Жээнбеков подписал закон о снятии неприкосновенности с бывших президентов

Пре­зи­дент Кыр­гыз­ста­на Соорон­бай Жээн­бе­ков под­пи­сал закон, лиша­ю­щий быв­ших пре­зи­ден­тов стра­ны непри­кос­но­вен­но­сти. Об этом сооб­ща­ет пресс-служ­ба гла­вы государства.

В сооб­ще­нии отме­ча­ет­ся, что закон при­нят, что­бы при­ве­сти нор­му об ответ­ствен­но­сти пре­зи­ден­тов в соот­вет­ствие с Кон­сти­ту­ци­ей, при­ня­той на рефе­рен­ду­ме 2010 года.

В октяб­ре 2018 года Кон­сти­ту­ци­он­ная пала­та при­зна­ла некон­сти­ту­ци­он­ной ста­тью 12 зако­на «О гаран­ти­ях дея­тель­но­сти Пре­зи­ден­та Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки». В ней про­пи­сан запрет на при­вле­че­ние экс-пре­зи­ден­та к ответ­ствен­но­сти за пре­ступ­ле­ния, совер­шен­ные им в пери­од рабо­ты на посту гла­вы госу­дар­ства. Иск с тре­бо­ва­ни­ем при­знать ста­тью неза­кон­ной в Кон­сти­ту­ци­он­ную пала­ту подал извест­ный в Кыр­гыз­стане юрист и обще­ствен­ный дея­тель Нур­бек Токтакунов.

После это­го в пар­ла­мент был вне­сен зако­но­про­ект о необ­хо­ди­мо­сти лишить экс-пре­зи­ден­тов непри­кос­но­вен­но­сти. В апре­ле он был утвер­жден подав­ля­ю­щим боль­шин­ством депу­та­тов — за выска­за­лись 111 из 114 заре­ги­стри­ро­ван­ных зако­но­да­те­лей. Поми­мо отме­ны юри­ди­че­ско­го имму­ни­те­та, в закон была вне­се­на поправ­ка, лиша­ю­щая быв­ше­го гла­ву госу­дар­ства при­чи­та­ю­щих­ся ему при­ви­ле­гий, если он оста­ет­ся в боль­шой поли­ти­ке и пре­тен­ду­ет на госу­дар­ствен­ные должности.

В Кыр­гыз­стане ста­ту­сом экс-пре­зи­ден­та обла­да­ют два поли­ти­ка — Алмаз­бек Атам­ба­ев и Роза Отун­ба­е­ва. Двух дру­гих быв­ших пре­зи­ден­тов — Аска­ра Ака­е­ва и Кур­ман­бе­ка Баки­е­ва — лиши­ли это­го ста­ту­са после рево­лю­ций 2005 и 2010 годов.

Полную неприкосновенность бывших президентов Киргизии признали неконституционной

Кон­сти­ту­ци­он­ная пала­та Вер­хов­но­го суда Кир­ги­зии при­зна­ла некон­сти­ту­ци­он­ной пол­ную непри­кос­но­вен­ность быв­ших пре­зи­ден­тов. Об этом 4 октяб­ря сооб­щи­ло изда­ние АКИpress со ссыл­кой на пресс-служ­бу Кон­сти­ту­ци­он­ной палаты.

На засе­да­нии, состо­яв­шем­ся 3 октяб­ря, было реше­но, что ста­тья 12 зако­на «О гаран­ти­ях дея­тель­но­сти Пре­зи­ден­та Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки» не в пол­ной мере соот­вет­ству­ет Кон­сти­ту­ции. В этой ста­тье гово­рит­ся: «Экс-пре­зи­дент Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки обла­да­ет непри­кос­но­вен­но­стью. Он не может быть при­вле­чен к уго­лов­ной и адми­ни­стра­тив­ной ответ­ствен­но­сти за дей­ствия или без­дей­ствие, совер­шен­ные им в пери­од испол­не­ния пол­но­мо­чий Пре­зи­ден­та Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки, а так­же задер­жан, аре­сто­ван, под­верг­нут обыс­ку, допро­су либо лич­но­му досмотру».

В Кон­сти­ту­ци­он­ной пала­те пояс­ни­ли, что отступ­ле­ние от прин­ци­па все­об­ще­го равен­ства перед зако­ном воз­мож­но, если это необ­хо­ди­мо для выпол­не­ния кон­сти­ту­ци­он­но зна­чи­мых задач. То есть сама по себе непри­кос­но­вен­ность суще­ство­вать может. Одна­ко в законе долж­на быть про­пи­са­на про­це­ду­ра, посред­ством кото­рой быв­ше­го гла­ву госу­дар­ства при необ­хо­ди­мо­сти мож­но лишить непри­кос­но­вен­но­сти. Пра­во­вой имму­ни­тет дол­жен иметь опре­де­лен­ные рам­ки. В Кон­сти­ту­ци­он­ной пала­те под­чер­ки­ва­ют, что про­це­ду­ра лише­ния непри­кос­но­вен­но­сти долж­на быть не менее слож­ной, чем про­це­ду­ра импич­мен­та дей­ству­ю­ще­го президента.

Иск о про­вер­ке кон­сти­ту­ци­он­но­сти ука­зан­ной ста­тьи подал в суд юрист Нур­бек Ток­таку­нов. В июне он пред­ла­гал быв­ше­му пре­зи­ден­ту Алмаз­бе­ку Атам­ба­е­ву доб­ро­воль­но отка­зать­ся от непри­кос­но­вен­но­сти до осе­ни, когда вопрос о лише­нии непри­кос­но­вен­но­сти парал­лель­но нач­нет рас­смат­ри­вать­ся и в Кон­сти­ту­ци­он­ной пала­те, и в Жогор­ку Кене­ше (пар­ла­мен­те). Юрист под­чер­ки­вал, что его дей­ствия име­ют отно­ше­ние не толь­ко к Атам­ба­е­ву, но и к нынеш­не­му пре­зи­ден­ту Соорон­баю Жээн­бе­ко­ву. По мне­нию Ток­таку­но­ва, если гла­ва госу­дар­ства будет знать, что в буду­щем сам может под­верг­нуть­ся уго­лов­но­му пре­сле­до­ва­нию — он пред­при­мет все уси­лия для созда­ния неза­ви­си­мой и спра­вед­ли­вой пра­во­охра­ни­тель­ной и судеб­ной системы.

Ток­таку­нов — извест­ный в Кир­ги­зии юрист и обще­ствен­ный дея­тель. Он не зани­ма­ет­ся поли­ти­че­ской дея­тель­но­стью, но про­яв­ля­ет боль­шой инте­рес к поли­ти­ке. Перед отстав­кой Атам­ба­е­ва осе­нью 2017 года Ток­таку­нов напи­сал в Facebook: «На мой взгляд, наш поли­ти­че­ский театр сей­час самый инте­рес­ный во всем мире». В июле 2018 года ста­ло извест­но, что Ток­таку­нов стал адво­ка­том быв­ше­го пре­мьер-мини­стра Сапа­ра Иса­ко­ва — сорат­ни­ка Атам­ба­е­ва, в июне заклю­чен­но­го под арест в рам­ках дела о кор­руп­ции на ТЭЦ Биш­ке­ка. Ток­таку­нов пояс­нил: «После сме­ны вла­сти мне инте­рес­но про­ти­во­сто­ять про­из­во­лу новой вла­сти, не поз­во­лить дать ход нарож­да­ю­ще­му­ся про­из­во­лу. Мне неин­те­рес­но копать­ся в ошиб­ках ста­рой вла­сти, ведь я вижу, что сего­дня ниче­го не изме­ни­лось. ГКНБ, про­ку­ра­ту­ра, суды — такая же послуш­ная сле­пая систе­ма испол­не­ния веро­лом­ных указаний».

В Жогор­ку Кене­ше вопрос лише­ния экс-пре­зи­ден­тов непри­кос­но­вен­но­сти обсуж­да­ет­ся с мая. На днях депу­тат Исхак Маса­ли­ев заявил, что под­го­то­вил соот­вет­ству­ю­щий зако­но­про­ект и вынес его на обще­ствен­ное обсуж­де­ние на сай­те пар­ла­мен­та. Одна­ко на сай­те Жогор­ку Кене­ша пока мож­но уви­деть толь­ко дру­гой про­ект за автор­ством Маса­ли­е­ва, в кото­ром вно­сит­ся тех­ни­че­ская прав­ка в нор­мы зако­на, каса­ю­щи­е­ся защи­ты чести и досто­ин­ства пре­зи­ден­та (4‑я ста­тья зако­на «О гаран­ти­ях дея­тель­но­сти Пре­зи­ден­та»). О 12‑й ста­тье и непри­кос­но­вен­но­сти в про­ек­те нет ни слова.

Атам­ба­ев 3 октяб­ря впер­вые пуб­лич­но про­ком­мен­ти­ро­вал дело о кор­руп­ции на ТЭЦ Биш­ке­ка. Он опуб­ли­ко­вал ста­тью, в кото­рой подроб­но рас­ска­зы­ва­ет о борь­бе за энер­ге­ти­че­скую неза­ви­си­мость в годы сво­е­го прав­ле­ния и под­чер­ки­ва­ет, что ава­рия, про­изо­шед­шая на ТЭЦ в янва­ре 2018 года, никак не была свя­за­на с про­ве­ден­ной ранее модернизацией.

Ори­ги­наль­ный источ­ник : ФЕРГАНА

Меж­ду­на­род­ное инфор­ма­ци­он­ное агент­ство «Фер­га­на»