Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов на днях подписал законопроект “О средствах массовой информации”, которого ранее в независимом Туркменистане не было. Текст закона, вероятно, будет опубликован в государственных изданиях, а пока можно довольствоваться отрывочными сведениями из официальных СМИ.
Автор: Сергей РАСОВ
Известно, что законопроект поступил в меджлис (парламент) республики в декабре месяце, а 22 декабря на очередном заседании парламента депутаты единогласно одобрили законопроект. Как сообщило Государственное информационное агентство Туркменистана (ТДХ) закон о СМИ “будет регулировать отношения, возникающие в этой области, определяет порядок сбора, подготовки и распространения информации, устанавливает права, обязанности и ответственность субъектов, осуществляющих подготовку и распространение информации”. При этом подчеркивается, что новоиспеченный закон нужно рассматривать “в контексте соблюдения общепринятых правовых и морально-этических норм и правил” существующих в Туркменистане.
Документ предусматривает возможность учреждения средств массовой информации не только органам государственной власти, но юридическим лицам и общественным организациям, а также совершеннолетними гражданам Туркменистана. “Основанием для учреждения средств массовой информации является решение Кабинета Министров Туркменистана или иного государственного органа, принятое в соответствии с его компетенцией”, — говорится в законе.
Насколько это окажется эффективным и действенным, пока говорить рано, учитывая, что на пятимиллионный Туркменистан зарегистрировано всего около 40 изданий. При этом лишь одна газета “Rysgal” (Благосостояние) является формально частным изданием Союза промышленников и предпринимателей. Появилась она в 2011 году после того, как президент Бердымухамедов на заседании правительства обмолвился, что он не против появления в стране частных газет и журналов. Однако с существенной оговоркой, что это будут позитивные издания, где “можно будет публиковать статьи об успехах в сфере предпринимательства”. “Необходимо изучить вопрос учреждения газет и журналов и в других отраслях и провести в этом направлении необходимую работу”, — отметил глава государства в июле 2011 года и продолжил, что “решение таких вопросов не терпит суеты и требует вдумчивого подхода”.
Возвращаясь к теме принятия первого закона о СМИ, туркменские издания отмечают, что в законе заложены демократические нормы. “Новый закон предоставляет гражданам Туркменистана беспрепятственный доступ к зарубежным средствам массовой информации и запрещает цензуру и оказание противодействия работе СМИ со стороны должностных лиц государственных органов”, — сообщает портал ТУРКМЕНинформ.
Также официальные СМИ информируют, что в законе заложена норма “гарантирующая свободу средств массовой информации в выражении мнения. Никто не может запретить или препятствовать СМИ распространять информацию, представляющую общественный интерес, иначе как в соответствии с законом”.
Таким образом, журналисты Туркменистана впервые получили право в соответствии с законом “собирать, получать и распространять информацию”. Правда, свобода слова весьма условна, потому как закон предусматривает ограничения “если это необходимо для защиты конституционного строя, здоровья, чести и достоинства, частной жизни граждан, общественного порядка”. Понятно, что под это положение “для защиты” можно легко подвести любую критику власти или отдельных чиновников, а значит не допустить выпуск нежелательной для чиновников информации.
Отметим, что на данный момент в Туркменистане оппозиционных местных и иностранных изданий нет. Продается небольшое количество российских газет и журналов, которые можно отнести к сфере развлекательных изданий, а в самом Туркменистане издаются исключительно правильные газеты и журналы — “Нейтральный Туркменистан”, “Демократия и право”, “Наука и техника Туркменистана”, “Национальная армия”, “На страже порядка”, “Учительская газета” и другие, задача которых во всей полноте раскрывать и показывать “суть, значение и цели преобразований, развернутых в Туркменистане в Эпоху Могущества и Счастья, рассказать о том, что уже сделано и что намечено претворить в жизнь”.
Примерно такие цели и задачи президент Гурбангулы Бердымухамедов регулярно ставит перед журналистским сообществом республики. Учитывая, что учредителем центральных газет, телеканалов и радиостанций является сам аркадаг Бердымухамедов, то сомневаться в их лояльности не приходится.
Тем не менее, впервые граждане Туркмении законодательно получили право использовать СМИ для выражения мнений и убеждений, поиска, получения и распространения информации, хотя бы формально…