Как карагандинцев посадили на счетчик

В шах­тер­ской сто­ли­це назре­ва­ет вол­на исков в суд от воз­му­щен­ных потре­би­те­лей элек­тро­энер­гии. Горо­жане крайне недо­воль­ны тем, как ТОО «Кара­ган­ды Жарык» воль­но обхо­дит­ся с заме­ной элек­тро­счет­чи­ков, сня­ти­ем с них пока­за­ний и рас­че­том тарифов.

 

Автор: Але­на КОЛМОГОРОВА

 

Кам­па­ния по уста­нов­ке счет­чи­ков ново­го поко­ле­ния нача­лась в Кара­ган­де в про­шлом году. Ини­ци­а­тор — ТОО «Кара­ган­ды Жарык», защи­щав­ший в депар­та­мен­те Агент­ства по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий Кара­ган­дин­ской обла­сти инве­сти­ци­он­ную про­грам­му, под­дер­жа­ли ее и област­ные власти.

Одно из направ­ле­ний инвест­про­грам­мы — внед­ре­ние авто­ма­ти­зи­ро­ван­ной систе­мы ком­мер­че­ско­го уче­та элек­тро­энер­гии. Что пред­по­ла­га­лось? Заме­нить допо­топ­ные счет­чи­ки совет­ско­го образ­ца на циф­ро­вые, поз­во­ля­ю­щие при­ме­нять диф­фе­рен­ци­ро­ван­ные тари­фы. Сни­мать пока­за­ния пред­по­ла­га­лось авто­ма­ти­че­ски, то есть без посред­ни­ков в лице контролеров.

- В про­шлом году мы охва­ти­ли 30 про­цен­тов насе­ле­ния Кара­ган­ды, в этом году хотим охва­тить пол­но­стью, затем нач­нет­ся внед­ре­ние этих счет­чи­ков в горо­дах-спут­ни­ках, — поде­лил­ся недав­но пла­на­ми в ходе «круг­ло­го сто­ла» пред­ста­ви­тель ком­па­нии Али­бек Махамбетов.

Одна­ко что кара­ган­дин­цы уже полу­чи­ли от реа­ли­за­ции этой программы?

Веро­лом­ное напа­де­ние на счетчики

Счет­чи­ки в несколь­ких рай­о­нах горо­да дей­стви­тель­но уста­нов­ле­ны. Но как! По сви­де­тель­ствам жите­лей домов — про­сто-таки веро­лом­ным мето­дом: мон­те­ры обес­то­чи­ва­ли весь дом и быст­ро меня­ли счет­чи­ки без согла­сия мно­гих жильцов.

- В мае про­шло­го года жиль­цы наше­го дома напи­са­ли пись­мо, что отка­зы­ва­ют­ся менять счет­чи­ки, пре­ду­пре­ди­ли ком­па­нию, собра­ли под­пи­си, — рас­ска­зал житель дома №39 мик­ро­рай­о­на Степной‑2 Юрий Вена­жин­гис. — А в кон­це нояб­ря появи­лось объ­яв­ле­ние, что в доме будет про­из­во­дить­ся пла­но­вое отклю­че­ние элек­тро­энер­гии в свя­зи с про­ве­де­ни­ем ремонт­ных работ. Про уста­нов­ку счет­чи­ков — ни сло­ва. 1 декаб­ря я был на рабо­те, жена с мате­рью уеха­ли на рынок. При­хо­жу, смот­рю: на лест­нич­ной пло­щад­ке сто­ят два сов­де­пов­ских счет­чи­ка сосе­дей, а мое­го, кото­рый я в 2009 году поста­вил, нет. Он соот­вет­ство­вал тому клас­су счет­чи­ков, кото­рые сей­час ста­вят­ся, — 1,0. И щито­вая была взло­ма­на, хотя ключ был у меня.

Юрий под­нял­ся эта­жом выше и предъ­явил пре­тен­зии работ­ни­кам под­ряд­ной орга­ни­за­ции по уста­нов­ке счет­чи­ков. Раз­го­во­ра не полу­чи­лось. Юрий вызвал поли­цию, кото­рая сня­ла отпе­чат­ки паль­цев на щито­вой. Спу­стя несколь­ко дней в Юго-Восточ­ном отде­ле поли­ции воз­буж­дать уго­лов­ное дело отка­за­лись. Одна­ко обра­ще­ние в про­ку­ра­ту­ру возы­ме­ло дей­ствие — уго­лов­ное дело воз­об­но­ви­ли, к тому же взя­ли на кон­троль в област­ном депар­та­мен­те внут­рен­них дел.

- Я не хочу нака­зы­вать рабо­чих, кото­рых заста­ви­ли менять счет­чи­ки, я про­тив самой ком­па­нии, что­бы не зани­ма­лись такой наг­ло­стью. Щит взло­ман, но тво­е­го там ниче­го нет. Хотя бы дого­вор соста­ви­ли, пре­ду­пре­ди­ли, — воз­му­щал­ся Юрий.

В пресс-служ­бе област­но­го депар­та­мен­та внут­рен­них дел сооб­щи­ли, что по заяв­ле­нию Вена­жин­ги­са по фак­ту кра­жи элек­тро­счет­чи­ка воз­буж­де­но уго­лов­ное дело, в дан­ный момент про­во­дит­ся расследование.

Ошиб­ки кон­тро­ле­ра опла­тит потребитель?

Жите­ли несколь­ких домов мик­ро­рай­о­на 11 «А» тоже него­ду­ют. В октяб­ре про­шло­го года горо­жа­нам поме­ня­ли счет­чи­ки, хотя потре­би­те­ли были реши­тель­но настро­е­ны спря­тать­ся от энер­ге­ти­ков за желез­ны­ми две­ря­ми подъ­ез­дов, не пус­кать их в дом даже по звон­ку домо­фо­на. Но спе­ци­а­ли­сты пошли по нака­тан­но­му пути — обес­то­чи­ли дом и бес­пре­пят­ствен­но вошли в подъ­ез­ды. Бри­га­да за один день заме­ни­ла счет­чи­ки во всем доме. Что ж, после дра­ки кула­ка­ми не машут, реши­ли жиль­цы и сми­ри­лись с про­из­во­лом моно­по­ли­ста. Но когда в фев­ра­ле полу­чи­ли счет за январь ново­го года, поня­ли, что в новых счет­чи­ках что-то не так.

- Мне заме­ни­ли счет­чик 4 октяб­ря, 12 октяб­ря при­шла кви­тан­ция, новый счет­чик намо­тал 78 кило­ватт, — рас­ска­за­ла житель­ни­ца дома №6 Люд­ми­ла Кова­ле­ва. — В янва­ре ‑уже 375 кило­ватт. Поче­му так мно­го? В ком­па­нии ска­за­ли, что, может, у меня сосед вору­ет. Я бы поня­ла это, если бы ему при­шел счет мень­ше, но у него тоже много!

- За январь у меня 405 кило­ватт. В июне, когда «мотал» эле­тро­ти­тан дня­ми и ноча­ми, но счет­чик был ста­рый, намо­та­ло все­го 100. Впер­вые у меня вышло 400 кило­ватт на сум­му более двух тысяч тен­ге, рань­ше в сред­нем я пла­тил не выше 900 тен­ге, — делит­ся под­сче­та­ми житель дома №10 пен­си­о­нер Петр Ильин.

«А 94‑й квар­ти­ре из шесто­го дома при­шел счет за 1152 кило­ват­та на 5780 тен­ге!», «9000 тен­ге!», «7680 за месяц!», «3400 тен­ге 97‑й квар­ти­ре!», «4999 — 62‑й квар­ти­ре!», «5700, вдво­ем живем!», — напе­ре­бой назы­ва­ли сум­мы кара­ган­дин­цы. Выхо­дит, элек­тро­энер­гия теперь самая доро­гая ком­му­наль­ная услу­га? Хотя все­гда лиди­ру­ю­щие пози­ции зани­ма­ло отопление.

- Это абсурд! Я рабо­таю про­вод­ни­ком, дома почти не бываю, дочь после шко­лы до вече­ра у сест­ры, домой при­хо­дит, вклю­ча­ет одну лам­поч­ку, осталь­ное все выклю­че­но, но кви­тан­ция при­шла на 4800 тен­ге. Это сума­сшед­шая сум­ма для меня! — пожа­ло­ва­лась соб­ствен­ни­ца квар­ти­ры №14 в доме №6 доме Сау­ле Адекенова.

В чем же про­бле­ма, отку­да такие огром­ные сче­та у або­нен­тов? За разъ­яс­не­ни­ем ситу­а­ции обра­ти­лись в ТОО «Кара­ган­ды Жарык», где пояс­ни­ли, что виной все­му ‑чело­ве­че­ский фак­тор. Ока­зы­ва­ет­ся, кон­тро­лер, еще не при­спо­со­бив­шись к новым счет­чи­кам, непра­виль­но сни­мал пока­за­ния в пер­вые меся­цы их исполь­зо­ва­ния, поэто­му сна­ча­ла при­хо­ди­ли очень неболь­шие сче­та. А когда сотруд­ни­ку нако­нец объ­яс­ни­ли, какие циф­ры на при­бо­ре отно­сят­ся к пока­за­ни­ям, полу­чи­лись боль­шие суммы.

- Груп­пе потре­би­те­лей выстав­ля­лись некор­рект­ные сче­та не за реаль­но потреб­лен­ную элек­тро­энер­гию. У нас есть воз­мож­ность потреб­ле­ние каж­дой квар­ти­ры за каж­дый месяц посмот­реть в ком­пью­те­ре. Новый счет­чик сохра­ня­ет исто­рию. Потом, види­мо, была про­из­ве­де­на кор­рек­ти­ров­ка и выстав­ле­ны реаль­ные сче­та. Пусть они при­дут в ком­па­нию, что­бы мы рас­смот­ре­ли. Мы каж­до­го выслу­ша­ем, с каж­дым пого­во­рим, что­бы потре­би­те­лю было ком­форт­но с нами. Мы хотим с этим разо­брать­ся, чтоб про­блем не было. Кор­рек­ти­ров­ка будет, — пообе­щал пред­ста­ви­тель ком­па­нии Дамир Сатаев.

На тари­фе не сэкономить

И еще один скан­дал назре­ва­ет у ТОО «Кара­ган­ды Жарык» — теперь уже с кара­ган­дин­ским обще­ством по защи­те прав потре­би­те­лей «Гарант», юри­сты кото­ро­го счи­та­ют, что моно­по­лист обма­ны­ва­ет потре­би­те­лей при рас­че­тах диф­фе­рен­ци­ро­ван­ных тарифов.

«Кара­ган­ды Жарык» пред­ла­га­ет горо­жа­нам пла­тить по само­му низ­ко­му тари­фу (5 тен­ге) за опре­де­лен­ное коли­че­ство кило­ватт в месяц на чело­ве­ка. Как толь­ко потре­би­те­ли выхо­дят за рам­ки месяч­ной нор­мы, осталь­ная потреб­лен­ная ими энер­гия опла­чи­ва­ет­ся уже по более высо­ко­му тари­фу (7,50 тен­ге). При этом пока­за­ния счет­чи­ка за отчет­ный месяц сни­ма­ют­ся не день в день, как долж­но быть, что­бы эко­ном­ные граж­дане уло­жи­лись в месяч­ную нор­му, а несколь­ко поз­же. При таком рас­кла­де объ­ем потреб­ля­е­мой энер­гии, есте­ствен­но, боль­ше, и або­нен­ты про­сто лише­ны воз­мож­но­сти пла­тить меньше.

 

- Во всех кви­тан­ци­ях, кото­рые я смот­рел, пери­од сня­тия пока­за­ний не состав­ля­ет 30 дней, — гово­рит пред­се­да­тель «Гаран­та» Жаслан Айт­ма­ган­бе­тов. — В моей кви­тан­ции, напри­мер, ука­за­но, что сня­ли пока­за­ния 12 декаб­ря, а затем — 17 янва­ря. 240 кило­ватт на тро­их чело­век, про­пи­сан­ных в квар­ти­ре, где есть газ, это месяч­ная нор­ма. А потре­би­ли за 35 дней — 269 кило­ватт, эти лиш­ние 29 кило­ватт, воз­мож­но, за 5 дней и набе­жа­ли. Но опла­чи­вать их при­дет­ся уже не по 5 тен­ге, а по 7,50, пото­му что в месяч­ную нор­му потре­би­тель не уложился.

Не труд­но пред­ста­вить, сколь­ки­ми мил­ли­о­на­ми тен­ге обо­га­ти­лась «Кара­ган­ды Жарык», если исхо­дить из того, что диф­фе­рен­ци­ро­ван­ный тариф вве­ден в дей­ствие более года назад, а кон­тро­ле­ры свои похо­ды по квар­ти­рам до сих пор не упо­ря­до­чи­ли. И ссыл­ка на нехват­ку спе­ци­а­ли­стов в дан­ном слу­чае вряд ли может оправ­дать дей­ствия услугодателя.

Кста­ти, депар­та­мент Агент­ства по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий Кара­ган­дин­ской обла­сти уже посы­лал в адрес «Кара­ган­ды Жарык» сво­е­го рода пре­тен­зию, но даль­ше пре­ду­пре­жде­ний дело не пошло. Теперь этой ком­па­нии при­дет­ся иметь дело с защит­ни­ком прав потре­би­те­лей. Пре­тен­зия в каче­стве досу­деб­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния кон­флик­та в «Кара­ган­ды Жарык» от г‑на Айма­ган­бе­то­ва уже направлена.

Оби­жен­ные, идем­те в суд

Таким обра­зом, у потре­би­те­лей к «Кара­ган­ды Жарык» как мини­мум три боль­шие пре­тен­зии — заме­на счет­чи­ков без согла­сия вла­дель­цев, непра­виль­ное сня­тие пока­за­ний с при­бо­ров уче­та и непра­виль­ное при­ме­не­ние тари­фа. Вме­сте с пра­во­за­щит­ни­ка­ми мы попы­та­лись выяс­нить, какие из них обос­но­ва­ны с точ­ки зре­ния закона.

В обще­стве по защи­те прав потре­би­те­лей «Гарант» счи­та­ют, что навя­зы­ва­ние моно­по­ли­ста­ми заме­ны счет­чи­ка — неза­кон­но. И сове­ту­ют горо­жа­нам отста­и­вать свои пра­ва в суде.

- Надо уве­до­мить услу­го­да­те­ля в судеб­ном поряд­ке, а если отка­жет­ся, то в судеб­ном поряд­ке вер­нуть счет­чик в пер­во­на­чаль­ное поло­же­ние, — ком­мен­ти­ру­ет пред­се­да­тель «Гаран­та» Жаслан Айт­ма­ган­бе­тов. — Осно­ва­ния — ком­па­ния не име­ла пра­ва сни­мать ста­рые счет­чи­ки без согла­сия соб­ствен­ни­ков. Она долж­на была взять пись­мен­ное согла­сие у потребителей.

Кро­ме того, по мне­нию защит­ни­ка прав потре­би­те­лей, ком­па­ния поспе­ши­ла с реа­ли­за­ци­ей сво­ей инве­сти­ци­он­ной про­грам­мы и всту­пи­ла в про­ти­во­ре­чие с законом:

- Эта про­грам­ма ни в какие воро­та не лезет, пото­му что есть пра­во потре­би­те­ля выби­рать товар. Поэто­му пока в закон не внес­ли поправ­ки, что потре­би­те­ли обя­за­ны исполь­зо­вать толь­ко эти счет­чи­ки, никто их обя­зать не может. Инвест­про­грам­ма — это не нор­ма­тив­но-пра­во­вой акт, кото­рый носит обя­за­тель­ный харак­тер. И неваж­но, кто из госу­дар­ствен­ных орга­нов одоб­рял инве­сти­ци­он­ную про­грам­му, есть нор­мы зако­на, они про­пи­са­ны для всех. То есть «Кара­ган­ды Жарык» может потре­би­те­ля толь­ко уго­во­рить заклю­чить дого­вор, взять согласие.

В ком­па­нии ВК так­же пояс­ни­ли, что индук­ци­он­ные счет­чи­ки совет­ско­го образ­ца отно­сят­ся к клас­су точ­но­сти 2,5. Счет­чи­ки каж­дые 6 лет необ­хо­ди­мо про­ве­рять, но с сере­ди­ны 90‑х годов эта рабо­та оста­но­ви­лась. За это вре­мя при­бо­ры достиг­ли физи­че­ско­го изно­са, соот­вет­ствен­но, погреш­ность изме­ре­ний уве­ли­чи­лась, то есть не вся потреб­лен­ная энер­гия учитывалась.

Поэто­му в рам­ках инве­сти­ци­он­ной про­грам­мы по модер­ни­за­ции сетей и была запла­ни­ро­ва­на при­бо­ри­за­ция все­го мно­го­этаж­но­го жило­го сек­то­ра счет­чи­ка­ми ново­го поко­ле­ния, кото­рые отно­сят­ся к клас­су точ­но­сти 1,0. И идея эта хоро­шая. К тому же потре­би­те­ли соглас­но пра­ви­лам поль­зо­ва­ния элек­три­че­ской энер­ги­ей все­гда могут обра­тить­ся в любую спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ную орга­ни­за­цию для повер­ки электросчетчика.

Но в ком­па­нии забы­ли о законе «О защи­те прав потре­би­те­лей», кото­рый дает казах­стан­цам пра­во выби­рать товар. Навя­зы­ва­ние же опре­де­лен­ных моде­лей услу­го­да­те­лем допу­сти­мо толь­ко в тех слу­ча­ях, если при­бор потре­би­те­ля экс­пер­ти­зой при­знан негод­ным, не соот­вет­ству­ю­щим опре­де­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям и прочее.

То есть энер­го­пе­ре­да­ю­щей орга­ни­за­ции про­ще было бы за свой счет про­ве­сти иссле­до­ва­ние индук­ци­он­ных при­бо­ров уче­та, при­знать их негод­ность в свя­зи с изно­шен­но­стью и спо­кой­но реа­ли­зо­вы­вать свою про­грам­му. Но на такой шаг «Кара­ган­ды Жарык» не реши­лось — то ли от неуве­рен­но­сти в соб­ствен­ных силах, то ли от затрат­но­сти меро­при­я­тия. Что в ито­ге обер­ну­лось и про­тив ком­па­нии, и про­тив потре­би­те­лей. Ведь потре­би­те­ли впра­ве опи­рать­ся на нор­мы зако­на и поль­зо­вать­ся тем счет­чи­ком, каким захо­тят. Пото­му что пра­во выбо­ра все еще закреп­ле­но конституционно.

Так что пра­во­за­щит­ни­ки сове­ту­ют кара­ган­дин­цам обра­тить­ся в суд в инди­ви­ду­аль­ном поряд­ке и при­знать навя­зы­ва­ние новых элек­тро­счет­чи­ков про­ти­во­ре­ча­щим осно­вам Кон­сти­ту­ции Казах­ста­на. Гля­дишь, тыся­ча таких исков заста­вит «Кара­ган­ды Жарык» хотя бы обу­чить сво­их спе­ци­а­ли­стов пра­виль­но и вовре­мя сни­мать пока­за­ния с элек­трон­ных приборов.