Как казахских лоббистов поймали за руки

Боль­ше 7000 фран­ков запла­тил казах­стан­ский поли­тик лоб­би­стам PR-агент­ства Burson-Marsteller за про­дви­же­ние пар­ла­мент­ско­го запро­са в Наци­о­наль­ный Совет Швей­ца­рии. Этот факт стал досто­я­ни­ем обще­ствен­но­сти и вызвал небы­ва­лый для этой стра­ны скандал.

Прес­са узна­ла о дей­стви­ях шацей­цар­ских парал­мен­та­ри­ев и лоб­би­стов из элек­трон­ной пере­пис­ки меж­ду агент­ством по свя­зям с обще­ствен­но­стью Burson-Marsteller и пред­ста­ви­те­лем казах­стан­ско­го поли­ти­ка Аза­та Перу­а­ше­ва. В пись­мах подроб­но рас­ска­зы­ва­лось, как и через кого все орга­ни­зо­вы­ва­лось и сколь­ко за это заплатили.

Две неде­ли под­ряд газе­ты  пест­ре­ли гром­ки­ми заго­лов­ка­ми. Наше вни­ма­ние при­влек­ла ста­тья на сай­те газе­ты http://www.nzz.ch/ о «длин­ных руках» лоб­би­стов, обслу­жи­ва­ю­щих Казахстан.

Исто­рия эта нача­лась два года назад. В фев­ра­ле 2013 года состо­я­лась встре­ча Перу­а­ше­ва с Мари-Луи­зой Бау­манн, кото­рая дол­гое вре­мя воз­глав­ля­ла Отдел обще­ствен­но-поли­ти­че­ских свя­зей (Public Affairs), а сего­дня явля­ет­ся стар­шим совет­ни­ком (Senior Advisor) швей­цар­ско­го отде­ле­ния Burson-Marsteller. В свое вре­мя она так­же рабо­та­ла в офи­се гене­раль­но­го сек­ре­та­ря Ради­каль­но-либе­раль­ной пар­тии и в Феде­раль­ной кан­це­ля­рии, сеть ее кон­так­тов в Берне весь­ма обшир­на (ниже скан пись­ма о под­твер­жде­нии этой встре­чи от Дмит­рия Бело­усо­ва, кото­рый, судя по его резю­ме, на тот момент рабо­тал дирек­то­ром по кор­по­ра­тив­ным свя­зям в Казах­стане и Цен­траль­ной Азии ком­па­нии Филип Мор­рис Интер­нэш­нл и пред­став­лял инте­ре­сы Перу­а­ше­ва перед швей­цар­ски­ми лоббистами).

После это­го пись­ма, бук­валь­но через пару недель, Перу­а­ше­ву швей­цар­цы выста­ви­ли счет на 10 тысяч швей­цар­ских франков.

Из элек­трон­ной пере­пис­ки так­же сле­ду­ет, что Перу­а­шев наде­ял­ся на то, что Мари-Луи­за Бау­манн помо­жет ему полу­чить пря­мой доступ к поли­ти­кам. Зачем? Как пишут швей­цар­ские СМИ, так назы­ва­е­мый оппо­зи­ци­о­нер преж­де все­го хотел добить­ся экс­тра­ди­ции казах­стан­ско­го изгнан­ни­ка Вик­то­ра Хра­пу­но­ва, кото­рый из Жене­вы под­вер­га­ет рез­кой кри­ти­ке усло­вия, царя­щие в Казах­стане, и разыс­ки­ва­ет­ся орга­на­ми казах­стан­ско­го правосудия.

В чис­ле дру­гих меро­при­я­тий Мари-Луи­за Бау­манн орга­ни­зо­ва­ла для Перу­а­ше­ва два посе­ще­ния Феде­раль­но­го двор­ца — в мар­те 2013 г. и в июне 2014 г. Два­жды она соби­ра­ла горст­ку пар­ла­мен­та­ри­ев, пред­ста­ви­те­лей раз­ных пар­тий, кото­рым Перу­а­шев лич­но смог рас­ска­зать о себе, сво­ей пар­тии и сво­ей стране.

На пер­вом собра­нии была пред­се­да­тель Наци­о­наль­но­го Сове­та Кри­ста Марк­валь­дер, по окон­ча­нии кото­ро­го Мари-Луи­за Бау­манн пред­ло­жи­ла ей сде­лать пар­ла­мент­ский запрос.

«Посколь­ку Перу­а­шев убе­ди­тель­но заявил о том, что явля­ет­ся пред­ста­ви­те­лем либе­раль­ной оппо­зи­ции, моби­ли­зу­ю­щей свои силы в борь­бе за эко­но­ми­че­скую сво­бо­ду, про­тив кор­руп­ции и в защи­ту прав чело­ве­ка, он казал­ся мне достой­ным под­держ­ки», — цити­ру­ют СМИ ее сло­ва, ска­зан­ные уже после того, как гря­нул скандал.

Бау­манн набро­са­ла в общих чер­тах про­ект пар­ла­мент­ско­го запро­са, в кото­ром Феде­раль­но­му Сове­ту зада­ет­ся вопрос о том, в какой мере он под­дер­жи­ва­ет «про­цесс демо­кра­ти­за­ции» в Казах­стане. В про­ек­те доку­мен­та так­же три­жды упо­ми­на­ет­ся вопрос о пра­вах чело­ве­ка. Затем Бау­манн отда­ет этот текст на пере­вод и направ­ля­ет его в Казахстан.

Одна­ко там он энту­зи­аз­ма не вызвал. 14 июня 2013 н. пере­вод­чик Перу­а­ше­ва про­сит Бау­манн исклю­чить вопрос о пра­вах чело­ве­ка, так как упо­ми­на­ние о них, по сло­вам пере­вод­чи­ка, «мог­ло бы нане­сти ущерб поли­ти­че­ско­му ста­ту­су Перу­а­ше­ва в Казах­стане». В слу­чае если это упо­ми­на­ние не будет исклю­че­но из тек­ста, веро­ят­но, от пода­чи пар­ла­мент­ско­го запро­са при­дет­ся отказаться.

В тот же день, 14 июня, Мари-Луи­за Бау­манн успо­ко­и­ла каза­хов, заве­рив их в том, что Кри­ста Марк­валь­дер соглас­на исклю­чить этот пункт из тек­ста, «так как пра­ва чело­ве­ка — это в сво­ем роде эмо­ци­о­наль­ное выра­же­ние», — пишет она. В окон­ча­тель­ной вер­сии запро­са вопрос о пра­вах чело­ве­ка не упо­ми­на­ет­ся, в то вре­мя  как пар­тии Ак Жол дает­ся поло­жи­тель­ная характеристика.

Кро­ме того, в доку­мен­те так­же зада­ет­ся вопрос Феде­раль­но­му сове­ту о том, насколь­ко нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на отно­ше­ни­ях с Казах­ста­ном дело Хра­пу­но­вых. Упо­ми­на­ние об этом деле, по сути, и явля­лось «основ­ной целью» (the ultimate goal») казах­стан­ской стороны.

Кро­ме того, Бау­манн под­го­то­ви­ла три вопро­са, каса­ю­щих­ся Казах­ста­на, кото­рые Кри­ста Марк­валь­дер пере­да­ла в коми­тет по ино­стран­ным делам. Текст вопро­сов так­же был рас­смот­рен пред­ста­ви­те­ля­ми Казах­ста­на, — о чем Марк­валь­дер, по ее сло­вам, так­же не было известно.

Кста­ти, одни из вопро­сов Кри­сты Марк­валь­дер так­же касал­ся Вик­то­ра Хра­пу­но­ва — это сле­ду­ет из отве­та, полу­чен­но­го ею из коми­те­та ино­стран­ных дел Швей­ца­рии и пере­прав­лен­но­го Бау­манн, а та уже пере­ве­ла его и отпра­ви­ла лоб­би­сту Аза­та Перуашева.

Нын­че, когда гря­нул скан­дал, Кри­ста Марк­валь­дер, назна­чен­ная пред­се­да­те­лем Наци­о­наль­но­го сове­та на 2016 год, утвер­жда­ет, что ее «шоки­ру­ет тот факт, что Бау­манн каж­дый вопрос подроб­но обсуж­да­ла с казах­стан­ца­ми, не поста­вив меня в извест­ность. Ведь невоз­мож­но же, что­бы кто-то при­кар­ма­ни­вал день­ги, когда я подаю пар­ла­мент­ский запрос, целью кото­ро­го явля­ет­ся улуч­ше­ние отно­ше­ний меж­ду Швей­ца­ри­ей и Казахстаном».

По это­му пово­ду хотим при­ве­сти пись­мо все того же Димы Бело­усо­ва Аза­ту Перу­а­ше­ву о необ­хо­ди­мо­сти опла­ты услуг швей­цар­ских лоббистов.

Вооб­ще, сум­мы выстав­ля­лись на опла­ту нема­лень­кие. По под­сче­там жур­на­ли­стов, каза­хи потра­ти­ли как мини­мум 150 швей­цар­ских фран­ков на услу­ги лоб­би­стов. Отку­да у Аза­та Перу­а­ше­ва такие день­ги? Как пишут СМИ, воз­мож­но, бла­го­да­ря свя­зям с зятем пре­зи­ден­та Казах­ста­на Тиму­ром Кулибаевым.

Эту связь они обна­ру­жи­ли в элек­трон­ной пере­пис­ке. Т.А. — это ини­ци­а­лы Кули­ба­е­ва. Ниже мы пред­ла­га­ем несколь­ко ска­нов этих писем.

Таким обра­зом, если за ини­ци­а­ла­ми Т.А. дей­стви­тель­но скры­ва­ет­ся Кули­ба­ев, то полу­ча­ет­ся, что семья Назар­ба­е­ва напря­мую руко­во­ди­ла запро­са­ми швей­цар­ских депуп­та­тов в том чис­ле по пово­ду экс­тра­ди­ции Вик­то­ра Хра­пу­но­ва, пред­по­ло­жи­ли наши швей­цар­ские коллеги.

Когда вся эта нели­це­при­ят­ная инфор­ма­ция вылез­ла нару­жу, Мари-Луи­за Бау­манн заяви­ла, что она, конеч­но, долж­на была «с боль­шей осто­рож­но­стью» отне­стись к Перу­а­ше­ву. Одна­ко его жела­ние изме­нить систе­му в сво­ей стране пока­за­лось ей заслу­жи­ва­ю­щим дове­рия, ина­че она бы, мол, не поз­во­ли­ла исполь­зо­вать себя.

Но швей­цар­ские жур­на­ли­сты не верят в искрен­ность таких заяв­ле­ний. Поче­му? Хотя бы пото­му, что, как пишут СМИ, даже самый про­стой поиск в Google поз­во­ля­ет обна­ру­жить инфор­ма­цию, предо­став­лен­ную меж­ду­на­род­ны­ми экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ски­ми цен­тра­ми и СМИ, харак­те­ри­зу­ю­щую “Ак Жол” как псев­до-оппо­зи­цию. И это, несо­мнен­но, долж­но было насто­ро­жить не толь­ко лоб­би­ста Бау­манн — с ней более менее все ясно — ей запла­ти­ли за услу­ги, но глав­ное — депу­та­тов швей­цар­ско­го пар­ла­мен­та, под­пи­сав­ших­ся на сотруд­ни­че­ство с лиде­ром пар­тии, име­ю­щей сомни­тель­ную репу­та­цию с точ­ки зре­ния ее оппозиционности.

Кста­ти, напом­ним, скан­дал с уча­сти­ем наци­о­наль­но­го совет­ни­ка, пред­ста­ви­те­ля ради­каль­но-либе­раль­ной пар­тии Кри­стой Марк­валь­дер, не един­ствен­ный. В Швей­ца­рии до сих пор на слу­ху без­об­раз­ная попыт­ка про­лоб­би­ро­вать экс­тра­ди­цию Вик­то­ра Хра­пу­но­ва через быв­ше­го посла Тома­са Боре­ра и чле­на базель­ско­го отде­ле­ния Швей­цар­ской народ­ной пар­тии (UDC) Кри­сти­а­на Миша, кото­рый обра­тил­ся в пар­ла­мент с запро­сом под назва­ни­ем «Подо­зре­ние в хище­нии госу­дар­ствен­но­го иму­ще­ства Рес­пуб­ли­ки Казах­стан. Что дела­ет Швейцария?».

Целью поли­ти­ка было задать вопрос Феде­раль­но­му сове­ту по пово­ду след­ствия, нача­то­го женев­ской про­ку­ра­ту­рой в 2012 году в отно­ше­нии супру­гов Хра­пу­но­вых. Из пере­пис­ки выяс­ни­лось, что текст запро­са был состав­лен и отре­дак­ти­ро­ван пред­ста­ви­те­ля­ми казах­стан­ско­го пра­ви­тель­ства — Томас Борер под­дер­жи­вал связь с заме­сти­те­лем мини­стра юсти­ции Казах­ста­на Мара­том Бекетаевым…

К сло­ву, как сооб­ща­ют швей­цар­ские СМИ, казах­стан­ская сто­ро­на пре­кра­ти­ла сотруд­ни­че­ство с агент­ством Burson-Marsteller  29 апре­ля 2015 года без каких-либо объяснений.