Высший балл получил Нуртай Абыкаев

Экс­перт­ный опо­ос и выстро­ен­ный на его осно­ве рей­тинг управ­лен­че­ской эли­ты Казах­ста­на опуб­ли­ко­ван на сай­те ЦСПИ «Стра­те­гия». При­ве­дем его полностью.

…Лето — слож­ное вре­мя для про­ве­де­ния иссле­до­ва­ний. Вме­сте с тем вопро­сы госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния нико­гда не могут быть отло­же­ны на «потом», поэто­му люди, обле­чен­ные вла­стью, все­гда нахо­дят­ся в фоку­се заин­те­ре­со­ван­ных наблю­да­те­лей, что и нашло отра­же­ние в оче­ред­ном экс­перт­ном опро­се, про­ве­ден­ном Фон­дом для опре­де­ле­ния рей­тин­га управ­лен­че­ской эли­ты Казахстана.

В таб­ли­це 1 пред­став­ле­ны резуль­та­ты опро­са за вто­рой квар­тал 2015 года, в кото­ром при­ня­ли уча­стие 23 казах­стан­ских экспертов.

В целом, обра­ща­ет на себя вни­ма­ние, что во вто­ром квар­та­ле экс­пер­ты оце­ни­ли гораз­до ниже, чем в пред­ше­ству­ю­щий пери­од, прак­ти­че­ски всех эли­та­ри­ев. Оцен­ку выше 5 бал­лов полу­чил на этот раз толь­ко пред­се­да­тель КНБ Нур­тай Абы­ка­ев (1 место, 5, 21 балл).

Несмот­ря на то, что на вто­рой пози­ции нахо­дит­ся пре­мьер-министр Карим Маси­мов, его оцен­ка замет­но ниже 5 бал­лов (4,76 бал­ла), а если срав­нить его резуль­та­ты за год (см.табл. 2), то мож­но отме­тить зна­чи­тель­ное (-1,03 бал­ла) паде­ние сово­куп­ной оцен­ки его вли­я­тель­но­сти. Во мно­гом сни­же­ние пока­за­те­лей Маси­мо­ва свя­за­ны с низ­кой оцен­кой его эффек­тив­но­сти, как управ­лен­ца (4 бал­ла), при этом экс­пер­ты не отри­ца­ют его таких качеств, как «ум и гиб­кость царе­двор­ца», повы­ша­ю­щих пока­за­тель авторитетности.

Карим Маси­мов теря­ет влиятельность.

Что инте­рес­но, все­го 9 пред­ста­ви­те­лей управ­лен­че­ской эли­ты полу­чи­ли балл выше 4‑х, в то вре­мя как в преды­ду­щие пери­о­ды наблю­де­ний (см.http://ofstrategy.kz/index.php/ru/) в груп­пу эли­та­ри­ев, полу­чив­ших «хоро­шие» (4—5 бал­лов) пока­за­те­ли, вхо­ди­ли 18—20 чело­век. В их чис­ле по-преж­не­му на 3‑м месте министр обо­ро­ны Иман­га­ли Тас­ма­гам­бе­тов (4,67 бал­ла) («чело­век из обой­мы»); руко­во­ди­тель Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Нур­лан Ниг­ма­ту­лин (4, 43 бал­ла); аким г.Астаны Адиль­бек Джак­сы­бе­ков (4,4 бал­ла) («слож­ный город, может и не спра­вить­ся»; «и ЭКСПО не спа­сет») и др.

Адиль­бек Джак­сы­бе­ков по-преж­не­му в пер­вой десятке.

Срав­ни­тель­ный ана­лиз рей­тин­гов пред­ста­ви­те­лей управ­лен­че­ской эли­ты за год пока­зал суще­ствен­ное сни­же­ние пока­за­те­лей у боль­шин­ства из них, в том чис­ле и тех, кто зани­ма­ет верх­ние строч­ки спис­ка. Напри­мер, кро­ме упо­ми­нав­ше­го­ся выше паде­ния оце­нок пре­мьер-мини­стра, это же наблю­де­ние спра­вед­ли­во и в отно­ше­нии мини­стра обо­ро­ны Тас­ма­гам­бе­то­ва, спи­ке­ра Сена­та Пар­ла­мен­та Касым-Жомар­та Тока­е­ва, мини­стра по инве­сти­ци­ям и раз­ви­тию Асе­та Исе­ке­ше­ва, аки­ма г.Алматы Ахмет­жа­на Сма­гу­ло­ва и др. При этом оцен­ки руко­во­ди­те­ля АП Ниг­ма­ту­ли­на, аки­ма Аста­ны Джак­сы­бе­ко­ва в боль­шей сте­пе­ни стабильные.

Так­же обра­ща­ет на себя вни­ма­ние, что в раз­ре­зе отдель­ных пока­за­те­лей («авто­ри­тет­ность», «эффек­тив­ность» и «пер­спек­тив­ность») были полу­че­ны все­го четы­ре оцен­ки 5 бал­лов и выше: по пока­за­те­лю «авто­ри­тет­но­сти» — Абы­ка­ев (6 бал­лов), Маси­мов (5,36 бал­ла) и Тас­ма­гам­бе­тов (5, 29 бал­ла); по пока­за­те­лю «эффек­тив­ность» — толь­ко Абы­ка­ев (5 бал­лов). По пока­за­те­лю «пер­спек­тив­ность» не было полу­че­но ни одной оцен­ки выше 5 бал­лов. Как отме­тил один из экс­пер­тов: «пер­спек­тив­ные, пока у руля Назар­ба­ев Н.А.».

На этот раз из спис­ка «тяже­ло­ве­сов» выбы­ли пред­се­да­тель пре­зи­ди­у­ма Наци­о­наль­ной пала­ты пред­при­ни­ма­те­лей Тимур Кули­ба­ев (-0,64 балла).

Не из-за Гоги ли Ашке­на­зи поте­рял пози­ции в рей­тин­ге зять елба­сы Тимур Кулибаев?

Вме­сте с ним поте­рял пози­ции министр ино­стран­ных дел Ерлан Идри­сов (-0,29 бал­ла) («мно­го­век­тор­ность выдер­жи­ва­ет доволь­но эле­гант­но»); министр внут­рен­них дел Кал­му­хан­бет Касы­мов (18 место; ‑0,48 бал­ла) («Авто­ри­тар­ный чинов­ник, не сле­дит за кор­руп­ци­ей», но так­же «поли­цей­ский-про­фи, по сло­вам боль­шин­ства самих поли­цей­ских. В отли­чие от чере­ды «пиджа­ков» на посту мини­стра МВД в послед­ние пол­то­ра деся­ти­ле­тия -…сво­е­го рода ремейк про­фи поли­цей­ско­го мини­стра Каир­бе­ка Сулей­ме­но­ва); пред­се­да­тель Агент­ства по делам госу­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Кай­рат Кожам­жа­ров (-0,15 бал­ла) и др.

Во вто­ром квар­та­ле наи­бо­лее «мас­со­вой» ста­ла груп­па «серед­няч­ков», полу­чив­ших ито­го­вый пока­за­тель в пре­де­лах от 3 до 4‑х бал­лов (22 чело­ве­ка). Кро­ме упо­ми­нав­шей­ся ранее нега­тив­ной дина­ми­ки пока­за­те­лей отдель­ных пер­со­на­лий управ­лен­че­ской эли­ты (пере­ход из груп­пы «тяже­ло­ве­сов» в «серед­няч­ки») сле­ду­ет отме­тить, что, в целом, дан­ная груп­па по сво­е­му соста­ву доста­точ­но устой­чи­вая. А пере­ход в нее из груп­пы «аут­сай­де­ров» про­ис­хо­дит крайне редко.

В этом квар­та­ле к дан­ной груп­пе при­со­еди­нил­ся толь­ко заме­сти­тель НДП «Нур Отан» Бауы­р­жан Бай­бек (33 место; +0,59 бал­ла). Насколь­ко устой­чи­вой будет его пози­ция в рей­тин­ге, пока­жут сле­ду­ю­щие иссле­до­ва­ния, а сей­час мож­но при­ве­сти сло­ва одно­го из экс­пер­тов, отча­сти объ­яс­ня­ю­щие полу­чен­ные оцен­ки: «Пер­спек­тив­ность пре­вы­ша­ет авто­ри­тет­ность и эффек­тив­ность как мене­дже­ра, посколь­ку дан­ный пост, как пра­ви­ло, трам­плин для даль­ней­ше­го вос­хож­де­ния по карьер­ной лест­ни­це».

В груп­пу «аут­сай­де­ров» вошли 9 пред­ста­ви­те­лей управ­лен­че­ской эли­ты и, как и преж­де, три из них — жен­щи­ны-мини­стры, это прак­ти­че­ски все жен­щи­ны из спис­ка пре­тен­ден­тов, за исклю­че­ни­ем заме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля Мажи­ли­са Пар­ла­мен­та, «умной, сме­лой и с отцом — пре­зи­ден­том» Дари­ги Назарбаевой.