Газетный бизнес неугоден власти?

Напря­жен­ная ситу­а­ция скла­ды­ва­ет­ся меж­ду кара­ган­дин­ски­ми вла­стя­ми и пра­во­пре­ем­ни­ком «Союз­пе­ча­ти» – ТОО «Алем­соз». Рас­про­стра­ни­те­лям газет и жур­на­лов уже два года не дают доб­ро на про­дле­ние арен­ды земель­ных участ­ков под газет­ные киос­ки. Обра­ще­ния во все инстан­ции, начи­ная с рай­он­ной про­ку­ра­ту­ры и закан­чи­вая адми­ни­стра­ци­ей пре­зи­ден­та, не дали ника­ких резуль­та­тов. Про­ти­во­сто­я­ние дости­га­ет апо­гея – работ­ни­ки «Алем­со­за» гото­вы вый­ти на митинг.

 

Автор: Але­на КОЛМОГОРОВА

 

«Это поли­ти­ка!»

Пара десят­ков газет­ных киос­ков, раз­бро­сан­ных по Кара­ган­де, — вот и все доб­ро «Алем­со­за». Каза­лось бы, про­стой и понят­ный биз­нес, в дея­тель­но­сти кото­ро­го нет ниче­го предо­су­ди­тель­но­го. Но, судя по про­бле­мам, с кото­ры­ми столк­ну­лась ком­па­ния два года назад, отцов горо­да этот биз­нес не совсем устраивает.

Все нача­лось в 2010 году, когда руко­вод­ство «Алем­со­за» в оче­ред­ной раз обра­ти­лось в аки­мат Кара­ган­ды с прось­бой про­лон­га­ции дого­во­ра арен­ды на земель­ные участ­ки под газет­ные киос­ки. К тому вре­ме­ни срок арен­ды истек у 25 киос­ков. Обыч­ная для ком­па­нии про­це­ду­ра, реша­е­мая за пару меся­цев, затя­ну­лась на пару лет.

- Все ста­ло по-дру­го­му с при­хо­дом новой адми­ни­стра­ции во гла­ве с быв­шим аки­мом нашей обла­сти Ахме­то­вым, — рас­ска­зы­ва­ет испол­ни­тель­ный дирек­тор ТОО «Алем­соз» Рус­лан Аким­ба­ев. — Он стал, навер­ное, усмат­ри­вать опас­ное для наших вла­стей в дея­тель­но­сти про­стых рас­про­стра­ни­те­лей средств мас­со­вой инфор­ма­ции. Мы ста­ли заме­чать изме­не­ния, похо­жие на цен­зу­ру, то есть мно­гие СМИ ста­ли под­вер­гать­ся дав­ле­нию. Сотруд­ни­ки аки­ма­та, с кото­ры­ми мы бесе­до­ва­ли кулу­ар­но, пояс­ня­ли, что они лич­но к нам ника­ких пре­тен­зий не име­ют, но «это поли­ти­ка». Эту фра­зу слы­ша­ли 10—15 чело­век в раз­ных орга­нах вла­сти. Я не пони­маю, в чем заклю­ча­ет­ся поли­ти­ка про­да­жи или непро­да­жи каких-то газет, пото­му что для нас это про­стой биз­нес. Кто-то нахо­дит, види­мо, в этом страш­ные вещи, навер­ное, уже небез­опас­но нашим граж­да­нам читать газеты.

Киос­ки с глаз долой

Сло­вом, чинов­ни­ки вся­че­ски ста­ра­лись при­драть­ся к вла­дель­цам газет­ных киос­ков, что­бы не про­лон­ги­ро­вать дого­вор арен­ды. Сна­ча­ла им пред­ло­жи­ли кар­ди­наль­но изме­нить внеш­ний вид тор­го­вых точек: мол, в горо­де гло­баль­ное бла­го­устрой­ство, а уста­рев­шие ларь­ки не впи­сы­ва­ют­ся в общий дизайн. Хоро­шо, ком­па­ния обра­ти­лась к дизай­не­рам, кото­рые за круг­лень­кую сум­му наки­да­ли несколь­ко вариантов.

Тогда, по сло­вам Рус­ла­на Аким­ба­е­ва, комис­сия одоб­ри­ла пред­ла­га­е­мые вари­ан­ты. Один такой киоск обо­шел­ся бы ком­па­нии в пол­то­ра мил­ли­о­на тен­ге, а их у «Алем­со­за» — более 25. Но вла­дель­цы тор­го­вых точек соглас­ны были на такие инве­сти­ции поэтап­но, лишь бы биз­нес раз­ви­вал­ся даль­ше. Обра­до­вав­шись, г‑н Аким­ба­ев, что­бы дока­зать свою готов­ность вне­сти свой малень­кий вклад в раз­ви­тие горо­да, даже зака­зал экс­пе­ри­мен­таль­ный вари­ант новой моде­ли. Конеч­но, собран­ной не на заво­де, а кустар­ным спо­со­бом, но вполне годя­щей­ся в каче­стве реаль­но­го образ­ца. Но аким горо­да Баур­жан Абди­шев соот­вет­ству­ю­щее поста­нов­ле­ние не подписал.

Через какое-то вре­мя рас­про­стра­ни­те­лей СМИ сно­ва вызва­ли в аки­мат: попро­си­ли сме­нить место дис­ло­ка­ции неко­то­рой части киос­ков, рас­по­ло­жен­ных в цен­тре города.

- Мне ска­за­ли, что в центр горо­да часто при­ез­жа­ют пер­вые руко­во­ди­те­ли из Аста­ны и не очень хоро­шо смот­реть на то, как наши люди поку­па­ют на оста­нов­ках газе­ты, — про­дол­жа­ет Рус­лан Аким­ба­ев. — Мне это не совсем понят­но. Как в древ­ние вре­ме­на, когда при­ез­жал хан, все пря­та­лись… В тех же Шта­тах пре­зи­дент ведет сво­е­го гостя — руко­во­ди­те­ля стра­ны г‑на Мед­ве­де­ва — поку­пать на ули­це гам­бур­ге­ры. Это счи­та­ет­ся демо­кра­тич­ным поступ­ком, эта бли­зость руко­вод­ства с наро­дом все­гда во всех стра­нах цени­лась. Стран­но, что у нас чура­ют­ся народа…

Вла­дель­цам киос­ков пыта­лись вну­шить, что луч­шее место для про­да­жи газет — тихие скве­ры, аллеи и пар­ки, а выра­бо­тан­ная года­ми и оправ­дав­шая себя прак­ти­ка про­да­жи печат­ной про­дук­ции на оста­нов­ках — про­шлый век. Кон­ку­рент «Алем­со­за», ком­па­ния «Дельта‑К», пошла на уступ­ки вла­сти и поме­ня­ла место дис­ло­ка­ции пары киос­ков. Ничем хоро­шим для газет­ных биз­не­сме­нов это не закон­чи­лось. В скве­ре эле­мен­тар­но нет тех­ни­че­ских воз­мож­но­стей для раз­ме­ще­ния тор­го­вых точек, то есть отсут­ству­ет элек­три­че­ство. Летом киос­ке­ры еще какое-то вре­мя пора­бо­та­ли на новом месте, зимой же встал вопрос о целе­со­об­раз­но­сти передислокации.

Но так как про­тив вла­сти не попрешь, при­шлось согла­сить­ся и на эти усло­вия — часть киос­ков, рас­по­ло­жен­ных на цен­траль­ных про­спек­тах и ули­цах, убрать. По край­ней мере, доку­мент о согла­сии обе­их сто­рон — мемо­ран­дум — был под­пи­сан. Но най­ден­ный ком­про­мисс про­бле­му не решил — глав­ный доку­мент гра­до­на­чаль­ник Кара­ган­ды под­пи­сы­вать не хочет.

Не мытьем, так катаньем

Чуть поз­же власть нашла дру­гие мето­ды, как без под­пи­са­ния дого­во­ра убрать с глаз долой нена­вист­ные киоски.

- В про­шлом году сотруд­ни­ки аки­ма­та мно­го­крат­но пыта­лись устро­ить само­управ­ство, осо­бен­но в этом пре­успел г‑н Отта­ров (быв­ший аким Казы­бек­бий­ско­го рай­о­на, уво­лен­ный после скан­даль­ной ауди­о­за­пи­си, выло­жен­ной в Интер­не­те — авт.), — гово­рит Рус­лан Аким­ба­ев. — Он соб­ствен­но­руч­но при­нял уча­стие в сно­се тор­го­вой точ­ки по ули­це Гого­ля. Чинов­ни­ки часто туда при­ез­жа­ли и гово­ри­ли, что мы не долж­ны там нахо­дить­ся, хотя эта тер­ри­то­рия была в дол­го­сроч­ной арен­де. Посколь­ку сама кон­струк­ция на оста­нов­ке с тор­го­вым поме­ще­ни­ем нам не при­над­ле­жа­ла, мы не име­ли юри­ди­че­ских осно­ва­ний с кем-то спо­рить. Тех­ни­ка срав­ня­ла оста­нов­ку с асфаль­том. Там остал­ся сейф.

По фак­ту кра­жи сей­фа постра­дав­шие обра­ти­лись в поли­цию, одна­ко стра­жи поряд­ка в воз­буж­де­нии уго­лов­но­го дела по непо­нят­ным при­чи­нам отка­за­ли. На месте же сне­сен­но­го киос­ка появил­ся новый оста­но­воч­ный пави­льон, при­ле­га­ю­щую пло­щадь бла­го­устро­и­ли, выса­ди­ли дере­вья и уста­но­ви­ли в фор­ме чер­ной тру­бы со скво­реч­ни­ком боль­шие часы. Кото­рые, кста­ти, не ходят. Это бла­го­устрой­ство поз­же под­верг­лось кри­ти­ке аки­ма горо­да, кото­рый назвал постав­лен­ные часы тра­ур­ным скво­реч­ни­ком. На оста­нов­ке же рас­по­ло­жил­ся киоск, про­да­ю­щий вся­кие мело­чи вро­де сига­рет и жва­чек. Аль­тер­на­ти­ву газет­но­му ларь­ку вла­сти поче­му-то не предоставили.

Подоб­ный про­из­вол со сто­ро­ны вла­сти стал един­ствен­ным в сво­ем роде, но поли­ция и про­ку­ра­ту­ра оста­лись в этом слу­чае в сто­роне. Что уж тут гово­рить о дру­гих мно­го­чис­лен­ных фак­тах, когда в киос­ки наве­ды­ва­лись сотруд­ни­ки аки­ма­та и, по сло­вам Рус­ла­на Аким­ба­е­ва, угро­жа­ли его работ­ни­кам. Киос­ке­ры в боль­шин­стве сво­ем люди пен­си­он­но­го и пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та, поэто­му нетруд­но себе пред­ста­вить, какой мораль­ный вред нанес­ли чинов­ни­ки под­ра­ба­ты­ва­ю­щим ста­руш­кам, кото­рым пен­сии про­сто не хва­та­ет на жизнь.

При­чем каж­дый раз у визи­те­ров не было каких-либо доку­мен­тов на снос или при­оста­нов­ле­ние дея­тель­но­сти киос­ка. Это уже выяс­ня­лось, когда по тре­вож­но­му звон­ку на место про­ис­ше­ствия выез­жал юрист ком­па­нии. «Когда долж­ност­ное лицо что-то дела­ет без доку­мен­тов, то это мини­маль­но само­управ­ство», — счи­та­ет дирек­тор ТОО «Алем­соз».

На каж­дое дей­ствие или без­дей­ствие вла­сти ком­па­ния обра­ща­лась с жало­бой в соот­вет­ству­ю­щие органы.

Сна­ча­ла — в рай­он­ные инстан­ции, потом — в город­ские, даль­ше — в област­ные. Вышли даже на рес­пуб­ли­кан­ский уро­вень. Но выс­шая инстан­ция направ­ля­ет дело в ниже­сто­я­щую с тре­бо­ва­ни­ем разо­брать­ся в ситу­а­ции, та по цепоч­ке вниз — в рай­он, а уже отту­да заяви­те­ли отве­та дождать­ся не могут. Вот такой замкну­тый круг. Или кру­го­вая порука?

Запоз­да­лое постановление

Неиз­вест­но, сколь­ко бы это про­дол­жа­лось, если бы в кон­це янва­ря в «Алем­соз» не при­шел дол­го­ждан­ный доку­мент — поста­нов­ле­ние аки­ма горо­да г‑на Абди­ше­ва о рас­смот­ре­нии их заяв­ле­ния. В доку­мен­те ска­за­но, что това­ри­ще­ству отка­за­но в про­лон­га­ции дого­во­ра арен­ды по всем заяв­лен­ным тор­го­вым точкам.

- Когда на подан­ное пол­то­ра года назад заяв­ле­ние появ­ля­ет­ся ответ, это само по себе нон­сенс, то есть это гово­рит о том, что люди пол­то­ра года ничем не зани­ма­лись, — не столь­ко содер­жа­ни­ем отве­та, сколь­ко его запоз­да­ло­стью воз­му­щен Рус­лан Аким­ба­ев. — Самое инте­рес­ное, что пункт 76‑й пра­вил застрой­ки тер­ри­то­рии Кара­ган­ды, на осно­ва­нии кото­ро­го нам отка­за­ли, гла­сит, что на тер­ри­то­рии Кара­ган­ды при нали­чии соот­вет­ству­ю­щей архи­тек­тур­ной гра­до­стро­и­тель­ной ситу­а­ции допус­ка­ет­ся раз­ме­ще­ние киос­ков, тор­гу­ю­щих газе­та­ми и жур­на­ла­ми. Им про­сто даже было лень про­чи­тать эти правила.

Кро­ме того, в отка­зе есть еще одна доволь­на цинич­ная ссыл­ка — заяв­ле­ния «Алем­соз» были пода­ны с трех­ме­сяч­ным опоз­да­ни­ем! То, что ответ аки­ма­том предо­став­лен спу­стя пол­то­ра года, види­мо, не явля­ет­ся нару­ше­ни­ем сро­ков рас­смот­ре­ния обра­ще­ния физи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц.

Устав от воло­ки­ты, юри­сты ком­па­нии реши­ли испро­бо­вать дру­гую прак­ти­ку — обра­ще­ние в эко­но­ми­че­ский суд. Слу­ша­ния нач­нут­ся в нача­ле мар­та. Но сто­ит заме­тить, что как толь­ко това­ри­ще­ство нача­ло жало­вать­ся на это поста­нов­ле­ние, в адрес ком­па­нии сно­ва при­шла весточ­ка из аки­ма­та, уже областного.

Заме­сти­тель аки­ма Кара­ган­дин­ской обла­сти Тал­гат Абиль­да пред­ла­га­ет г‑ну Аким­ба­е­ву подать заяв­ле­ние и рас­смот­реть вари­ан­ты пере­дис­ло­ка­ции газет­ных киос­ков. Кста­ти, его под­пись име­ет­ся в заклю­чен­ном меж­ду ТОО «Алем­соз» и аки­ма­том Кара­ган­ды (тогда г‑н Абиль­да был зама­ки­ма горо­да) мемо­ран­ду­ме, том самом — о согла­сии сто­рон об изме­не­нии места дис­ло­ка­ции киосков!

Народ готов вый­ти на митинг

Руко­вод­ство ТОО «Алем­соз» все же сда­вать­ся не наме­ре­но. Дирек­тор обра­тил­ся с офи­ци­аль­ным пись­мом к гене­раль­но­му про­ку­ро­ру Казах­ста­на, при­ло­жив пакет доку­мен­тов с отпис­ка­ми всех госу­дар­ствен­ных, пра­во­охра­ни­тель­ных и над­зор­ных органов.

- Все фак­ты мы изло­жи­ли в виде офи­ци­аль­но­го пись­ма гене­раль­но­му про­ку­ро­ру Даул­ба­е­ву. Мы напи­са­ли и в област­ную, и в город­скую про­ку­ра­ту­ру, аки­мат рай­о­на, горо­да, обла­сти, в том чис­ле отпра­ви­ли пакет доку­мен­тов г‑ну Назар­ба­е­ву, при­чем два раза — и на блог писа­ли, и заказ­ной поч­той отпра­ви­ли на про­шлой неде­ле. У нас цель одна — решить про­стые вопро­сы, свя­зан­ные с нашей рабо­той, закон­ны­ми спо­со­ба­ми. Если это не помо­жет, работ­ни­ки от лица обще­ствен­но­го объ­еди­не­ния «Граж­дан­ский коми­тет» гото­вы вый­ти на митинг. Уже пода­на заяв­ка в аки­мат на 100—150 чело­век, — рас­ска­зал Рус­лан Акимбаев.

Сотруд­ни­ки «Алем­со­за» неод­но­крат­но писа­ли инди­ви­ду­аль­ные и кол­лек­тив­ные пись­ма в несколь­ко инстан­ций с прось­бой дать им воз­мож­ность спо­кой­но рабо­тать. Их кон­ку­рен­ты тоже не без­дей­ство­ва­ли и обра­ща­лись в Казах­стан­скую ассо­ци­а­цию пред­при­ни­ма­те­лей за помощью.

- Мест­ной испол­ни­тель­ной вла­стью до сих пор не раз­ра­бо­тан план деталь­ной пла­ни­ров­ки горо­да. Это вина само­го аки­ма­та, не пред­при­ни­ма­те­лей и не горо­жан, — ком­мен­ти­ру­ет началь­ник юри­ди­че­ско­го депар­та­мен­та Казах­стан­ской ассо­ци­а­ции пред­при­ни­ма­те­лей Ермек Абиль­дин. — На осно­ва­нии это­го пред­при­ни­ма­те­лям отка­зы­ва­ют в про­лон­га­ции дого­во­ра или предо­став­ле­нии земель­ных участ­ков под киоски.

- Зем­ля ста­ла каким-то запрет­ным пло­дом, — допол­ня­ет кол­ле­гу пре­зи­дент Казах­стан­ской ассо­ци­а­ции пред­при­ни­ма­те­лей Тал­гат Дос­ке­нов. — Если это так, тогда отцам горо­да надо во все­услы­ша­ние об этом объ­явить, что ни один пред­при­ни­ма­тель зем­лю не полу­чит, нече­го око­ла­чи­вать­ся в аки­ма­те! Это будет чест­но и пра­виль­но! Мож­но и так ска­зать: зем­ля ста­ла как брил­ли­ант, а воз­мож­но, как кор­руп­ци­он­ный товар!

Похо­же, эти мне­ния име­ют под собой основания.

Источ­ник: Газе­та “Голос Рес­пуб­ли­ки” №8 (230) от 2 мар­та 2012 года