кам ком­пе­тент­но­го экс­пер­та, дирек­то­ра ТОО « БТ оцен­ка и Кон­сал­динг» Татья­ны Гиш,  сто­и­мость все­го биз­не­са «Бекабад­це­мент» при­бли­зи­тель­но состав­ля­ет око­ло 68 млн дол­ла­ров, а  раз­мер рыноч­ной сто­и­мо­сти 51% паке­та  акций это­го пред­при­я­тия, кото­ро­го  лишил­ся казах­стан­ский биз­нес, состав­ля­ет 30—48 млн дол­ла­ров. Прак­ти­че­ски это раз­мер при­сво­ен­ных  средств казах­ско­го част­но­го бизнеса.

Исто­рия повторяется

Сто­ит отме­тить, что  UCG пока при­над­ле­жит кон­троль­ный пакет акций еще одно­го заво­да, нахо­дя­ще­го­ся в Узбе­ки­стане — АО «Кува­сайт­це­мен­та». Одна­ко про­ку­ра­ту­ра Кува­сая в сере­дине июня  2012 года при­ня­ла реше­ние об аре­сте бан­ков­ских сче­тов ОАО «Кува­сайт­це­мент». Сум­ма денеж­ных средств, нахо­дя­щих­ся на аре­сто­ван­ных бан­ков­ских сче­тах эми­тен­та, состав­ля­ет 45, 246 млрд  сум­мов ( 23,9 млн долларов).

Осно­ва­ни­ем для аре­ста денеж­ных средств пред­при­я­тия послу­жи­ли мате­ри­а­лы про­вер­ки финан­со­во-хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти пред­при­я­тия, про­ве­ден­но­го нало­го­вой служ­бой. Как сооб­щил пред­ста­ви­тель узбек­ской про­ку­ра­ту­ры, на пред­при­я­тии про­во­дят­ся опе­ра­тив­но-след­ствен­ные  меро­при­я­тия и в отно­ше­нии руко­вод­ства заво­да воз­буж­де­но уго­лов­ное дело. Исто­рия повто­ря­ет­ся, как день сурка.

В Казах­стане наблю­да­ет­ся пора­зи­тель­ное рав­но­ду­шие к тако­му раз­ру­ши­тель­но­му явле­нию, как неза­кон­ный захват пред­при­я­тий. К при­ме­ру, когда в Англии про­изо­шло все­го два слу­чая недру­же­ствен­но­го захва­та пред­при­я­тий, Пала­та общин в тече­ние меся­ца при­ня­ла необ­хо­ди­мый закон, а еще через две неде­ли Пала­та лор­дов его утвер­ди­ла, уви­дев в про­изо­шед­шем опас­ность раз­ва­ла про­из­вод­ствен­но­го сек­то­ра сво­ей страны.

В Казах­стане  от фак­та обна­ру­же­ния про­бле­мы до при­ня­тия по ней реше­ния про­хо­дят годы.  Более того, пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны  шан­та­жи­ру­ют соб­ствен­ных граж­дан и вымо­га­ют у них день­ги, пока­зы­вая им стран­ные доку­мен­ты из Узбе­ки­ста­на об экс­тра­ди­ции людей, кото­рые дав­но на этих пред­при­я­ти­ях не работают.

Без­гра­мот­ные поли­цей­ские не зна­ют, что экс­тра­ди­цию наших граж­дан может санк­ци­о­ни­ро­вать толь­ко гене­раль­ный про­ку­рор и толь­ко после того, как  он сам или казах­стан­ский суд  будут уве­ре­ны в спра­вед­ли­вом раз­би­ра­тель­стве на узбек­ской сто­роне, в том, что там не нару­ша­ют­ся пра­ва чело­ве­ка, гаран­ти­ро­ван­ные меж­ду­на­род­ны­ми кон­вен­ци­я­ми, кото­рые рати­фи­ци­ро­вал казах­стан­ский пар­ла­мент.  А пока казах­стан­ская поли­ция демон­стри­ру­ет свою негра­мот­ность, руко­вод­ство  United Cement Group про­дол­жа­ет через адво­ка­тов спа­сать сво­их казах­стан­ских сотруд­ни­ков и  гото­вит доку­мен­ты для пода­чи иска в меж­ду­на­род­ный суд.