Жамбайская дилемма властей Казахстана

Реше­ния казах­стан­ских вла­стей по этим про­ек­там будет вос­при­ня­то ино­стран­ны­ми инве­сто­ра­ми как сиг­нал от Акор­ды на про­дол­же­ние кур­са «пол­зу­чей наци­о­на­ли­за­ции» или, наобо­рот, как сла­бый при­знак смяг­че­ния в поли­ти­ке при­вле­че­ния пря­мых ино­стран­ных инве­сти­ций в неф­те­га­зо­вую отрасль. При­няв за послед­ние два-три года новое наци­о­наль­ное зако­но­да­тель­ство в недро­поль­зо­ва­нии, вла­сти доста­точ­но жест­ко и целе­на­прав­лен­но отка­за­лись исполь­зо­вать в буду­щем модель кон­трак­тов по типу согла­ше­ний о раз­де­ле про­дук­ции (СРП) и нача­ли зачист­ку ранее под­пи­сан­ных СРП. Одним из еще дей­ству­ю­щих кон­трак­тов СРП явля­ет­ся Жам­бай­ский проект.

«Золо­той орел» до «мор­ско­го Тен­ги­за» не долетел

Попыт­ки начать раз­ра­бот­ку Жам­бай­ско­го сво­да, рас­по­ло­жен­но­го в бере­го­вой труд­но­до­ступ­ной зоне Кур­ман­га­зин­ско­го рай­о­на Аты­ра­уской обла­сти пред­при­ни­ма­лись еще с сере­ди­ны 90‑х годов. Жам­бай Южный мор­ской — круп­ная неф­те­га­зо­нос­ная струк­ту­ра Казах­ста­на, рас­по­ло­же­на в шель­фо­вой мел­ко­вод­ной зоне севе­ро-запад­ной части казах­стан­ско­го сек­то­ра Кас­пий­ско­го моря, в 130 км к восто­ку от г. Аты­рау. Пока она может лишь услов­но быть при­чис­ле­на к соста­ву клю­че­вых струк­тур Север­но­го Кас­пия, посколь­ку выде­ле­на в основ­ном реги­о­наль­ны­ми сей­сми­че­ски­ми про­фи­ля­ми 1990—1996 гг. и дан­ны­ми гео­фи­зи­че­ских полей.

С лег­кой руки тогдаш­не­го глав­но­го неф­тя­ни­ка стра­ны Нур­ла­на Бал­гим­ба­е­ва за схо­жесть с Тен­ги­зом эту неф­те­га­зо­нос­ную струк­ту­ру назва­ли Мор­ским Тен­ги­зом. Более того, по пло­ща­ди она в два раза боль­ше Тен­ги­за. Боль­шин­ство гео­ло­гов, прав­да, выра­жа­ли очень скеп­ти­че­ские оцен­ки по пово­ду Южно­го Жам­бая, но име­ет­ся оцен­ка, что общие гео­ло­ги­че­ские запа­сы неф­ти Жам­бая — 6,5 млрд тонн. А извле­ка­е­мые запа­сы неф­ти оце­ни­ва­ют­ся в 1—1,5 млрд тонн. Такая оцен­ка сопо­ста­ви­ма даже с запа­са­ми Каша­га­на, не гово­ря о Тенгизе.

Но, повто­рим­ся, что­бы избе­жать излиш­них спе­ку­ля­ций, боль­шин­ство гео­ло­гов не раз­де­ля­ют инту­и­тив­ные оцен­ки Нур­ла­на Бал­гим­ба­е­ва вви­ду ску­до­сти гео­ло­ги­че­ской инфор­ма­ции по Жам­баю, а эко­ло­ги вооб­ще в диком ужа­се от мыс­ли, что в таком сверху­яз­ви­мом эко­ло­ги­че­ски чув­стви­тель­ном рай­оне (уяз­ви­мее, чем Каша­ган) могут вестись нефтеразработки.

Пер­вый тен­дер по Южно­му Жам­баю про­шел в 1997 году, и из шести участ­ни­ков тен­де­ра, сре­ди кото­рых были и круп­ней­шие миро­вые неф­те­га­зо­вые ком­па­нии, выиг­ра­ла нико­му не извест­ная зага­доч­ная щвей­цар­ская ком­па­ния «Гол­ден Игл» («Золо­той орел»). Как выиг­ра­ла тен­дер, так и про­па­ла. Рас­та­я­ла, как при­зрак. Резуль­та­ты тен­де­ра были отменены.

Тогда в 2001 году, еще при пре­зи­дент­стве в ННК «Каза­хойл» Нур­ла­на Бал­гим­ба­е­ва, была созда­на дочер­няя ком­па­ния ТОО «Жам­бай», с кото­рой был под­пи­сан кон­тракт типа согла­ше­ния о раз­де­ле про­дук­ции по кас­пий­ским бло­кам Южный Жам­бай и Южное Забурунье.

За эти годы участ­ни­ка­ми Жам­бай­ско­го про­ек­та побы­ва­ла и част­ная казах­стан­ская неф­тя­ная ком­па­ния с канад­ской про­пис­кой «Нель­сон Рисор­сиз», воз­глав­ля­е­мая дру­гим име­ни­тым оте­че­ствен­ным неф­тя­ни­ком — Бола­том Куан­ды­ко­вым, и инве­сти­ци­он­ная ком­па­ния миро­во­го ста­ле­ли­тей­но­го коро­ля Лакш­ми Миттала.

И лишь с 2007 по 2010 год сфор­ми­ро­вал­ся нынеш­ний состав ТОО «Жам­бай». Опе­ра­то­ром про­ек­та «Жам­бай Южный» явля­ет­ся ТОО «Жам­бай», сов­мест­ная ком­па­ния АО «НК «Каз­Му­най­Газ» и НК «ЛУКОЙЛ». Участ­ни­ка­ми ТОО «Жам­бай» явля­ют­ся АО «МНК «Каз­Му­най­Те­низ» — 50%, «Реп­сол Экс­пло­рас­и­он Казах­стан» — 25%, «Кас­пи­ан Инвест­ментс» (СП «ЛУКОЙЛ Овер­сиз» и «Сино­пек») — 25%.

Одна­ко за 10 лет, что длит­ся этап гео­ло­го­раз­вед­ки про­ек­та, так и не уда­лось отве­тить на вопро­сы — есть ли нефть и газ на Южном Жам­бае? И если есть, то сколь­ко? Раз­ве­доч­ные рабо­ты так и не были про­ве­де­ны. Меж­ду тем срок раз­ве­доч­но­го эта­па истекает.

Форс-мажор или не форс-мажор?

Как пояс­нил в мае и.о. дирек­то­ра аста­нин­ско­го фили­а­ла ком­па­нии «ЛУКОЙЛ Казах­стан» Вла­ди­слав Михай­лов, «ситу­а­ция по про­ек­ту «Жам­бай» слож­ная, но про­зрач­ная. СРП под­пи­са­но в декаб­ре 2001 году. ЛУКОЙЛ вошел в про­ект в 2007 году. Оцен­ки ресурс­ные участ­ка Жам­бай Южный — Забу­ру­нье Южное неод­но­знач­ны. Инве­сто­ры про­ек­та столк­ну­лись с недо­ста­точ­ным объ­е­мом сей­сми­че­ской изу­чен­но­стьи севе­ро-восточ­но­го Кас­пия, зна­чи­тель­ным огра­ни­че­ни­ем по рабо­те на участ­ке (про­из­вод­ствен­ные опе­ра­ции воз­мож­ны толь­ко с 15 июля по 1 ноября)».

Но основ­ная про­бле­ма — малая глу­би­на воды на участ­ке, не поз­во­ля­ю­щая исполь­зо­вать буро­вые мощ­но­сти, име­ю­щи­е­ся в Кас­пий­ском реги­оне. Един­ствен­ная уста­нов­ка, отве­ча­ю­щая тех­ни­ке без­опас­но­сти и жест­ким эко­ло­ги­че­ским нор­мам, — «Сун­кар» посто­ян­но заня­та на Каша­гане. Буро­вая уста­нов­ка «Лотос» (ком­па­нии «Аты­ра­у­му­най­газ­гео­ло­гия»), про­бу­рив­шая несколь­ко сква­жин в сход­ных с Жам­ба­ем усло­ви­ях, не берет­ся в рас­чет, посколь­ку дан­ное суд­но не может рабо­тать в эко­ло­ги­че­ски чув­стви­тель­ном рай­оне без глу­бо­кой модернизации.

С 2009 года опе­ра­ци­он­ная ком­па­ния ТОО «Жам­бай» про­ве­ла пять тен­де­ров на выбор под­ряд­чи­ка для буре­ния сква­жи­ны на объ­ек­те «Едил Север­ный» участ­ка Жам­бай, одна­ко под­ряд­чи­ки, сре­ди кото­рых были лиде­ры миро­во­го неф­тя­но­го буре­ния, по раз­ным при­чи­нам отка­за­лись от реа­ли­за­ции проекта.

В свя­зи с этим в мар­те это­го года парт­не­ры по про­ек­ту (рос­сий­ская ком­па­ния ЛУКОЙЛ, испан­ская «Реп­сол» и китай­ская «Сино­пек») обра­ти­лись с пись­мом в Мини­стер­ство неф­ти и газа РК с прось­бой о про­дле­нии гео­ло­го­раз­ве­доч­но­го пери­о­да по Жам­баю в свя­зи усло­ви­я­ми форс-мажо­ра, не поз­во­лив­ши­ми реа­ли­зо­вать проект.

В слу­чае если Мини­стер­ство неф­ти и газа при­зна­ет форс-мажор и даст прин­ци­пи­аль­ное согла­сие на про­дле­ние гео­ло­го­раз­ве­доч­но­го пери­о­да, будут обсуж­дать­ся даль­ней­шие обя­за­тель­ства по про­ек­ту. В слу­чае отка­за при­зна­ния форс-мажор, парт­не­ры запла­тят мини­маль­ный штраф, соот­вет­ству­ю­щий мини­маль­ным обя­за­тель­ствам по про­ек­ту про­пор­ци­о­наль­но долям участников.

В свя­зи с тем, что пла­но­вый выход из гео­ло­го­раз­ве­доч­ных про­ек­тов явля­ет­ся стан­дарт­ной про­це­ду­рой, через кото­рую регу­ляр­но про­хо­дят все веду­щие миро­вые неф­те­га­зо­вые ком­па­нии, дан­ное собы­тие не ока­жет замет­но­го вли­я­ния на сто­и­мость акций ком­па­ний — участ­ни­ков про­ек­та «Жам­бай».

«Джо­кер и тузы» неф­тя­ной колоды

Как уда­лось выяс­нить у сотруд­ни­ков НК «Каз­Му­най­Газ», Мини­стер­ство неф­ти и газа РК гото­во не менять состав участ­ни­ков ТОО «Жам­бай» и сохра­нить их доли. Но пред­ла­га­ет отме­нить ныне дей­ству­ю­щий кон­тракт на усло­ви­ях СРП и соста­вить некий новый дого­вор по ново­му зако­но­да­тель­ству «О пере­да­че прав недро­поль­зо­ва­те­лей». Насколь­ко ради­каль­но при этом изме­нят­ся усло­вия для инве­сто­ров, источ­ни­кам неизвестно.

Но в любом слу­чае, даже если не изме­ня­ют­ся эко­но­ми­че­ские усло­вия кон­трак­та, юри­ди­че­ски усло­вия кон­трак­та пред­ла­га­ет­ся поме­нять ради­каль­но, что не устра­и­ва­ет ино­стран­ные неф­тя­ные ком­па­нии. Они пред­по­чи­та­ют уйти, и их сов­мест­ная пози­ция уже офи­ци­аль­но согла­со­ва­на и доста­точ­но твер­да. Теперь казах­стан­ские вла­сти сто­ят перед дилем­мой. Соблазн, с одной сто­ро­ны, велик — отме­нить СРП. Пре­тен­зий со сто­ро­ны инве­сто­ров не воз­ник­нет — все закон­но. Но най­ти новых инве­сто­ров на этот про­ект будет крайне затруд­ни­тель­ным делом. Жам­бай­ский про­ект тре­бу­ет уча­стия самых высо­ко­тех­но­ло­ги­че­ских неф­тя­ных ком­па­ний. А поток инве­сто­ров после при­ня­тия ново­го зако­но­да­тель­ства замет­но оскудел.

Как образ­но отме­тил источ­ник, у Казах­ста­на в неф­тя­ной коло­де есть «джо­кер» ‑Каша­ган и два «козыр­ных туза» — Тен­гиз и Кара­ча­га­нак. И мно­гие счи­та­ют, что этот спи­сок уже нечем доба­вить, если толь­ко в буду­щем не появят­ся в коло­де козы­ри сред­ней руки. Одна­ко на самом деле не иссяк­ла надеж­да най­ти еще два «джо­ке­ра» и один «козыр­ной туз». Казах­стан­ские гео­ло­ги наде­ют­ся поис­кать их в трех местах, одним из кото­рых явля­ет­ся Южный Жамбай.

See the original article here:
Жам­бай­ская дилем­ма вла­стей Казахстана