“Смена персональной власти на власть институтов, отражающих волю и чаяния народа Казахстана, является ключом к решению очень многих системных проблем нашей страны”, — говорится в заявлении Общенациональной социал-демократической партии Казахстана.
Ниже предлагает полный текст заявления партии.
О БЕЗОТЛАГАТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
Все экономические события современного мира как никогда четко складываются в единый ряд. Они с предельной ясностью свидетельствуют об окончательном наступлении нового этапа, главный смысл которого — исторический крах сырьевых и финансово-придаточных экономик. На первое место выходят качественные структурные реформы, создание институциональных систем, которые способны чутко улавливать и оперативно реализовывать все потребности и тенденции современного развития.
К этой новой реальности наша страна подошла с грузом усугубляющихся базовых проблем и авторитарной политической надстройкой, которая была относительно актуальна лишь для периода постсоветской экономической трансформации и начального сырьевого накопления.
Это противоречие становится тем более актуальным, поскольку, судя по всему, руководство Казахстана начало осознавать стоящий перед страной стратегический вызов — необходимость замены потерпевшей фиаско сырьевой экономики на подлинно современное, созидательное производство на модернизированной инфраструктурной основе.
Об этом, в частности, свидетельствует недавнее Послание Президента, провозглашающее новую экономическую политику «Нурлы жол». Согласно ей, на цели развития транспортной, энергетической, индустриальной и социальной инфраструктуры из Национального фонда дополнительно направляются 500 миллиардов тенге. Таким образом, сумма всех трансфертов из Нацфонда, выделяемых в текущем году на цели развития, превысила 3,3 триллиона тенге.
При этом в соответствии с поправками в республиканский бюджет гарантированные трансферты из Нацфонда в экономику в последующие два года составят более 3 триллионов тенге. Кроме того, несомненно, что до 2020 года значительные дополнительные средства Национального фонда будут направлены на развитие ЖКХ (декларированная инвестиционная потребность 2 триллиона тенге), поддержку малого и среднего бизнеса (потребность 1,8 триллиона тенге), образовательные проекты. В итоге общие расходы Нацфонда — ставшего постоянным источником финансирования экономики — в самые ближайшие годы могут превысить 10 триллионов тенге.
Между тем, это очередное «громадье планов» разворачивается в ситуации, когда Казахстан не имеет ни одного (!) примера успешного выполнения государственных программ развития, включая так называемые «прорывные проекты». В частности, оглушительным провалом обернулось выполнение государственной программы «Питьевая вода», выделенные на реализацию которой 600 миллиардов бюджетных тенге были использованы крайне неэффективно или разворованы. Теперь, без малейшего публичного отчета государства о расходовании этих средств, вдвое большие деньги вкладываются в очередную государственную отраслевую программу развития водоснабжения “Ак-Булак”.
То же самое можно сказать и обо всех других госпрограммах, на финансирование которых за последние пятнадцать лет из госбюджета потрачены, по оценкам, около 50 миллиардов долларов. Кроме того, например, в свое время настоящему расхищению подверглись пенсионные счета казахстанцев — иначе невозможно расценить недавнее списание 100 миллиардов тенге со счетов ЕНПФ.
Совершенно очевидно, что отлаженная, всепроникающая система коррупции, «откатов» и «распилов» давно стала неотъемлемой составной частью существующего в Казахстане политического режима, несовместимого с любыми формами контроля общества над властью. Эта система многократно доказала свою полную неуязвимость перед административными антикоррупционными компаниями (не случайно по итогам текущего года Казахстан, несмотря на всю «борьбу с коррупцией», занял в международном рейтинге коррупции худшее в своей истории 141 место). Она уже лишила казахстанцев многих триллионов тенге — и теперь представляет огромную опасность для выделяемых огромных средств Национального фонда. В существующих условиях нет сомнений, что в самом недалеком будущем значительная часть этих денег будет «распилена» и вернется за границу — только уже в виде множества семейных «фондов», вновь питающих зарубежные экономики.
Наша партия заявляет, что именно сегодня, в новой экономической реальности, для Казахстана становится особенно важным осуществление давно назревших политических реформ — разделение ветвей власти, обеспечение политических прав граждан, свободы слова, честных выборов. Перед страной во весь рост встает задача придания парламенту полномочий формирования исполнительной власти, превращения назначаемого и контролируемого администрацией президента законодательного органа в поле конкуренции самостоятельных и самодостаточных политических партий — в чем, учитывая неизбежное приближение политического «транзита», объективно заинтересована и действующая власть.
Мы убеждены — смена персональной власти на власть институтов, отражающих волю и чаяния народа Казахстана, является ключом к решению очень многих системных проблем нашей страны. В том числе, вопроса реального и эффективного использования средств госбюджета и Национального фонда, по-настоящему качественной модернизации отечественной экономики.
Политическая свобода, как основа подлинного развития, всегда была необходима нашей стране. Но сегодня — в эпоху глобальных экономических и политических угроз, внутренних социальных вызовов, сложных интеграционных процессов — она становится еще актуальнее, поскольку призвана стать фундаментом подлинного суверенитета и незыблемой государственности!