В Верховный суд граждане ни ногой?!

Кон­цеп­цию про­ек­та ново­го Кон­сти­ту­ци­он­но­го зако­на “О судеб­ной систе­ме и ста­ту­се судей” каби­нет мини­стров одоб­рил в этот втор­ник прак­ти­че­ски без обсуж­де­ний. Сво­и­ми сооб­ра­же­ни­я­ми о важ­но­сти напи­сан­но­го в нед­рах Вер­хов­но­го суда стра­ны доку­мен­та, кро­ме само­го пред­се­да­те­ля выс­шей судеб­ной инстан­ции Бек­та­са Бек­на­за­ро­ва, кото­рый, соб­ствен­но, и пред­став­лял про­ект зако­на чле­нам каб­ми­на, смог поде­лить­ся лишь пре­мьер-министр.

Карим Маси­мов похва­лил Вер­хов­но­го судью за то, что про­ект полу­чил­ся имен­но таким, каким его желал видеть гла­ва госу­дар­ства, высту­пая на V съез­де судей и поз­же назна­чая Бек­на­за­ро­ва на долж­ность пре­се­да­те­ля Вер­хов­но­го суда. Осталь­ные чле­ны каби­не­та мини­стров лишь вни­ка­ли в подроб­но­сти оче­ред­ных реформ судеб­ной систе­мы, а когда Маси­мов спро­сил их, есть ли вопро­сы, мини­стры, не про­ро­нив ни сло­ва, сде­ла­ли ещё более умный вид, чем кол­лек­тив­но дали понять, что вопро­сов нет и быть не может.

Забудь доро­гу, граж­да­нин, в Вер­хов­ный суд

О том, что будет с судеб­ной систе­мой, рас­ска­зы­вал пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда Бек­тас Бек­на­за­ров. Едва успев вый­ти к три­буне, глав­ный судья стра­ны начал оправ­ды­вать­ся — мол, не думай­те, что рефор­му зате­я­ли толь­ко пото­му, что судеб­ная систе­ма рабо­та­ет из рук вон пло­хо. Нет, судьи рабо­та­ют заме­ча­тель­но. Про­сто совер­шен­ству, как извест­но, нет пре­де­ла и нель­зя оста­нав­ли­вать­ся на достиг­ну­том. Как бы меж­ду про­чим пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда одной стро­кой напом­нил, что пере­мен тре­бо­вал ещё и гла­ва госу­дар­ства, высту­пая на V съез­де судей Казахстана.

Итак, в чем же основ­ная суть оче­ред­ной рефор­мы? По сло­вам гос­по­ди­на Бека­на­за­ро­ва, один из клю­че­вых момен­тов заклю­ча­ет­ся в том, что в каж­дом област­ном суде пред­ла­га­ет­ся создать апел­ля­ци­он­ные и кас­са­ци­он­ные инстан­ции. Пер­вая, по сло­вам гла­вы Вер­хов­но­го суда, будет обжа­ло­вать реше­ния и при­го­во­ры, не всту­пив­шие в закон­ную силу, вто­рая — пере­смат­ри­вать уже всту­пив­шие в закон­ную силу судеб­ные акты.
— Тем самым будет про­дол­же­на линия на даль­ней­шее углуб­ле­ние спе­ци­а­ли­за­ции, — объ­яс­нил чле­нам каб­ми­на пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда Бек­тас Бекназаров.

При этом воз­гла­вить кас­са­ци­он­ную кол­ле­гию при каж­дом обл­су­де дол­жен пред­се­да­тель это­го же суда. Он же будет отве­чать за чисто­ту, закон­ность и спра­вед­ли­вость всех при­ни­ма­е­мых воз­глав­ля­е­мым им орга­ном пра­во­су­дия решений.

- Ныне такая прак­ти­ка не суще­ству­ет, — пожа­ло­вал­ся мини­страм гос­по­дин Бек­на­за­ров. — Пред­се­да­те­ли област­ных судов отде­ле­ны от рас­смот­ре­ния судеб­ных дел, прак­ти­че­ски зани­ма­ют­ся вопро­са­ми хозяй­ствен­ны­ми — с пра­ви­тель­ством, кад­ра­ми, обес­пе­че­ни­ем и т.д. Пред­се­да­те­ли обл­су­дов явля­ют­ся судья­ми, и они обя­за­ны выпол­нять свои функ­ции, и они обя­за­ны нести  ответ­ствен­ность за пра­виль­ную судеб­ную прак­ти­ку в той или иной области.

Нов­ше­ство, по сло­вам Бек­на­за­ро­ва, внед­ря­ет­ся для того, что­бы раз­гру­зить судей Вер­хов­но­го суда, к кото­рым граж­дане, не веря рай­он­ным и област­ным вер­ши­те­лям пра­во­су­дия, валят толпами.

- Тыся­чи людей обра­ща­ют­ся толь­ко в ВС, — про­дол­жал жало­вать­ся пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда, — ищут зна­ко­мых, ищут пути, ищут вся­кие под­хо­ды, отхо­ды для того, что­бы раз­ре­шить свой вопрос. Вер­хов­ный суд дол­жен зани­мать­ся выпол­не­ни­ем сво­ей основ­ной функ­ции — над­зор­ной дея­тель­но­стью и направ­ле­ни­ем судеб­ных ракурсов.

Что имел в виду гос­по­дин Бек­на­за­ров, гово­ря, что казах­стан­цы «ищут зна­ко­мых», он так и не пояс­нил. Но, как извест­но, кто ищет, тот все­гда нахо­дит. Отсю­да мож­но сде­лать вывод, что, во-пер­вых, у судей вер­хов­но­го суда очень мно­го зна­ко­мых. Во-вто­рых, к ним лег­ко най­ти не толь­ко «вся­кие под­хо­ды», но и «отхо­ды», а так же весь­ма про­сто «решить свой вопрос».

Вер­хов­ные зай­мут­ся районными

Гла­ва ВС, види­мо, хочет сде­лать так, что­бы с его кол­ле­га­ми по Вер­хов­но­му суду боль­ше никто не зна­ко­мил­ся и не искал к ним под­хо­дов. Сами судьи, ско­рее все­го, рас­стро­ят­ся, ведь столь­ко полез­ных зна­комств теперь будет про­хо­дить, что назы­ва­ет­ся, мимо кас­сы.  Одна­ко тех, к кому про­стые граж­дане всё же смо­гут про­топ­тать тро­пин­ку, нака­зы­вать будут по-ново­му. Если до сих пор пошед­ших по «кри­вой дорож­ке» ста­ви­ли на ковёр перед судей­ской дис­ци­пли­нар­но-ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­ги­ей, то теперь пол­но­мо­чия по воз­буж­де­нию дис­ци­пли­нар­но­го про­из­вод­ства и рас­смот­ре­ние дис­ци­пли­нар­ных дел в отно­ше­нии судей будут пере­да­ны судеб­но­му жюри.

- Ини­ци­и­ро­ва­ние судеб­но­го жюри преду­смат­ри­ва­ет­ся толь­ко при ВС с пред­ста­ви­те­лем судей рай­он­но­го, област­но­го и ВС в коли­че­стве 11 чело­век, — пояс­нил Бек­тас Бекназаров.

Ины­ми сло­ва­ми, новый про­ект зако­на лиша­ет судей Вер­хов­но­го суда пре­иму­ществ зна­комств с граж­дан­ски­ми лица­ми, зато дает воз­мож­ность решать даль­ней­шие судь­бы про­штра­фив­ших­ся кол­лег-про­вин­ци­а­лов. Теперь искать под­хо­ды, что­бы раз­ре­шить вопрос с вер­хов­ны­ми судья­ми, будут судьи област­ные и рай­он­ные. Вот и весь расклад.

- Вопро­сы дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти судей явля­ют­ся очень серьез­ны­ми, — про­дол­жал пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда, — и вопро­сы дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти судей не долж­ны быть отда­ны на откуп на местах, пред­се­да­те­лям обл­су­дов. На местах еди­ное судеб­ное жюри при Вер­хов­ном суде будет рас­смат­ри­вать и решать вопро­сы дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти судей. Тем самым мы уси­ли­ва­ем меха­низм защи­ты судей от внут­ри­ве­дом­ствен­но­го дав­ле­ния и будем спо­соб­ство­вать их независимости.

Кро­ме это­го, по ново­му про­ек­ту Кон­сти­ту­ци­он­но­го зако­на “О судеб­ной систе­ме и ста­ту­се судей”, ещё боль­ши­ми пол­но­мо­чи­я­ми наде­ля­ет­ся Выс­ший судеб­ный совет. По сло­вам Бек­та­са Бек­на­за­ро­ва, он будет не толь­ко зани­мать­ся вопро­са­ми отбо­ра кад­ров и пред­став­ле­ния кан­ди­да­тур на долж­ность судей для гла­вы госу­дар­ства, но опре­де­лять точ­ную штат­ную чис­лен­ность каж­до­го суда.

Всё это, и ещё мно­гое дру­гое, как заве­рил доклад­чик, сде­ла­ет казах­стан­скую судеб­ную систе­му бес­пре­це­дент­но чест­ной, про­зрач­ной и ультрасовременной.

Раз Назар­ба­ев ска­зал — зна­чит, верно

Впро­чем наши слу­жи­те­ли Феми­ды, по сло­вам пред­се­да­те­ля Вер­хов­но­го суда, и без того стре­мят­ся к совер­шен­ству намно­го стре­ми­тель­нее, неже­ли, к при­ме­ру, рос­сий­ские вер­ши­те­ли пра­во­су­дия. А тут нас ещё и в авто­ри­тет­ную миро­вую судей­скую «тусов­ку» при­ня­ли с рас­про­стёр­ты­ми объятиями.

- В этом году мы ста­ли пол­но­прав­ны­ми чле­на­ми меж­ду­на­род­ной ассо­ци­а­ции судей, — с гор­до­стью заявил пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда. — По ряду при­чин, с 2004 года, еже­год­но наши заяв­ки не при­ни­ма­лись. В этом году меж­ду­на­род­ная ассо­ци­а­ция судей убе­ди­лась, что в Казах­стане совер­шен­ству­ет­ся судеб­ная систе­ма, в первую оче­редь в сто­ро­ну защи­ты закон­ных прав и инте­ре­сов наших граж­дан. И это, навер­ное, послу­жи­ло одним из глав­ных осно­ва­ний для того, что­бы Казах­стан стал пол­но­прав­ным чле­ном МАС. для све­де­ния хочу ска­зать, что из быв­ших стран СНГ, толь­ко Укра­и­на при­ня­та в этом году вме­сте с Казахстаном.

Когда пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда закон­чил свой доклад, в зале пра­ви­тель­ствен­ных засе­да­ний воца­ри­лась тиши­на — мини­стры пере­ва­ри­ва­ли полу­чен­ную инфор­ма­цию. И даже веж­ли­вое пред­ло­же­ние пре­мье­ра задать вопро­сы или выска­зать заме­ча­ния не заста­ви­ло чле­нов пра­ви­тель­ство заговорить.

- Я счи­таю, что те пору­че­ния, кото­рые были даны гла­вой госу­дар­ства вам при назна­че­нии, пра­ви­тель­ством  при раз­ра­бот­ке сов­мест­но с вами дан­но­го зако­но­про­ек­та, мак­си­маль­но учте­ны в про­ек­те, кото­рый сей­час вы пре­зен­то­ва­ли. Мы неод­но­крат­но обсуж­да­ли эти вопро­сы на сове­ща­ни­ях пред­ва­ри­тель­ных, было очень мно­го спо­ров с пред­ста­ви­те­ля­ми пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов; и внут­ри пра­ви­тель­ства, и с вами обсуж­да­ли — пре­рвал тиши­ну Карим Маси­мов и, немно­го поду­мав, про­дол­жил. — Это хоро­ший, доб­рот­ный зако­но­про­ект, кото­рый, мы наде­ем­ся, мы вас под­дер­жи­ва­ем, наде­ем­ся, что он поз­во­лит нам более каче­ствен­но осу­ществ­лять пра­во­су­дие при судеб­ной систе­ме, и пра­ва наших граж­дан будут защи­ще­ны более луч­ше. Граж­дан и юри­ди­че­ских лиц, а зна­чит те пору­че­ния, кото­рые пре­зи­ден­том даны, они будут каче­ствен­но исполнены.

…После таких слов Кари­ма Маси­мо­ва мини­стры еди­но­глас­но утвер­ди­ли зако­но­про­ект, а гла­ва пра­ви­тель­ства поже­лал глав­но­му судье уда­чи и успе­хов, осо­бен­но в пар­ла­мен­те, куда доку­мент будет вне­сён на согла­со­ва­ние уже в бли­жай­шее время.

See more here:
В Вер­хов­ный суд граж­дане ни ногой?!