Как гражданин России стал заложником в РК

Граж­да­нин Рос­сии Евге­ний Завац­кий был взят «в залож­ни­ки» судеб­ны­ми при­ста­ва­ми Казах­ста­на, в резуль­та­те чего ока­зал­ся на неле­галь­ном поло­же­нии в рес­пуб­ли­ке. При этом рос­сий­ское дипло­ма­ти­че­ское ведом­ство само­устра­ни­лось от про­блем того, чьи инте­ре­сы обя­за­но защищать. 

Исто­рия, кото­рую хочу рас­ска­зать, нача­лась не вче­ра. Евге­ний Завац­кий живет в Санкт-Петер­бур­ге вме­сте с семьей. Точ­нее — жил. Недав­но у него в казах­стан­ском горо­де Темир­тау умер отец. Он поспе­шил в Казах­стан, что­бы под­дер­жать маму, помочь ей. Но не зря в наро­де гово­рят, что беда не при­хо­дит одна.

Пока он нахо­дил­ся в Казах­стане, к нему предъ­явил граж­дан­ский иск граж­да­нин Косен­чук, потре­бо­вав через суд взыс­кать с Евге­ния Завац­ко­го ста­рый долг в раз­ме­ре 1 900 000 тен­ге (чуть более 400 000 рублей).

Евге­ний спо­рить не стал, но попро­сил пере­на­пра­вить иско­вое тре­бо­ва­ние в Рос­сию, обя­зу­ясь испол­нить реше­ние суда. Но не тут-то было. Судеб­ный испол­ни­тель Адам­ба­е­ва внес­ла Завац­ко­го в спи­сок людей, кото­рым запре­ще­но поки­дать тер­ри­то­рию рес­пуб­ли­ки, пока он не пога­сит долг.

И дей­стви­тель­но, соглас­но ст. 23 зако­на РК «О пра­во­вом поло­же­нии ино­стран­цев», выезд ино­стран­но­му граж­да­ни­ну из рес­пуб­ли­ки Казах­стан не раз­ре­ша­ет­ся, если «он укло­ня­ет­ся от испол­не­ния обя­за­тельств, нало­жен­ных на него судом, — до испол­не­ния обя­за­тельств». Но ведь и Евге­ний Завац­кий не укло­нял­ся, выра­зив готов­ность испол­нить обя­за­тель­ства, но когда вер­нет­ся в Россию.

Конеч­но, по дол­гам нуж­но пла­тить вовре­мя, что­бы не попа­дать в непри­ят­ные исто­рии. Но нын­че полу­чи­лась абсурд­ная ситу­а­ция: у ино­стран­но­го граж­да­ни­на Завац­ко­го нет вида на житель­ство в РК и соот­вет­ствен­но воз­мож­но­сти устро­ить­ся на рабо­ту, что­бы выпла­тить долг, как нет и иму­ще­ства, кото­рое мож­но было бы изъ­ять в счет пога­ше­ния долга.

Более того, его пре­бы­ва­ние в рес­пуб­ли­ке не долж­но пре­вы­шать шести меся­цев, кото­рые мино­ва­ли. Но посколь­ку он выехать из стра­ны не может — погра­нич­ни­ки его заво­ра­чи­ва­ют на гра­ни­це обрат­но, он стал еще и неле­га­лом, кото­рый дол­жен запла­тить штраф за неза­кон­ное пре­бы­ва­ние на тер­ри­то­рии Казах­ста­на. А еще он рис­ку­ет полу­чить «чер­ную мет­ку», кото­рая не поз­во­лит ему наве­щать маму в тече­ние пяти лет, если, конеч­но, он все-таки­ко­гда-нибудь смо­жет выехать в Россию.

Ина­че гово­ря, г‑н Завац­кий ока­зал­ся в пато­вой ситу­а­ции: что­бы выпла­тить долг, он дол­жен рабо­тать, а что­бы рабо­тать, дол­жен уехать в Рос­сию, но туда его не выпус­ка­ют. Что делать?

Евге­ний напи­сал пись­мо с прось­бой о помо­щи послу РФ в РК Миха­и­лу Бочар­ни­ко­ву. В нем он акцен­ти­ро­вал вни­ма­ние на том, что соглас­но зако­ну РК «О пра­во­вом поло­же­нии ино­стран­цев» он обя­зан выехать из рес­пуб­ли­ки «по исте­че­нии опре­де­лен­но­го им сро­ка пре­бы­ва­ния», но сде­лать это­го не может. Хотя готов в доб­ро­воль­ном поряд­ке испол­нить реше­ние суда «путем выче­тов из зара­бот­ной пла­ты», нахо­дясь в России.

А далее нача­лись нево­об­ра­зи­мые собы­тия. Завац­кий неод­но­крат­но пытал­ся дозво­нить­ся до дежур­но­го кон­су­ла РФ в Астане, но без­успеш­но. Затем узнав, что его друг Сте­пан Вадю­нин едет в Аста­ну, попро­сил его пере­дать это обра­ще­ние в посоль­ство РФ. Каза­лось бы, нет ниче­го про­ще. Одна­ко для граж­да­ни­на Рос­сии, кото­рым явля­ет­ся Вадю­нин, вход на тер­ри­то­рию кон­суль­ства ока­зал­ся закрыт.

«Я при­е­хал в Аста­ну, позво­нил по теле­фо­ну в посоль­ство РФ, объ­яс­нил суть звон­ка. Мне пред­ло­жи­ли пере­дать обра­ще­ние в кон­суль­ство, так как это кон­суль­ский вопрос, и там, мол, помо­гут. Одна­ко меня даже на порог «род­но­го» кон­суль­ства не пусти­ли, обща­лись исклю­чи­тель­но по гром­кой свя­зи, и в ито­ге отка­за­лись при­нять обра­ще­ние», — рас­ска­зал Сте­пан Вадюнин.

Конеч­но, я не дипло­мат и не юрист, что­бы давать какую-то пра­во­вую оцен­ку ситу­а­ции, но мне кажет­ся, что меж­ду дву­мя стра­на­ми, кото­рые вхо­дят в Тамо­жен­ный союз, под­пи­са­ли согла­ше­ние о стра­те­ги­че­ском парт­нер­стве и друж­бе, долж­ны быть более циви­ли­зо­ван­ные отно­ше­ния, чем прак­ти­ка брать граж­дан дру­же­ствен­ных стран в заложники.

Зачем ино­стран­цев опус­кать до поло­же­ния бом­жей? Какая поль­за от это­го? Поче­му нель­зя напра­вить испол­ни­тель­ный лист по взыс­ка­нию дол­га по реше­нию суда кол­ле­гам в Рос­сию? Нет дого­во­рен­но­стей или жела­ния, или веры рос­сий­ским кол­ле­гам? Вопро­сы к казах­стан­ской сто­роне оста­ют­ся открытыми.

Но еще более пла­чев­ной выгля­дит дея­тель­ность дипло­ма­ти­че­ских пред­ста­ви­тельств РФ в Казах­стане. Объ­яс­ни­те, поче­му граж­да­нин Рос­сии не может попасть на тер­ри­то­рию сво­е­го кон­суль­ства, не может пере­дать обра­ще­ние послу? Ведь посоль­ства суще­ству­ют не толь­ко для про­дви­же­ния гео­по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских инте­ре­сов стра­ны, кото­рую пред­став­ля­ют, но и для помо­щи граж­да­нам, кото­рые ока­за­лись в непро­стой ситу­а­ции, нахо­дясь на тер­ри­то­рии ино­стран­но­го госу­дар­ства. Дипло­ма­ты обя­за­ны отста­и­вать их инте­ре­сы. Одна­ко на этом при­ме­ре мы видим, что дипслуж­бе Рос­сии в Казах­стане, похо­же, нет ника­ко­го дела до сво­их граждан.

Кста­ти, бук­валь­но недав­но в жур­на­ле Forbes.kz был мате­ри­ал о рабо­те гене­раль­но­го кон­суль­ства Рос­сии в Усть-Каме­но­гор­ске, в кото­ром рас­ска­зы­ва­ет­ся о нелег­ких буд­нях тех, кто поже­лал уехать из Казах­ста­на в Рос­сию по госу­дар­ствен­ной про­грам­ме пере­се­ле­ния соотечественников.

«Что­бы подать доку­мен­ты, люди неред­ко даже ночу­ют на ули­це, а днем лише­ны эле­мен­тар­ных удобств вро­де туа­ле­та — в зда­нии убор­ной для посе­ти­те­лей про­сто нет», — отме­ча­ет­ся в статье.

Рос­сий­ские дипло­ма­ты оправ­ды­ва­ют­ся тем, что у них малень­кий штат сотруд­ни­ков, они не успе­ва­ют обра­ба­ты­вать доку­мен­ты, а поме­ще­ние неболь­шое. И види­мо, настоль­ко неболь­шое, что лиш­нюю убор­ную никак не организовать.

Устра­и­ва­ют ли подоб­ные оправ­да­ния людей, кото­рым сут­ки при­хо­дит­ся маять­ся под две­ря­ми дипло­ма­ти­че­ской служ­бы стра­ны, кото­рая сама позва­ла их вер­нуть­ся? Вряд ли.

ОТ РЕДАКЦИИ. В нашем рас­по­ря­же­нии есть теле­фо­ны Евге­ния Завац­ко­го и Сте­па­на Вадю­ни­на, и мы гото­вы их предо­ста­вить всем, кто может помочь разо­брать­ся в ситу­а­ции, в том чис­ле МИД РФ.