Закон Жанаозена вышел на дискуссию

Орг­ко­ми­тет по созда­нию Коми­те­та защи­ты поли­ти­че­ских заклю­чен­ных Казах­ста­на при­зы­ва­ет к широ­ко­му обсуж­де­нию спис­ков лиц, кото­рые “засве­ти­лись” в таких делах, как рас­стрел мир­ных граж­дан в Жана­о­зене и Шет­пе в декаб­ре 2011 года, суд над участ­ни­ка­ми тех собы­тий, “Дело Коз­ло­ва”, “Дело Алги”, “Дело неза­ви­си­мых СМИ”.

 

Автор: Редак­ция

 

ОБРАЩЕНИЕ

орг­ко­ми­те­та по созда­нию “Коми­те­та защи­ты поли­ти­че­ских заклю­чен­ных Казахстана”

к пред­ста­ви­те­лям граж­дан­ско­го обще­ства РК

Конец 2011-го и весь 2012 год стал для Казах­ста­на пери­о­дом серьез­ных соци­аль­но-поли­ти­че­ских потря­се­ний. Вся госу­дар­ствен­ная маши­на, пред­ста­ви­те­ли всех пра­во­охра­ни­тель­ных  ведомств были задей­ство­ва­ны в кам­па­нии, наце­лен­ной на раз­гром оппо­зи­ции, уни­что­же­ние неза­ви­си­мых СМИ, устра­ше­ние тех, кто осме­ли­ва­ет­ся иметь свою точ­ку зре­ния, тре­бо­вать соблю­де­ния кон­сти­ту­ци­он­ных сво­бод, и реа­ли­за­ции закон­ных прав.

В декаб­ре 2012 года в США был при­нят закон, вво­дя­щий пер­со­наль­ные санк­ции в отно­ше­нии лиц, ответ­ствен­ных за нару­ше­ние прав чело­ве­ка и прин­ци­па вер­хо­вен­ства пра­ва. Закон назван по име­ни умер­ше­го в тюрь­ме Сер­гея Маг­нит­ско­го, в смер­ти кото­ро­го обви­ня­ют­ся эти лица. В 2011 году Госу­дар­ствен­ный депар­та­мент США заявил, что в стра­ну уже запре­щён въезд 60 рос­сий­ским чинов­ни­кам, по его мне­нию, при­част­ным или подо­зре­ва­е­мых в при­част­но­сти к смер­ти Маг­нит­ско­го. В сен­тяб­ре 2012 ста­ло извест­но, что Вели­ко­бри­та­ния уже вве­ла в дей­ствие “спи­сок Маг­нит­ско­го”. Вве­де­ние в пре­де­лах стран санк­ций, преду­смот­рен­ных зако­ном Маг­нит­ско­го, пред­ло­жи­ли депу­та­ты двух стран Евросоюза.

Руко­вод­ству­ясь создан­ным пре­це­ден­том, пред­ста­ви­те­ли демо­кра­ти­че­ской обще­ствен­но­сти Казах­ста­на уже неод­но­крат­но заяв­ля­ли о наме­ре­нии созда­ния подоб­но­го спис­ка, в кото­рый долж­ны вой­ти все лица, ответ­ствен­ные за рас­стрел басту­ю­щих неф­тя­ни­ков Жана­о­зе­на и Шет­пе, осуж­де­ние лиде­ров заба­сто­воч­но­го дви­же­ния, осуж­де­ние одно­го из лиде­ров оппо­зи­ции Вла­ди­ми­ра Коз­ло­ва, раз­гром НП “Алга!”, а так­же неза­ви­си­мых СМИ.

Речь при этом идет не столь­ко о том, что­бы пер­со­ни­фи­ци­ро­вать дан­ный закон,  замо­ро­зить зару­беж­ные сче­та ука­зан­ной груп­пы лиц и запре­тить их въезд на тер­ри­то­рию зару­беж­ных госу­дарств. Учи­ты­вая абсо­лют­ную без­на­ка­зан­ность и бес­кон­троль­ность дей­ствий казах­стан­ских сило­ви­ков и гос­слу­жа­щих, изби­ра­тель­ное при­ме­не­ние внут­рен­не­го зако­но­да­тель­ства, нель­зя рас­счи­ты­вать, что при при­ня­тии любых реше­ний, они и в даль­ней­шем будут руко­вод­ство­вать­ся чув­ством ответ­ствен­но­сти. На теку­щем эта­пе поли­ти­че­ски-пра­во­во­го раз­ви­тия Казах­ста­на, такую ответ­ствен­ность мож­но при­вить толь­ко извне. А имен­но — Актом, или Зако­ном Жанаозена.

Офи­ци­аль­ный Казах­стан — член Коми­те­та ООН по пра­вам чело­ве­ка, член и экс-пред­се­да­тель ОБСЕ, рати­фи­ци­ро­вав­ший Меж­ду­на­род­ный пакт о граж­дан­ских и поли­ти­че­ских пра­вах, Кон­вен­цию про­тив пыток и дру­гих жесто­ких видов обра­ще­ния и нака­за­ния, неустан­но заяв­ля­ет о при­вер­жен­но­сти  прин­ци­пам демо­кра­тии, евро­пей­ским стан­дар­там в обла­сти соблю­де­ния прав чело­ве­ка и граж­дан­ских сво­бод.  Но и с точ­ки зре­ния меж­ду­на­род­но­го пра­ва Казах­стан свя­зан пра­во­вы­ми обя­за­тель­ства­ми, обо­зна­чен­ны­ми в Евро­пей­ской кон­вен­ции по пра­вам человека.

Ста­тья 402 пункт 3 Зако­на Маг­нит­ско­го гла­сит: “Стра­ны доб­ро­воль­но посвя­ща­ют себя соблю­де­нию обя­за­тельств и ответ­ствен­но­сти, при­ни­мая меж­ду­на­род­ные согла­ше­ния и кон­вен­ции, кото­рые долж­ны чест­но соблю­дать­ся для сохра­не­ния ста­биль­но­сти меж­ду­на­род­но­го регла­мен­та. Защи­та прав чело­ве­ка, таким обра­зом, осо­бен­но в слу­чае стра­ны, при­няв­шей на себя обя­за­тель­ства защи­щать пра­ва чело­ве­ка в соот­вет­ствии с меж­ду­на­род­ным дого­во­ром, чле­ном кото­ро­го она явля­ет­ся, не воз­ла­га­ет­ся исклю­чи­тель­но на управ­ле­ние внут­рен­ни­ми дела­ми этой стра­ны”.

При этом на прак­ти­ке Казах­стан регу­ляр­но демон­стри­ру­ет свою при­вер­жен­ность прин­ци­пам авто­ри­тар­но­го управ­ле­ния, поли­ти­че­ско­го пре­сле­до­ва­ния ина­ко­мыс­лия, кор­руп­ци­он­ным схе­мам регу­ли­ро­ва­ния всех обще­ствен­ных отно­ше­ний, гоне­ни­ям на поли­ти­че­ские и граж­дан­ские сво­бо­ды. Поли­ти­че­ские убий­ства и поли­ти­че­ские заклю­чен­ные, рас­стрел мир­ных граж­дан, зако­но­да­тель­ный запрет оппо­зи­ци­он­ной дея­тель­но­сти, лик­ви­да­ция неза­ви­си­мых СМИ, угро­зы, пыт­ки, шан­таж, физи­че­ское наси­лие в отно­ше­нии неугод­ных и неудоб­ных… Тако­ва реаль­ность совре­мен­но­го Казахстана.

Любой граж­да­нин, кри­ти­ку­ю­щий режим, раз­об­ла­ча­ю­щий пре­ступ­ле­ния долж­ност­ных лиц, а так­же стре­мя­щий­ся полу­чать, при­ме­нять, защи­щать или про­дви­гать при­знан­ные меж­ду­на­род­ным сооб­ще­ством пра­ва и сво­бо­ды чело­ве­ка, может быть объ­яв­лен госу­дар­ствен­ным пре­ступ­ни­ком и попасть в жер­но­ва поли­ти­че­ских репрессий.

Подав­ле­ние режи­мом Ак орды поли­ти­че­ской воли граж­дан, уни­что­же­ние неза­ви­си­мых прин­ци­пов и убеж­де­ний, огра­ни­че­ния, нало­жен­ные на граж­дан­ское обще­ство и неза­ви­си­мые медиа­ре­сур­сы,  ухуд­ше­ние эко­но­ми­че­ской и поли­ти­че­ской сво­бо­ды внут­ри Казах­ста­на  — все это резуль­тат без­на­ка­зан­но­сти и бес­кон­троль­но­сти тех, кто при­ни­ма­ет пре­ступ­ные реше­ния, и не несет за них ника­кой ответственности.

Если нам всем сооб­ща удаст­ся добить­ся при­ня­тия Акта (Зако­на) Жана­о­зе­на в отно­ше­нии Казах­ста­на, это во мно­гом может повли­ять на про­цесс демо­кра­ти­за­ции обще­ства и либе­ра­ли­за­ции отно­ше­ний меж­ду обще­ством и госу­дар­ством. Осо­зна­ние неиз­беж­ной ответ­ствен­но­сти за то, что ты име­ешь пря­мое или кос­вен­ное отно­ше­ние к пре­ступ­ным про­цес­сам, неиз­беж­но повли­я­ет на харак­тер реше­ния, кото­рое пред­сто­ит при­нять. Выбор есть всегда.

С сего­дняш­не­го дня Орг­ко­ми­тет по созда­нию Коми­те­та защи­ты поли­ти­че­ских заклю­чен­ных Казах­ста­на при­сту­па­ет к про­цес­су широ­ко­го обсуж­де­ния спис­ков лиц, кото­рые в той или иной сте­пе­ни “засве­ти­лись” в таких делах, как рас­стрел мир­ных граж­дан в Жана­о­зене и Шет­пе в декаб­ре 2011 года, суд над участ­ни­ка­ми тех собы­тий, “Дело Коз­ло­ва”, “Дело Алги”, “Дело неза­ви­си­мых СМИ”.

Мы ждем откры­той дис­кус­сии, пред­ло­же­ний, заме­ча­ний, допол­не­ний по дан­ным спис­кам. Чем допол­нить? Кого исключить?

Рас­счи­ты­ва­ем на отзы­вы со сто­ро­ны экс­пер­тов — поли­то­ло­гов, юри­стов, пра­во­за­щит­ни­ков, жур­на­ли­стов,  политиков.

На финаль­ном эта­пе кам­па­нии будет орга­ни­зо­ван круг­лый стол для обсуж­де­ния всех выдви­ну­тых пред­ло­же­ний. А так­же созда­на рабо­чая экс­перт­ная груп­па, кото­рая зай­мет­ся фор­ми­ро­ва­ни­ем окон­ча­тель­но­го вари­ан­та еди­но­го спис­ка, и про­дви­же­ни­ем вопро­сов при­ня­тия Зако­на Жана­о­зе­на в отно­ше­нии РК по ана­ло­гии с Зако­ном Маг­нит­ско­го в отно­ше­нии РФ.

Озна­ко­мить­ся со спис­ка­ми мож­но, отпра­вив запрос на элек­трон­ную почту politzak.kz@gmail.com или позво­нив по теле­фо­ну в Алма­ты: 279–75–07.

Мне­ния экс­пер­тов, ком­мен­та­рии, мыс­ли и заме­ча­ния так­же мож­но отправ­лять на элек­трон­ную почту politzak.kz@gmail.com, с ука­за­ни­ем в теме пись­ма: “обсуж­де­ние списков”.

Так­же рас­счи­ты­ва­ем на широ­кое обсуж­де­ние вопро­са в соци­аль­ных сетях.

 

Орг­ко­ми­тет по созда­нию “Коми­те­та защи­ты поли­ти­че­ских заклю­чен­ных Казахстана”

1 фев­ра­ля 2013 года