Зачем новому президенту Казахстана Токаеву свои силовики

Новый пре­зи­дент Казах­ста­на Касым-Жомарт Тока­ев после побе­ды на выбо­рах высту­пил с рядом либе­раль­ных заяв­ле­ний и осу­ще­ствил замет­ные кад­ро­вые пере­ста­нов­ки. В том чис­ле, они кос­ну­лись и сило­вых струк­тур. Мож­но ли по этим ини­ци­а­ти­вам сде­лать вывод о том, что его коман­да гото­ва или гото­вит­ся стать само­сто­я­тель­ным цен­тром силы, или же внут­рен­няя поли­ти­ка по-преж­не­му в руках пер­во­го пре­зи­ден­та и гла­вы Сове­та без­опас­но­сти Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва и его администрации?

Либерализация в планах нового президента Казахстана?

Напом­ним, что 13 июня, на сле­ду­ю­щий день после ина­у­гу­ра­ции, Касым-Жомарт Тока­ев под­пи­сал указ о раз­де­ле­нии агент­ства по делам госу­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции на два ведом­ства — агент­ство по делам гос­служ­бы и агент­ство по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции. А 14 июня назна­чил их руко­во­ди­те­лей. В эти же дни он про­вел ряд дру­гих изме­не­ний, в част­но­сти, в служ­бе охра­ны президента.

Тока­ев так­же высту­пил с ини­ци­а­ти­вой созда­ния кон­суль­та­тив­но­го Наци­о­наль­но­го сове­та обще­ствен­но­го дове­рия при пре­зи­ден­те при уча­стии граж­дан­ско­го обще­ства и НПО и дал доста­точ­но откро­вен­ное интер­вью теле­ка­на­лу Euronews. В нем пре­зи­дент акку­рат­но поста­рал­ся отме­же­вать­ся от дей­ствий сило­ви­ков по пре­се­че­нию про­тестных акций в ходе выбо­ров, обо­зна­чил свою пози­цию как гла­вы госу­дар­ства, гото­во­го про­во­дить рефор­мы, и заявил о наме­ре­нии либе­ра­ли­зо­вать нынеш­ний закон о митингах.

Казах­стан­ский поли­то­лог Досым Сат­па­ев исхо­дит из того, что насто­я­щий тран­зит вла­сти в рес­пуб­ли­ке нач­нет­ся после того, как пер­вый пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев окон­ча­тель­но уйдет из поли­ти­ки и пере­ста­нет довлеть над ней сво­им авто­ри­те­том. Вот тогда, про­дол­жа­ет собе­сед­ник DW, появит­ся боль­ше форс-мажо­ров и раз­ных вари­ан­тов раз­ви­тия ситуации.

Опыт Нурсултана Назарбаева и казахстанские силовики

“Опыт Назар­ба­е­ва пока­зы­ва­ет, что любой, кто хочет управ­лять Казах­ста­ном, дол­жен сохра­нять баланс раз­лич­ных сил в эли­те. Ина­че эли­та пере­де­рет­ся. Как про­де­мон­стри­ро­ва­ли выбо­ры 9 июня, сило­вые струк­ту­ры полу­чи­ли серьез­ный карт-бланш с точ­ки зре­ния кон­тро­ля над ситу­а­ци­ей, и это всту­пи­ло в про­ти­во­ре­чие с жела­ни­ем Тока­е­ва про­ве­сти эту изби­ра­тель­ную кам­па­нию более или менее спо­кой­но”, — счи­та­ет Досым Сатпаев.

По его мне­нию, жест­кость сило­ви­ков по отно­ше­нию к митин­гу­ю­щим уда­ри­ла по репу­та­ции Тока­е­ва. “Да, стра­те­ги­че­ски опре­де­ля­ю­щим явля­ет­ся фар­ва­тер реше­ний, при­ни­ма­е­мых пер­вым пре­зи­ден­том, но тре­ния меж­ду раз­ны­ми коман­да­ми “под ним” уже могут иметь место”, — доба­вил Сатпаев.

Глав­ный редак­тор “Новой газе­ты-Казах­стан” Алек­сандр Крас­нер выде­ля­ет в этом кон­тек­сте реше­ние ново­го пре­зи­ден­та создать анти­кор­руп­ци­он­ное агент­ство, напря­мую под­чи­нен­ное ему. “Это, по сути, сило­вое ведом­ство, кото­рое из-за того, что ранее вхо­ди­ло в агент­ство по делам гос­служ­бы, оста­лось вне Сове­та без­опас­но­сти, где собра­ны все осталь­ные сило­ви­ки. Теперь это агент­ство — само­сто­я­тель­ная еди­ни­ца”, — кон­ста­ти­ру­ет Краснер.

Посколь­ку, по его выра­же­нию, госу­дар­ство в Казах­стане кор­рум­пи­ро­ван­ное, и сам пер­вый пре­зи­дент как-то ска­зал, что любо­го чинов­ни­ка может при­ве­сти на ска­мью под­су­ди­мых, это серьез­ный инстру­мент в руках ново­го пре­зи­ден­та. Но все это, отме­тил Крас­нер, в СМИ не комментируют.

Соцсети о выборах в Казахстане, силовом блоке и наблюдателях

Зато в соци­аль­ных сетях мно­го ком­мен­та­ри­ев, кото­рые под­твер­жда­ют пред­по­ло­же­ние о нали­чии кон­фрон­та­ции меж­ду коман­дой ново­го пре­зи­ден­та и руко­вод­ством сило­во­го бло­ка: “Напря­мую гово­рит­ся, что сило­ви­ки дей­ство­ва­ли очень про­во­ка­ци­он­но, при­чем порой испол­ня­ли и роль про­те­сту­ю­щих, “рабо­тая на картинку”.

“Напри­мер, извест­ный жур­на­лист Вик­тор Ковту­нов­ский про­ана­ли­зи­ро­вал видео­ро­ли­ки, появив­ши­е­ся на раз­лич­ных сай­тах, где груп­па моло­дых людей очень дерз­ко напа­да­ет на ОМОН, кото­рый их суще­ствен­но пре­вос­хо­дит чис­лен­но, но ведет себя подо­зри­тель­но сдер­жан­но. Жур­на­лист выска­зы­ва­ет пред­по­ло­же­ние, что эти моло­дые люди — сами пере­оде­тые сотруд­ни­ки сило­вых струк­тур”, — опи­сы­ва­ет настро­е­ние в поли­ти­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­ных груп­пах в соц­се­тях Алек­сандр Краснер.

Бло­ге­ры отме­ча­ют при этом “стран­ную вещь, свя­зан­ную с тем, что вла­сти впер­вые допу­сти­ли реаль­но инспек­ти­ро­вать выбо­ры” казах­стан­ских наблю­да­те­лей, про­дол­жа­ет он. И теперь те опуб­ли­ко­ва­ли свои резуль­та­ты, гово­ря­щие об огром­ной раз­ни­це с офи­ци­аль­ны­ми дан­ны­ми по обла­стям и горо­дам, дока­зы­ва­ю­щие, что голо­са в поль­зу оппо­зи­ци­он­но­го кан­ди­да­та Коса­но­ва зани­же­ны в несколь­ко раз, а в поль­зу Тока­е­ва — завышены.

По сло­вам Крас­не­ра, наблю­да­те­ли объ­еди­ни­лись и тре­бу­ют от Ген­про­ку­ра­ту­ры заве­сти дела по фак­там фаль­си­фи­ка­ции и про­ве­сти новые выбо­ры, при­чем уже без Тока­е­ва и без Коса­но­ва. “Зада­ет­ся вопрос, поче­му имен­но на этих выбо­рах вла­сти дали жела­ю­щим спра­вед­ли­во­сти наблю­да­те­лям пора­бо­тать, про­ве­сти замет­ную пресс-кон­фе­рен­цию и озву­чить такие тре­бо­ва­ния для широ­кой ауди­то­рии? То есть дать Ген­про­ку­ра­ту­ре воз­мож­ность лишить Тока­е­ва пре­зи­дент­ства. А его пол­но­мо­чия тогда перей­дут к гла­ве сена­та Дари­ге Назар­ба­е­вой”, — пере­ска­зы­ва­ет один из обсуж­да­е­мых сце­на­ри­ев воз­мож­ной борь­бы меж­ду цен­тра­ми силы в Нур-Сул­тане глав­ный редак­тор “Новой газеты-Казахстан”.

После Назарбаева: “молодые волки” и старая гвардия во власти в Казахстана

Быв­ший сотруд­ник рос­сий­ских спец­служб на усло­вии ано­ним­но­сти в бесе­де с DW про­ком­мен­ти­ро­вал реше­ние пре­зи­ден­та Тока­е­ва реор­га­ни­зо­вать “Центр по спе­ци­аль­но­му обес­пе­че­нию служ­бы охра­ны пре­зи­ден­та Казах­ста­на” путем пре­об­ра­зо­ва­ния в ТОО “Центр спе­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния” со сто­про­цент­ным доле­вым уча­сти­ем госу­дар­ства (сооб­ще­ние об этом появи­лось 17 июня).

По оцен­ке собе­сед­ни­ка, если вто­рой пре­зи­дент хочет надол­го остать­ся на сво­ем посту, то ему надо создать себе проч­ную опо­ру в сило­вом бло­ке. К чему он и ста­ра­ет­ся при­сту­пить, пола­га­ет источ­ник DW: “Про­филь ТОО — это услу­ги ЖКХ, это под­го­тов­ка охран­ни­ков и руко­во­ди­те­лей для ЧОПов. Это живые день­ги и кон­троль над част­ны­ми струк­ту­ра­ми без­опас­но­сти. То есть шаг в нуж­ном направлении”.

Досым Сат­па­ев обра­ща­ет вни­ма­ние на то, что у ново­го пре­зи­ден­та фор­ми­ру­ет­ся своя коман­да, в кото­рой нема­ло “моло­дых вол­ков” из поко­ле­ния соро­ка­лет­них. “Они име­ют опыт рабо­ты на гос­служ­бе и в буду­щем захо­тят быть вожа­ка­ми. В потен­ци­а­ле у этой коман­ды есть воз­мож­ность стать вли­я­тель­ной груп­пой с наме­ре­ни­ем пере­иг­рать ситу­а­цию во вла­сти после Назар­ба­е­ва в свою поль­зу. Тем более, что уже сей­час вид­но с точ­ки зре­ния демо­гра­фии — пред­ста­ви­те­ли ста­рой гвар­дии посте­пен­но ухо­дят”, — гово­рит политолог.

При этом, по его мне­нию, сей­час глу­бо­ких про­ти­во­ре­чий меж­ду этой коман­дой и адми­ни­стра­ци­ей пер­во­го пре­зи­ден­та, пока тот не ушел из поли­ти­ки, нет. Посколь­ку вопро­сы, кото­рые до сих пор под­ни­ма­ет Тока­ев, вклю­чая кад­ро­вые реше­ния, согла­со­вы­ва­ют­ся с Назар­ба­е­вым и не долж­ны трак­то­вать­ся как про­яв­ле­ние самостоятельности.

Нацсовет общественного доверия — новый центр силы?

Так, ини­ци­а­ти­ва созы­ва Наци­о­наль­но­го сове­та обще­ствен­но­го дове­рия не явля­ет­ся неким ноу-хау коман­ды Тока­е­ва. “В 2004 году при Назар­ба­е­ве созда­ва­ли ана­ло­гич­ный полит­тех­но­ло­ги­че­ский про­ект, кото­рый назва­ли наци­о­наль­ной комис­си­ей по вопро­сам демо­кра­тии и граж­дан­ско­го обще­ства. Как и сей­час, та ини­ци­а­ти­ва воз­ник­ла в ответ на рост соци­аль­ных про­те­стов. Та комис­сия вско­ре исчез­ла из поля зре­ния”, — напо­ми­на­ет Сатпаев.

А Алек­сандр Крас­нер ука­зы­ва­ет на очень сдер­жан­ную реак­цию СМИ и соц­се­тей по пово­ду сове­та. “В соц­се­тях доми­ни­ру­ет точ­ка зре­ния, что обще­ство сей­час очень рас­ко­ло­то, и най­ти кон­сен­сус на фоне нечест­но про­ве­ден­ных выбо­ров очень слож­но”, — под­чер­ки­ва­ет он.

“Сей­час мно­го раз­го­во­ров идет вокруг необ­хо­ди­мо­сти пар­ла­мент­ской рефор­мы и изме­не­ния пар­тий­но­го зако­но­да­тель­ства. Но вряд ли пар­ла­мент, где спи­кер сена­та — Дари­га Назар­ба­е­ва, захо­чет вно­сить суще­ствен­ные изме­не­ния в эту систе­му. Часть ста­рой гвар­дии и чле­ны пре­зи­дент­ской “семьи” боль­ше скло­ня­ют­ся к кон­сер­ва­тиз­му в поли­ти­ке. И это тоже осно­ва­ние для кон­флик­тов, пото­му что в эли­те будет фор­ми­ро­вать­ся груп­па, кото­рая пони­ма­ет — без серьез­ных пере­мен в поли­ти­че­ской систе­ме труд­но будет сохра­нить ста­биль­ность в стране”, — под­вел итог Досым Сатпаев.

Ори­ги­нал ста­тьи: Deutsche Welle: DW.COM Kasachstan