Казахстан нарушил обязательства по беженцам

Автор: Редак­ция

ЗАЯВЛЕНИЕ

Коми­те­та по спа­се­нию бежен­цев, неза­кон­но экс­тра­ди­ро­ван­ных из Казах­ста­на в Узбекистан

13 июня 2011 г.

В чет­верг, 9 июня 2011 года вла­сти Казах­ста­на в нару­ше­ние норм меж­ду­на­род­но­го пра­ва, меж­ду­на­род­ных дого­во­ров, а так­же вопре­ки иде­ям гума­низ­ма экс­тра­ди­ро­ва­ли 28 узбек­ских бежен­цев-мусуль­ман, кото­рые нахо­ди­лись под экс­тра­ди­ци­он­ным аре­стом в след­ствен­ных изо­ля­то­рах Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти (КНБ) Казах­ста­на и Алма­тин­ско­го Коми­те­та уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы Мини­стер­ства юсти­ции Казах­ста­на с июня 2010 года. Об этом сооб­щи­ли помощ­ник про­ку­ро­ра горо­да Алма­ты Таш­кен­бай Ауба­ки­ров, а так­же пред­ста­ви­тель МИД Казах­ста­на Ильяс Ома­ров в интер­вью СМИ.

Коми­тет по спа­се­нию бежен­цев реши­тель­но осуж­да­ет дей­ствия казах­стан­ских вла­стей, кото­рые при мол­ча­ли­вом согла­сии пред­ста­ви­тель­ства Вер­хов­но­го комис­са­ри­а­та ООН по делам бежен­цев (УВКБ ООН) в Казах­стане экс­тра­ди­ро­ва­ли бежен­цев в Узбе­ки­стан. Коми­тет оце­ни­ва­ет дей­ствия УВКБ ООН по делам бежен­цев и пра­ви­тель­ство Казах­ста­на как гру­бое нару­ше­ние меж­ду­на­род­но­го пра­во и рас­це­ни­ва­ет это как под­держ­ку режи­му И.Каримова, осу­ществ­ля­ю­ще­го тер­рор в отно­ше­нии соб­ствен­но­го народа.

Мно­гие из экс­тра­ди­ро­ван­ных бежен­цев име­ли ста­тус лица, ищу­щее убе­жи­ще, выдан­ный Вер­хов­ным комис­са­ром ООН по делам бежен­цев (УВКБ ООН) в Казах­стане. Одна­ко вско­ре после задер­жа­ния бежен­цев УВКБ ООН вынес­ло реше­ние с непо­нят­ной фор­му­ли­ров­кой о не леги­тим­но­сти их ста­ту­са ман­дат­но­го беженца.

Вла­сти Казах­ста­на утвер­жда­ют, что это было исклю­чи­тель­но реше­ни­ем УВКБ ООН и они тут не при­чем, но в тоже вре­мя УВКБ ООН заяв­ля­ет, что с вступ­ле­ни­ем в силу с 1 янва­ря 2010 года ново­го зако­на «О бежен­цах» Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, предо­став­ле­ние подоб­но­го ста­ту­са было пору­че­но реги­о­наль­ным пред­ста­ви­тель­ствам Депар­та­мен­та коми­те­та по мигра­ции Рес­пуб­ли­ки Казах­стан. Сле­ду­ет отме­тить, что нигде в новом законе не было ука­за­но об анну­ли­ро­ва­нии всех преды­ду­щих ста­ту­сов беженцев.

После анну­ли­ро­ва­ния ман­да­та бежен­ца вла­сти Казах­ста­на отка­за­ли в предо­став­ле­нии убе­жи­ща узбек­ским бежен­цам. Бежен­цы через адво­ка­тов пыта­лись обжа­ло­вать реше­ние Депар­та­мен­та коми­те­та по мигра­ции Рес­пуб­ли­ки Казах­стан в судах пер­вой и вто­рой инстан­ции, одна­ко все их попыт­ки были без­успеш­ны­ми. Даже Кас­са­ци­он­ный суд г. Алма­ты оста­вил в силе реше­ния преды­ду­щих судеб­ных инстанций.

Спу­стя ров­но год, 9 июня 2011 года после аре­ста узбек­ские бежен­цы были экс­тра­ди­ро­ва­ны в Узбе­ки­стан, где соглас­но отче­там меж­ду­на­род­ных пра­во­за­щит­ных орга­ни­за­ций и меж­пра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций как Коми­тет про­тив пыток и Коми­тет по пра­вам чело­ве­ка ООН пыт­ки име­ют повсе­мест­ный и систе­ма­ти­че­ский характер.

Сле­ду­ет отме­тить, что начи­ная с мая 2011 года пред­ста­ви­тель­ство УВКБ ООН по делам бежен­цев в Казах­стане, сно­ва ста­ло при­гла­шать жен аре­сто­ван­ных узбек­ских бежен­цев на повтор­ное интер­вью­и­ро­ва­ние. Во вре­мя встре­чи сотруд­ни­ки УВКБ ООН, в част­но­сти Хали­да Ажи­гу­ло­ва, Оль­га Ким и Гуль­да­на Эрд­не­е­ва сооб­щи­ли женам экс­тра­ди­ро­ван­ных бежен­цев, что они до сих пор нахо­дят­ся под защи­той УВКБ ООН, и никто не отме­нял их ста­тус беженца.

Вызы­ва­ет огром­ное сожа­ле­ние невнят­ная и пас­сив­ная пози­ция УВКБ ООН, кото­рое после анну­ли­ро­ва­ния ста­ту­са бежен­ца экс­тра­ди­ро­ван­ным уже бежен­цам нача­ла заяв­лять об обратном.

Напом­ним, 23 сен­тяб­ря 2010 года пред­ста­ви­тель наше­го Коми­те­та, пра­во­за­щит­ни­ца Мута­бар Таджи­ба­е­ва встре­ти­лась со стар­шим совет­ни­ком по пра­во­вым вопро­сам УВКБ ООН Бар­том Леер­скоо­лом (Bart Leerschool). Во вре­мя встре­чи он сооб­щил, что УВКБ ООН пере­смот­ре­ло свое ранее при­ня­тое реше­ние и в отно­ше­нии боль­шин­ства бежен­цев были отме­не­ны ста­ту­сы беженца.

Экс­тра­ди­ция узбек­ских бежен­цев на роди­ну явля­ет­ся нару­ше­ни­ем без­ого­во­роч­но­го запре­та воз­вра­ще­ния любых лиц в стра­ну, где суще­ству­ет реаль­ная опас­ность того, что они могут под­верг­нуть­ся пыт­кам, бес­че­ло­веч­но­му или уни­жа­ю­ще­му досто­ин­ство обра­ще­нию или что им может быть при­чи­нен дру­гой непо­пра­ви­мый вред соглас­но рати­фи­ци­ро­ван­ным Казах­ста­ном меж­ду­на­род­но-пра­во­вым обя­за­тель­ствам, в част­но­сти Кон­вен­ции ООН про­тив пыток (1998 г.) и Меж­ду­на­род­ный пакт о граж­дан­ских и поли­ти­че­ских пра­вах (2006 г.).

Фак­ты пыток и жесто­ко­го обра­ще­ния с под­след­ствен­ны­ми и заклю­чен­ны­ми в Узбе­ки­стане были доку­мен­ти­ро­ва­ны спец. доклад­чи­ка­ми и коми­те­та­ми ООН. В част­но­сти, в 2003 году Спе­ци­аль­ный доклад­чик ООН по вопро­су о пыт­ках Тео ван Бовен изу­чив ситу­а­цию, сде­лал вывод, что пыт­ки в Узбе­ки­стане име­ют “систе­ма­ти­че­ский характер”.

Прак­ти­ка пыток и дру­гих видов жесто­ко­го обра­ще­ния вклю­ча­ют пора­же­ние элек­три­че­ским током, изби­е­ние дубин­ка­ми, изна­си­ло­ва­ние и дру­гие фор­мы сек­су­аль­ных над­ру­га­тельств, уду­шье, пси­хо­ло­ги­че­ское наси­лие, в том чис­ле угро­зы при­чи­не­ния вре­да и физи­че­ско­го наси­лия над род­ствен­ни­ка­ми задер­жан­но­го. В пени­тен­ци­ар­ных учре­жде­ни­ях Узбе­ки­ста­на каж­дый год фик­си­ру­ют­ся десят­ки смерт­ных слу­ча­ев заклю­чен­ных мусульман.

Пра­ви­тель­ства Узбе­ки­ста­на и Казах­ста­на, при­кры­ва­ясь лозун­га­ми борь­бы с экс­тре­миз­мом, сами вытал­ки­ва­ют людей на грань наси­лия. Вызы­ва­ет огром­ное сожа­ле­ние так­же пози­ция, выбран­ная УВКБ ООН, кото­рое по уста­ву орга­ни­за­ции долж­но было защи­щать бежен­цев и их семей, но не пред­при­ня­ло ни еди­но­го шага для спа­се­ния этих людей. После все­го про­изо­шед­ше­го, как могут пове­рить спа­са­ю­щи­е­ся от дик­та­тор­ско­го гне­та бежен­цы в УВКБ ООН, что эта орга­ни­за­ция при­зва­на ока­зы­вать помощь беженцам?

Вла­сти Казах­ста­на не мог­ли не знать, что след­ствен­ные орга­ны сосед­не­го Узбе­ки­ста­на при­ме­ня­ют про­тив аре­сто­ван­ных мусуль­ман жесто­кие пыт­ки для выби­ва­ния от них при­зна­тель­ных пока­за­ний. Они не мог­ли не знать, что меж­ду­на­род­ные доку­мен­ты стро­го запре­ща­ют экс­тра­ди­ро­вать людей в госу­дар­ства, где пыт­ки при­ме­ня­ют­ся в мас­со­вом поряд­ке и систе­ма­ти­че­ски. Сле­до­ва­тель­но, то, что вла­сти Казах­ста­на со всех высо­ких меж­ду­на­род­ных три­бун заяв­ля­ют о том, что Казах­стан — демо­кра­ти­че­ское госу­дар­ство, явля­ет­ся явным блефом.

Участ­ни­ки Коми­те­та уве­ре­ны, что экс­тра­ди­руя 28 узбек­ских бежен­цев обрат­но в Узбе­ки­стан, Казах­стан совер­шил не толь­ко пра­во­вое нару­ше­ние, но это так­же явля­ет­ся исто­ри­че­ской ошиб­кой, кото­рая оста­нет­ся на наци­о­наль­ной памя­ти узбек­ско­го обще­ства как анти­гу­ман­ный акт по отно­ше­нию все­го наро­да. Вызы­ва­ет сожа­ле­ние, что Казах­стан ста­но­вить­ся соучаст­ни­ком репрес­сив­ной поли­ти­ки режи­ма И.Каримова.

Участ­ни­ки Коми­те­та не оста­вят без вни­ма­ния неза­кон­ные и анти­гу­ман­ные дей­ствия Казах­ста­на и пред­ста­ви­тель­ства УВКБ ООН. То, что совер­ши­ли вла­сти Казах­ста­на при мол­ча­ли­вом согла­сии УВКБ ООН, это пред­на­ме­рен­ное и осо­знан­ное пре­ступ­ле­ние по отно­ше­нию 28 невин­ных граж­дан Узбе­ки­ста­на, их семей, род­ных и близ­ких. Участ­ни­ки Коми­те­та еще мно­го раз будут под­ни­мать эти вопро­сы, и мы уве­ре­ны, что будем доби­вать­ся отве­та на наши вопросы.

Коми­тет по спа­се­нию бежен­цев при­зы­ва­ет пра­ви­тель­ство США, Евро­со­юз и дру­гие страны:

Реши­тель­но осу­дить Казах­стан за невы­пол­не­ние взя­тых Казах­ста­ном меж­ду­на­род­ных дого­во­ров и обязательств.

Реши­тель­но осу­дить УВКБ ООН за невы­пол­не­ние пря­мых сво­их обя­зан­но­стей в защи­те бежен­цев и их семей.

Потре­бо­вать от пра­ви­тель­ства Узбе­ки­ста­на инфор­ми­ро­вать род­ных и близ­ких экс­тра­ди­ро­ван­ных бежен­цев об их при­бы­тии в стра­ну, соблю­де­ния их прав и допус­ка к ним пред­ста­ви­те­лей меж­ду­на­род­ных пра­во­за­щит­ных орга­ни­за­ций, а так­же Меж­ду­на­род­но­го Коми­те­та Крас­но­го Креста.

Пред­ста­ви­те­ли КОМИТЕТА ПО СПАСЕНИЮ БЕЖЕНЦЕВ, неза­кон­но экс­тра­ди­ро­ван­ных из Казах­ста­на в Узбекистан:

Мута­бар Таджибаева

Руко­во­ди­тель пра­во­за­щит­но­го Клу­ба «Пла­мен­ных Сер­дец», лау­ре­ат пре­мий по пра­вам чело­ве­ка Мар­ти­на Эннел­са, Фран­цуз­ской Рес­пуб­ли­ки «Брат­ство, Равен­ство и Сво­бо­да» и номи­нант­ка Нобе­лев­ской пре­мии «1000 жен­щин за мир». Париж, Франция.

Tел:+33 643236385,+33 760183844; E‑mail: mutabartadjibaeva@gmail.com

Талиб Яку­бов

Вице-пре­зи­дент Обще­ства Прав чело­ве­ка Узбе­ки­ста­на. Анже, Франция.

Тел.: +33 241667961; E‑mail: dptalib@safe-mail.net

Тур­сун­бай Утемуратов

Пред­се­да­тель Кара­кал­пак­ско­го отде­ле­ния Обще­ства Прав Чело­ве­ка Узбе­ки­ста­на (ОПЧУ). Бой­си, США.

Тел.:+1 2085151634; E‑mail: boytursun@gmail.com

Исма­ил Дадажанов

Пре­зи­дент Демо­кра­ти­че­ско­го фору­ма Узбе­ки­ста­на. Хел­син­борг, Швеция.

Тел.:+46 424993383; E‑mail: uzbek55@mail.ru

Нурил­ла Максудов

Пред­се­да­тель Орга­ни­за­ции «Анди­жон — Адо­лат ва Тикла­ниш» (Анди­жан — Спра­вед­ли­вость и Воз­рож­де­ние). Дюс­сел­дорф, Германия.

Тел.:+49 21146818660, +49 17622979267; E‑mail: andijon.adolat@gmail.com

Камо­лид­дин Раббимов

Поли­то­лог, Франция.

Тел.:+33 622418665; E‑mail: kmr.uzb@gmail.com

Ахмад Ийсо

Пред­ста­ви­тель Ини­ци­а­тив­ной груп­пы узбек­ской диас­по­ры в Швеции.

Тел:+46 706034818; E‑mail: igursw@gmail.com