Выборы «без реальных политических альтернатив», и их ожидаемые итоги

«Нур Отан», пар­тия быв­ше­го авто­ри­тар­но­го пре­зи­ден­та Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, нахо­дя­ща­я­ся у вла­сти с 1999 года, объ­яв­ле­на побе­ди­те­лем пар­ла­мент­ских выбо­ров, кото­рые про­шли без оппо­зи­ции и сопро­вож­да­лись задер­жа­ни­я­ми десят­ков про­те­сту­ю­щих в круп­ных горо­дах в день голо­со­ва­ния. В пар­ла­мент, по дан­ным Цен­траль­ной изби­ра­тель­ной комис­сии, про­хо­дят еще две про­власт­ные пар­тии, кото­рые при­сут­ству­ют в дей­ству­ю­щем мажи­ли­се. Запад­ные наблю­да­те­ли заяви­ли об отсут­ствии реаль­ной кон­ку­рен­ции на выбо­рах и огра­ни­че­ни­ях сво­бод, отме­тив, что изби­ра­те­лей «лиши­ли под­лин­но­го выбора».

По пред­ва­ри­тель­ным дан­ным Цен­триз­бир­ко­ма, пар­тия «Нур Отан» набра­ла 71,09 про­цен­та. Семи­про­цент­ный барьер, необ­хо­ди­мый для про­хож­де­ния в ниж­нюю пала­ту, пре­одо­ле­ли так­же «Ак жол» и Народ­ная пар­тия Казах­ста­на (быв­шая Ком­му­ни­сти­че­ская народ­ная пар­тия Казах­ста­на). У «Ак жола», соглас­но инфор­ма­ции ЦИК, 10,95 про­цен­та, у НПК — 9,10 про­цен­та. В дей­ству­ю­щем мажи­ли­се у «Нур Ота­на» 84 ман­да­та, у «Ак жола» и Народ­ной пар­тии — по семь.

Пар­тия «Ауыл», «Адал» полу­чи­ли 5,29 про­цен­та и 3,57 про­цен­та соот­вет­ствен­но, они не попа­да­ют в мажилис.

Явка на выбо­рах, по офи­ци­аль­ным дан­ным, свы­ше 63 процентов.

Экзит­по­лы, про­ве­ден­ные орга­ни­за­ци­я­ми, кото­рых к опро­сам допу­стил ЦИК, пока­за­ли близ­кие к офи­ци­аль­ным ито­гам резуль­та­ты. После пуб­ли­ка­ции дан­ных экзит­по­лов в ночь на 11 янва­ря Назар­ба­ев, кото­рый несмот­ря на отстав­ку в про­шлом году сохра­ня­ет вли­я­ние на госу­дар­ствен­ный аппа­рат, поздра­вил одно­пар­тий­цев с тем, что он назвал «убе­ди­тель­ной побе­дой», заявив, что «казах­стан­цы свя­зы­ва­ют даль­ней­шее раз­ви­тие стра­ны с нашей партией».

На пресс-кон­фе­рен­ции 11 янва­ря наблю­да­те­ли мис­сии Орга­ни­за­ции по без­опас­но­сти и сотруд­ни­че­ству в Евро­пе (ОБСЕ) заяви­ли, что «некон­ку­рент­ная аги­та­ция и де-факто систем­ные огра­ни­че­ния кон­сти­ту­ци­он­но гаран­ти­ро­ван­ных основ­ных сво­бод лиши­ли изби­ра­те­лей под­лин­но­го выбо­ра, и тем самым упу­ще­на воз­мож­ность про­во­дить объ­яв­лен­ные [вла­стя­ми] поли­ти­че­ские рефор­мы». В ОБСЕ под­черк­ну­ли, что все участ­во­вав­шие в выбо­рах пар­тии «под­дер­жи­ва­ли поли­ти­ку пра­вя­щей пар­тии, аги­та­ция не была кон­ку­рент­ной». Ни одни из преды­ду­щих выбо­ров не при­зна­ва­лись наблю­да­те­ля­ми ОБСЕ чест­ны­ми и спра­вед­ли­вы­ми. Запад­ные наблю­да­те­ли отме­ча­ли фаль­си­фи­ка­ции, подав­ле­ние оппо­зи­ции и СМИ.

Неза­ви­си­мые казах­стан­ские наблю­да­те­ли сооб­ща­ли в день голо­со­ва­ния о мно­го­чис­лен­ных пре­по­нах и нару­ше­ни­ях в рабо­те. Непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции, осу­ществ­ляв­шие мони­то­ринг за ходом выбо­ров, заяви­ли о том, что их наблю­да­те­лям запре­ти­ли при­бли­жать­ся к чле­нам изби­ра­тель­ной комис­сии при под­сче­те голо­сов, опре­де­лив для них места на рас­сто­я­нии свы­ше десят­ка мет­ров. Неко­то­рые наблю­да­те­ли сооб­щи­ли, что их выста­ви­ли за пре­де­лы участ­ков во вре­мя обра­бот­ки бюл­ле­те­ней после закры­тия участ­ков. С утра в день голо­со­ва­ния наблю­да­те­ли из раз­ных реги­о­нов гово­ри­ли о недо­пус­ке на изби­ра­тель­ные участ­ки под пред­ло­гом каран­тин­ных мер, кото­рые преду­смат­ри­ва­ют огра­ни­чен­ное чис­ло людей в поме­ще­нии, дру­гие гово­ри­ли, что их справ­ки о про­хож­де­нии обя­за­тель­но­го ПЦР-теста на коро­на­ви­рус предо­став­ле­ны лабо­ра­то­ри­ей не из спис­ка утвер­жден­ных властями.

Обще­ствен­ный фонд «Еркін­дік қана­ты», более сот­ни наблю­да­те­лей кото­ро­го сле­ди­ли за ходом голо­со­ва­ния 10 янва­ря, назвал про­шед­шие выбо­ры «одни­ми из самых тяже­лых и неспра­вед­ли­вых в исто­рии» стра­ны. Фонд заявил, что под­го­тов­лен­ные им наблю­да­те­ли столк­ну­лись с дав­ле­ни­ем и нару­ше­ни­я­ми прав.

Несколь­ким репор­те­рам Азатты­ка отка­за­ли в Алма­ты и Алма­тин­ской обла­сти в досту­пе к изби­ра­тель­ным участ­кам, сослав­шись на отсут­ствие у них справ­ки о про­хож­де­нии ПЦР-теста, несмот­ря на то что, соглас­но поста­нов­ле­нию сани­тар­но­го вра­ча, сда­вать ана­ли­зы жур­на­ли­сты не обя­за­ны. Один кор­ре­спон­дент Азатты­ка был выстав­лен за пре­де­лы участ­ка с при­ме­не­ни­ем силы.

Жур­на­ли­сты Азатты­ка и ряда казах­стан­ских изда­ний ста­ли сви­де­те­ля­ми вбро­сов бюл­ле­те­ней. Пред­ста­ви­те­ли вла­сти отверг­ли нару­ше­ния, неко­то­рые сооб­ще­ния СМИ, вопре­ки нали­чию фото‑и и видеодо­ка­за­тельств были назва­ны «фей­ка­ми».

Обще­на­ци­о­наль­ная соци­ал-демо­кра­ти­че­ская пар­тия — един­ствен­ная пар­тия, кото­рая отно­сит себя к оппо­зи­ции, — бой­ко­ти­ро­ва­ла эти выборы.

Попыт­ки несколь­ких оппо­зи­ци­он­ных объ­еди­не­ний и групп заре­ги­стри­ро­вать­ся в каче­стве пар­тий в 2019 и 2020 годах потер­пе­ли неуда­чу, они обви­ни­ли вла­сти в пре­пят­ство­ва­нии про­ве­де­нию обя­за­тель­ных учре­ди­тель­ных съез­дов и дав­ле­нии на сво­их сторонников.

Несколь­ко оппо­зи­ци­он­ных групп назва­ли пар­ла­мент­ские выбо­ры «фей­ко­вы­ми», заявив, что исход некон­ку­рент­ной кам­па­нии пред­ре­шен, и при­зва­ли сто­рон­ни­ков вый­ти 10 янва­ря на про­те­сты. Попыт­ка про­те­стов в Алма­ты завер­ши­лась задер­жа­ни­я­ми десят­ков людей в цен­тре горо­да. Кро­ме того, две груп­пы акти­ви­стов — сто­рон­ни­ки гла­вы ини­ци­а­тив­ной груп­пы по созда­нию Демо­кра­ти­че­ской пар­тии Жан­бо­ла­та Мамая и участ­ни­ки дви­же­ния «Oyan, Qazaqstan», — кото­рые пла­ни­ро­ва­ли выра­зить про­тест выбо­рам на пло­ща­ди Рес­пуб­ли­ки в Алма­ты, были взя­ты в окру­же­ние спец­под­раз­де­ле­ни­ем поли­ции. В коль­це СОБРа акти­ви­сты «Oyan, Qazaqstan» про­сто­я­ли более шести часов, сто­рон­ни­ки Мамая — око­ло девя­ти часов. Всё это вре­мя они нахо­ди­лись на моро­зе без еды, питья, воз­мож­но­сти спра­вить нуж­ду. Мобиль­ный интер­нет на пло­ща­ди в это вре­мя был недоступен.

Пра­во­за­щит­ник Татья­на Чер­но­биль, кон­суль­тант меж­ду­на­род­ной пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции Amnesty International в Цен­траль­ной Азии, назва­ла удер­жа­ние людей в окру­же­нии спец­на­за нару­ше­ни­ем зако­на. Акти­ви­стов отпу­сти­ли позд­ним вече­ром, неко­то­рых увез­ли на ско­рой с переохлаждением.

К митин­гам в казах­стан­ских горо­дах в день выбо­ров при­зы­вал так­же живу­щий за гра­ни­цей быв­ший бан­кир и оппо­зи­ци­он­ный поли­тик Мух­тар Абля­зов. В местах, ука­зан­ных им в каче­стве точек сбо­ра для про­ве­де­ния про­тестных акций в Алма­ты, Нур-Сул­тане, Акто­бе, Шым­кен­те, Ураль­ске, во вто­рой поло­вине дня 10 янва­ря про­шли задер­жа­ния десят­ков людей.

Заме­сти­тель мини­стра внут­рен­них дел Казах­ста­на Ары­стан­га­ни Заппа­ров сооб­щил вече­ром в вос­кре­се­нье, что все задер­жан­ные осво­бож­де­ны без предъ­яв­ле­ния им обви­не­ний. Он не сооб­щил, сколь­ко чело­век под­верг­лось задер­жа­ни­ям в день выбо­ров, но заявил, что задер­жан­ные «отка­за­лись под­чи­нять­ся тре­бо­ва­ни­ям» пре­кра­тить попыт­ки про­ве­де­ния несо­гла­со­ван­ных акций и поли­ция «вынуж­де­на была» при­бег­нуть к задержаниям.

По ито­гам про­шед­ших выбо­ров, как ожи­да­ет­ся, долж­ны быть рас­пре­де­ле­ны 98 из 107 мест в мажи­ли­се. Еще девять депу­та­тов про­хо­дят в мажи­лис от Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на — орга­на, объ­еди­ня­ю­ще­го этно­куль­тур­ные объ­еди­не­ния. Пожиз­нен­ным пред­се­да­те­лем АНК явля­ет­ся Назар­ба­ев. «Выбо­ры» девя­ти депу­та­тов от АНК про­шли 11 янва­ря в Нур-Сул­тане, при­быв­шие на сес­сию ассам­блеи про­го­ло­со­ва­ли за кан­ди­да­ту­ры девя­ти чело­век, выдви­ну­тых в декабре.

10 янва­ря в Казах­стане про­шли так­же выбо­ры в мест­ные пред­ста­ви­тель­ные орга­ны. Их ито­ги пока не огла­ше­ны. Депу­та­тов мас­ли­ха­тов впер­вые выби­ра­ли по пар­тий­ным спис­кам. Ранее кан­ди­да­та­ми в депу­та­ты мест­ных пред­ста­ви­тель­ных орга­нов мог­ли стать само­вы­дви­жен­цы, пред­ста­ви­те­ли раз­лич­ных обще­ствен­ных орга­ни­за­ций. В 2018 году, после вне­се­ния изме­не­ний в зако­но­да­тель­ство, инсти­тут само­вы­дви­же­ния лик­ви­ди­ро­ва­ли. Мно­гие акти­ви­сты гово­рят, что граж­дан теперь даже на локаль­ном уровне лиши­ли пра­ва быть избран­ным. Власть же заяв­ля­ет, что пере­ход к выбо­рам мас­ли­ха­тов по партс­пис­кам «соот­вет­ству­ет луч­шей миро­вой демо­кра­ти­че­ской прак­ти­ке, спо­соб­ству­ет раз­ви­тию демо­кра­тии». К выбо­рам ниж­ней пала­ты пар­ла­мен­та по пар­тий­ным спис­кам Казах­стан пере­шел в 2007 году, до это­го в стране дей­ство­ва­ла сме­шан­ная мажо­ри­тар­но-про­пор­ци­о­наль­ная система.

Мно­гие поли­то­ло­ги до нача­ла аги­та­ци­он­ной кам­па­нии гово­ри­ли, что выбо­ры не будут кон­ку­рент­ны­ми, свя­зы­ва­ли это с поли­ти­че­ским ланд­шаф­том, сло­жив­шим­ся в Казах­стане за послед­ние деся­ти­ле­тия, когда в стране подав­ля­ли ина­ко­мыс­лие, огра­ни­чи­ва­ли граж­дан­ские пра­ва, пре­сле­до­ва­ли оппозицию.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»