Игра в переговоры

Что ждет Центральную Азию после мирного соглашения США с талибами

Спец­пред­ста­ви­тель США по вопро­сам афган­ско­го при­ми­ре­ния Зал­май Хали­л­зад в оче­ред­ной раз при­был в Кабул. Энер­гич­ный дипло­мат про­дол­жа­ет убеж­дать афган­ское руко­вод­ство и кол­лег в реги­оне, что его мис­сия вот-вот увен­ча­ет­ся успе­хом. Что­бы при­бли­зить заклю­че­ние мир­но­го согла­ше­ния с дви­же­ни­ем «Тали­бан» от име­ни США и афган­ско­го пра­ви­тель­ства, Хали­л­зад в нача­ле июля орга­ни­зо­вал встре­чу тали­бов с пред­ста­ви­те­ля­ми афган­ских вла­стей в Дохе. После это­го в СМИ заго­во­ри­ли о том, что США и «Тали­бан», нако­нец, по-насто­я­ще­му дого­во­ри­лись меж­ду собой.

Сле­ду­ю­щие туры пере­го­во­ров, как сооб­ща­ет­ся, прой­дут в Дохе и Самар­кан­де, где согла­ше­ние с тали­ба­ми может обре­сти ясные очер­та­ния. Два­дца­то­го июля Хали­л­зад в Вашинг­тоне встре­чал­ся с мини­стром ино­стран­ных дел Узбе­ки­ста­на Абду­ла­зи­зом Ками­ло­вым и обсуж­дал с ним этот вопрос.

Так что же, Таш­кен­ту и дру­гим цен­траль­но-ази­ат­ским сосе­дям Афга­ни­ста­на мож­но при­сту­пать к осу­ществ­ле­нию поли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских пла­нов, пред­по­ла­га­ю­щих мир на Гиндукуше?

«Ташкент надеется на благосклонность талибов»

«Узбе­ки­стан, в отли­чие, напри­мер, от «ния­зов­ской» Турк­ме­нии, очень опа­сал­ся тали­бов, и лишь в послед­нее вре­мя, после при­хо­да к вла­сти Шав­ка­та Мир­зи­ёе­ва, стал энер­гич­но пред­ла­гать свою пло­щад­ку для пере­го­во­ров с их уча­сти­ем, осу­ществ­лять кон­так­ты с их дви­же­ни­ем. При этом мы зна­ем, что сей­час от «Тали­ба­на» мно­гое зави­сит в осу­ществ­ле­нии любых про­ек­тов на тер­ри­то­рии Афга­ни­ста­на, при­чем уже и в про­вин­ци­ях, гра­ни­ча­щих с Узбе­ки­ста­ном. Таш­кент с вес­ны это­го года гово­рит о наме­ре­нии участ­во­вать в мас­штаб­ном про­ек­те тру­бо­про­во­да ТАПИ. Веро­ят­но, такое заяв­ле­ние под­креп­ле­но надеж­дой на бла­го­склон­ность тали­бов», – гово­рит коор­ди­на­тор объ­еди­нен­ной евразий­ской экс­перт­ной сети JEEN (Joint Eurasian Expert Network) Ната­лья Харитонова.

Одна­ко экс­пер­ты пре­ду­пре­жда­ют, что такой опти­мизм более чем преж­де­вре­ме­нен. И нынеш­ний визит Хали­л­за­да в Кабул это пара­док­саль­ным обра­зом под­твер­жда­ет. По сути, Хали­л­за­ду пред­сто­ит мини­ми­зи­ро­вать ущерб, нане­сен­ный одним-един­ствен­ным заяв­ле­ни­ем Дональ­да Трам­па на встре­че с пре­мье­ром Паки­ста­на Имран Ханом, пояс­ня­ет Ната­лья Хари­то­но­ва. Два­дцать вто­ро­го июля пре­зи­дент США ска­зал, что мог бы закон­чить «неле­пую» вой­ну в Афга­ни­стане за десять дней, «про­сто сте­рев его с лица зем­ли», но ему «не хочет­ся уби­вать десять мил­ли­о­нов человек».

«Для афган­ской эли­ты это вдвойне оскор­би­тель­но, пото­му что ска­за­но свы­со­ка по отно­ше­нию к ней, при­чем в бесе­де с лиде­ром Паки­ста­на, кото­ро­го мно­гие счи­та­ют злей­шим вра­гом. А для насе­ле­ния это поще­чи­на, посколь­ку жертв сре­ди мир­ных афган­цев от дей­ствий США и их союз­ни­ков и так более чем доста­точ­но», – ука­зы­ва­ет экс­перт JEEN. Она дела­ет вывод, что Дональд Трамп, оче­вид­но, гото­вит обще­ствен­ное мне­ние в США к выво­ду аме­ри­кан­ских войск из Афганистана.

Эту точ­ку зре­ния допол­ня­ет спе­ци­а­лист по Южной Азии Меж­ду­на­род­но­го цен­тра под­держ­ки уче­ных Вуд­ро Виль­со­на в Вашинг­тоне Май­кл Кугель­ман. Ком­мен­ти­руя DW встре­чу Трам­па и Хана, он ука­зы­ва­ет, что Вашинг­тон хочет побу­дить Исла­ма­бад более энер­гич­но спо­соб­ство­вать успе­ху нынеш­них пере­го­во­ров с «Тали­ба­ном». «Про­бле­ма лишь в том, что тали­бы в Афга­ни­стане ведут пере­го­во­ры с пози­ции силь­но­го и не видят необ­хо­ди­мо­сти ори­ен­ти­ро­вать­ся на чьи-либо жела­ния, даже если это их опе­ку­ны из Паки­ста­на», – отме­ча­ет эксперт.

Веду­щий экс­перт Цен­тра изу­че­ния совре­мен­но­го Афга­ни­ста­на (ЦИСА) Андрей Серен­ко дета­ли­зи­ру­ет ситу­а­цию с пере­го­во­ра­ми. «Хали­л­зад сего­дня, хоть и с мень­шим опти­миз­мом, про­дол­жа­ет гово­рить, что все будет хоро­шо, и что есть про­ект согла­ше­ния с тали­ба­ми. Но это гово­рит­ся уже пол­го­да», – под­чер­ки­ва­ет он. По сло­вам Серен­ко, мно­гое в этом деле до сих пор оста­ет­ся неяс­ным. Напри­мер, от кого имен­но в дви­же­нии «Тали­бан» полу­чи­ли пол­но­мо­чия так назы­ва­е­мые катар­ские тали­бы, и насколь­ко доку­мент с их под­пи­сью явля­ет­ся обя­зы­ва­ю­щим для осталь­ных групп тали­бов. Экс­пер­ты так­же не пони­ма­ют, будет ли пра­ви­тель­ство в Кабу­ле одной из сто­рон соглашения.

При этом джи­ха­дист­ская док­три­на «Тали­ба­на» и его воен­ная прак­ти­ка не изме­ни­лись, напо­ми­на­ет Серен­ко. «Их на пере­го­во­рах инте­ре­су­ет един­ствен­ный пункт – это сро­ки выво­да войск США. Им надо, что­бы США ушли, лишив под­держ­ки их глав­но­го про­тив­ни­ка – афган­ские силы без­опас­но­сти. Тали­бы не сомне­ва­ют­ся, что в этом слу­чае вер­нут себе власть в Кабу­ле. Они не будут пар­ти­ей на выбо­рах. Они уже зна­ют, что джи­ха­ди­сты, кото­рые пре­кра­ща­ют джи­хад и начи­на­ют играть на выбо­рах, про­иг­ры­ва­ют», – про­дол­жа­ет специалист.

Вывод войск США означает начало гражданской войны

«Если допу­стить, что Дональд Трамп перед выбо­ра­ми в США выве­дет свои вой­ска, то в Афга­ни­стане раз­вер­нет­ся боль­шая граж­дан­ская вой­на. Стра­нам реги­о­на нуж­но гото­вить­ся имен­но к это­му вари­ан­ту, а не испы­ты­вать иллю­зии по пово­ду мис­сии Хали­л­за­да, кото­рая, кро­ме весо­мо­го вкла­да в при­зна­ние тали­бов в мире, ниче­го не дала. Рав­но как и уси­лия Моск­вы или Таш­кен­та, или Исла­ма­ба­да», – уве­рен экс­перт ЦИСА. В этом с ним согла­сен немец­кий экс­перт по Афга­ни­ста­ну Гюн­тер Кна­бе (Günter Knabe), кото­рый в бесе­де с DW, в част­но­сти, заме­тил, что пла­ни­ру­е­мая кон­фе­рен­ция в Самар­кан­де ста­нет оче­ред­ным поли­ти­че­ским успе­хом тали­бов, кото­рые сей­час выгля­дят победителями.

Нали­чие кон­тин­ген­та НАТО и при­мер в виде дипло­ма­ти­че­ской мис­сии Хали­л­за­да созда­ли усло­вия для доста­точ­но ком­форт­но­го увле­че­ния «игрой в пере­го­во­ры с тали­ба­ми» сре­ди госу­дарств реги­о­на, и эта игра еще какое-то вре­мя про­дол­жит­ся, допус­ка­ет Серен­ко. Но если США выве­дут вой­ска, «Тали­бан» вряд ли будет вести себя с сосе­дя­ми так же, как сей­час, и убеж­дать их в отсут­ствии инте­ре­са к их делам и тер­ри­то­ри­ям. «Он будет более уве­рен­ным в себе, утвер­ждая, что побе­дил даже США», – пред­по­ла­га­ет собе­сед­ник DW.

Стра­те­гии, кото­рые гото­вят­ся сей­час и в реги­оне, и в Рос­сии, при­дет­ся пере­смот­реть, как толь­ко послед­ний сол­дат США поки­нет Афга­ни­стан. Тали­бы могут начать шан­та­жи­ро­вать сосе­дей угро­зой «Ислам­ско­го госу­дар­ства», кото­рую они одни могут одо­леть. «Кро­ме того, ско­рее все­го, они объ­явят все стра­ны, кото­рые под­дер­жи­ва­ли афган­ский про­ект НАТО, соучаст­ни­ка­ми раз­ру­ше­ния стра­ны. Тем, кто сей­час обща­ет­ся с тали­ба­ми, надо быть гото­вы­ми к тому, что им предъ­явят счет за спон­сор­ский вклад в вос­ста­нов­ле­ние Афга­ни­ста­на. А зон­ти­ка США у них не будет», – пре­ду­пре­жда­ет Андрей Серенко.

Он про­гно­зи­ру­ет рез­кое уси­ле­ние роли Паки­ста­на. По его мне­нию, стра­ны Цен­траль­ной Азии будут искать ком­про­мисс имен­но там, каких бы про­ек­тов это ни каса­лось, вклю­чая ТАПИ. «Если Паки­стан кив­нет, то тали­бы дадут постро­ить тру­бо­про­вод. Хотя вряд ли ТАПИ тогда дой­дет до Индии», – рас­суж­да­ет эксперт.

Ната­лья Хари­то­но­ва обра­ща­ет вни­ма­ние на то, что за несколь­ко меся­цев, в тече­ние кото­рых Вашинг­тон делал зна­чи­тель­ные став­ки на дого­вор с тали­ба­ми, он дез­ори­ен­ти­ро­вал парт­не­ров в Кабу­ле. И теперь их уве­рен­ность в США как союз­ни­ке суще­ствен­но ослаб­ла. Но это име­ет и обрат­ный эффект – кон­со­ли­да­цию афган­ских сил без­опас­но­сти про­тив талибов.

«Афган­ские сило­ви­ки полу­чи­ли сиг­нал от тали­бов, что их будут уни­что­жать вме­сте с семья­ми. А это 300 000 чело­век, плюс чле­ны их семей. Этим людям бежать неку­да, и бить­ся они будут насмерть. Их кон­фликт с тали­ба­ми вышел в само­сто­я­тель­ную плос­кость, кото­рая уже не свя­за­на с поли­ти­че­ской интри­гой», – согла­ша­ет­ся Андрей Серенко.

Он пола­га­ет, что если сей­час нач­нет­ся пол­но­цен­ная вой­на, афган­ские сило­ви­ки най­дут союз­ни­ков в поли­ти­че­ском руко­вод­стве стран реги­о­на, «кото­рые быст­ро разо­ча­ру­ют­ся в игре с тали­ба­ми». В струк­ту­рах этих госу­дарств есть и те, кто высту­па­ет за сотруд­ни­че­ство с афган­ски­ми кол­ле­га­ми, и те, кто лоб­би­ру­ет кон­так­ты с тали­ба­ми, кон­ста­ти­ру­ет экс­перт ЦИСА. Но сило­ви­ки в Цен­траль­ной Азии, в отли­чие, напри­мер, от Паки­ста­на, жест­ко под­чи­ня­ют­ся поли­ти­че­ско­му руко­вод­ству. Глав­ная зада­ча – не допу­стить повто­ре­ния того, что было в кон­це 1980‑х – нача­ле 1990‑х годов, когда СССР бро­сил союз­ни­ков в Афга­ни­стане и сило­вые струк­ту­ры распались.

под текст

Необ­хо­ди­мо отме­тить, что даже в Рос­сии, где пара круп­ных газет регу­ляр­но и подроб­но пишет о ситу­а­ции в нынеш­нем Афга­ни­стане, пер­спек­ти­ва боль­шо­го успе­ха тали­бов и выво­да аме­ри­кан­ских войск не вол­ну­ет широ­кую ауди­то­рию и не вос­при­ни­ма­ет­ся все­рьез. Обще­ство инте­ре­су­ют дру­гие про­бле­мы, а «игра в пере­го­во­ры с тали­ба­ми», в кото­рую вклю­че­на и Москва, ведет­ся уже не пер­вый день, и успе­ла при­есть­ся. Сооб­ще­ни­ям о том, что в этой игре выри­со­вы­ва­ет­ся побе­ди­тель, боль­шое зна­че­ние при­да­ют лишь в узком кру­гу специалистов.

В Казах­стане про­бле­ма­ти­ка, свя­зан­ная с Афга­ни­ста­ном, тем более на пери­фе­рии обще­ствен­но­го вни­ма­ния. И это в опре­де­лен­ном плане хоро­шо, посколь­ку смо­жет хотя бы на неко­то­рое вре­мя демп­фи­ро­вать про­па­ган­дист­ский эффект, кото­рый поста­ра­ют­ся извлечь сами тали­бы из сво­е­го воз­мож­но­го успе­ха. Иное дело – исла­ми­сты в цен­траль­но-ази­ат­ском реги­оне и сочув­ству­ю­щие им. Для них исто­рия «побе­ды эми­ра­та над кол­лек­тив­ным Запа­дом» в Афга­ни­стане – это заме­ча­тель­ный дра­ма­тур­ги­че­ский пово­рот после серьез­ных неудач ИГ в Сирии и Ираке.

Конеч­но, сего­дня госу­дар­ствен­ность в рес­пуб­ли­ках реги­о­на креп­че, чем в пер­вые годы неза­ви­си­мо­сти, когда успе­хи тали­бов в Афга­ни­стане эхом отзы­ва­лись в Таджи­ки­стане, Узбе­ки­стане, Кир­ги­зии. Но и нынеш­ний пери­од нель­зя назвать ста­биль­ным ни в Таджи­ки­стане, ни в Кир­ги­зии, ни, увы, в Казахстане.

Сле­ду­ет вспом­нить, что в мае 2011 года афган­ские тали­бы жест­ко при­гро­зи­ли Казах­ста­ну тяже­лы­ми послед­стви­я­ми, если он отпра­вит свои вой­ска в под­держ­ку кон­тин­ген­та НАТО в Афга­ни­стане. И Ерму­ха­мет Ерты­с­ба­ев, тогда совет­ник пре­зи­ден­та Казах­ста­на по поли­ти­че­ским вопро­сам, сослав­шись на сло­ва извест­но­го афган­ско­го поли­ти­че­ско­го дея­те­ля Ахмад Вали Масу­да: «Если тали­бы посте­пен­но с юга Афга­ни­ста­на захва­тят север стра­ны, то перей­дут на тер­ри­то­рию Таджи­ки­ста­на, и могут пред­став­лять угро­зу и для Казах­ста­на», заявил, что в Афга­ни­стане несколь­ко мил­ли­о­нов моло­дых людей, кото­рые нико­гда и нигде не рабо­та­ли, не име­ют обра­зо­ва­ния, но выра­щи­ва­ют опи­ум и хоро­шо стреляют.

С тех пор, дума­ем, мало что изме­ни­лось, и пер­спек­ти­ва сме­ны пара­диг­мы в Афга­ни­стане – с «демо­кра­ти­зи­ру­ю­ще­го­ся и осво­бо­див­ше­го­ся от вар­вар­ства» на госу­дар­ство «непо­бе­ди­мых тали­бов» – напо­ми­на­ние о два­дца­ти­лет­нем про­шлом реги­о­на и недоб­рый знак воз­мож­но­го бли­жай­ше­го будущего.

Автор: Вита­лий ВОЛКОВ, DW
Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан