Всемером решили за всех павлодарцев

О том, что вла­сти торо­пят­ся завер­шить до ново­го года созда­ние Спе­ци­аль­ной эко­но­ми­че­ской зоны «Пав­ло­дар», извест­но дав­но. Спеш­ка вызва­на поли­ти­че­ски­ми сооб­ра­же­ни­я­ми: каб­мин хочет успеть про­та­щить льгот­ный нало­го­вый режим для инве­сто­ров до созда­ния Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства, в кото­ром при­ня­тие одно­сто­рон­них пре­фе­рен­ций будет затруд­не­но. Соот­вет­ствен­но, эко­ло­гию и пра­во граж­дан на уча­стие в при­ня­тии эко­ло­ги­че­ски зна­чи­мых реше­ний при­нес­ли в жерт­ву политике.

По немец­ко­му образ­цу, но в нашем исполнении

Несмот­ря на преду­смот­рен­ную зако­ном про­це­ду­ру пуб­лич­но­го обсуж­де­ния круп­ных инве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, вла­сти поста­ра­лись сде­лать все, что­бы выхо­ло­стить взя­тые на себя в рам­ках Орхус­ской кон­вен­ции («О досту­пе к инфор­ма­ции и уча­стию обще­ствен­но­сти в при­ня­тии реше­ний по вопро­сам, каса­ю­щим­ся окру­жа­ю­щей сре­ды») обя­за­тель­ства. Пав­ло­дар­ские чинов­ни­ки в этом деле боль­шие про­фес­си­о­на­лы: куцее объ­яв­ле­ние мел­ким шриф­том в госу­дар­ствен­ной газе­те, дан­ное не за 20 дней, как поло­же­но, а за 10, и пол­ное отсут­ствие внят­ной инфор­ма­ции по пред­ва­ри­тель­ной ОВОС помог­ли мини­ми­зи­ро­вать обще­ствен­ное уча­стие в мероприятии.

В неболь­шом закут­ке в Управ­ле­нии пред­при­ни­ма­тель­ства и про­мыш­лен­но­сти собра­лись пол­то­ра десят­ка сту­ден­тов, два вузов­ских пре­по­да­ва­те­ля, пара пред­ста­ви­те­лей АО «Кау­стик» и КЭЗ и груп­па чинов­ни­ков во гла­ве с заме­сти­те­лем аки­ма горо­да Оле­гом Кру­ком. Таким пред­ста­ви­тель­ным собра­ни­ем и обсуж­да­ли про­ект пред­ва­ри­тель­ной ОВОС к тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ско­му обос­но­ва­нию созда­ния СЭЗ «Пав­ло­дар».

В каче­стве пер­спек­тив­но­го образ­ца для спе­ци­аль­ной эко­но­ми­че­ской зоны был взят Хими­че­ский парк в немец­ком горо­де Левер­ку­зене, где дей­ству­ет 60 пред­при­я­тий. Появит­ся ли столь вну­ши­тель­ный кла­стер в нашем горо­де, пока неиз­вест­но, но чинов­ни­ки очень наде­ют­ся, что с помо­щью льгот­но­го нало­го­во­го режи­ма и упро­ще­ния адми­ни­стра­тив­ных раз­ре­ши­тель­ных про­це­дур инве­сто­ров в хими­че­ской отрас­ли у нас будет не мень­ше. Но это в очень дале­кой перспективе.

На дан­ный же момент речь идет о десят­ке про­из­водств, по кото­рым уже име­ют­ся потен­ци­аль­ные участ­ни­ки буду­щей СЭЗ, изъ­явив­шие готов­ность реа­ли­зо­вать в Пав­ло­да­ре свои про­ек­ты. На их осно­ве и велась раз­ра­бот­ка ТЭО и, соот­вет­ствен­но, опре­де­ля­лась эко­ло­ги­че­ская нагрузка.

Фос­фор, хлор и другие

В базо­вый пере­чень вошло про­из­вод­ство сер­ной кис­ло­ты, поли­ви­нил­хло­ри­да сус­пен­зи­он­но­го, твер­дых хлор­па­ра­фи­нов, трех­хло­ри­сто­го и пяти­сер­ни­сто­го фос­фо­ра, поли­кри­стал­ли­че­ско­го крем­ния и про­чих хим­ре­а­ген­тов общим объ­е­мом не менее 340 тысяч тонн в год. Допол­ни­тель­но к уже име­ю­щим­ся про­мыш­лен­ным выбро­сам еже­год­но в атмо­сфе­ру будет выбра­сы­вать­ся 516 тонн вред­ных веществ, в чис­ле кото­рых диок­сид и оксид азо­та, аце­ти­лен, хло­ри­стый и фто­ри­стый водо­род, бен­зо­пи­рен, пыль крем­ния, хлор, серо­во­до­род, кис­ло­та азот­ная, дихлор­этан. Все­го 28 наиме­но­ва­ний. Из них 11 отно­сят­ся к пер­во­му и вто­ро­му клас­су, то есть счи­та­ют­ся чрез­вы­чай­но и высокоопасными.

Весь этот ядо­ви­тый кок­тейль опас­ных про­из­водств наме­че­но раз­ме­стить на тер­ри­то­рии быв­ше­го хим­за­во­да с исполь­зо­ва­ни­ем име­ю­щей­ся там инфра­струк­ту­ры и нако­пи­те­ля пром­сто­ков Был­кыл­дак. В непо­сред­ствен­ной бли­зо­сти к гра­ни­цам сани­тар­но-защит­ной зоны СЭЗ рас­по­ло­же­ны жилые мас­си­вы в рай­оне Лесо­за­во­да и радио­за­во­да, село Пав­ло­дар­ское, а так­же несколь­ко садо­вод­че­ских кооперативов.

Обо всем этом вла­сти мог­ли рас­ска­зать пав­ло­дар­цам нор­маль­ным язы­ком, дав воз­мож­ность для широ­ко­го экс­перт­но­го обсуж­де­ния на нор­маль­ной диа­ло­го­вой пло­щад­ке. Но они это­го не сде­ла­ли. Пото­му что, во-пер­вых, реше­ние создать СЭЗ, как я уже отме­чал выше, сугу­бо поли­ти­че­ское, и оно уже при­ня­то. Во-вто­рых, на фоне про­изо­шед­шей в кон­це октяб­ря ава­рии на хво­сто­хра­ни­ли­ще гор­но­до­бы­ва­ю­ще­го пред­при­я­тия «Секи­сов­ское» в Восточ­ном Казах­стане с утеч­кой про­мыш­лен­ных сто­ков, содер­жа­щих циа­нид натрия, любое пуб­лич­ное обсуж­де­ние вопро­сов, свя­зан­ных с эко­ло­ги­ей, было чре­ва­то ненуж­ным для вла­сти ажиотажем.

Пикант­ность ситу­а­ции еще и в том, что одним из клю­че­вых базо­вых про­ек­тов пла­ни­ру­е­мой СЭЗ весь этот год руко­вод­ство обла­сти назы­ва­ло про­ект про­из­вод­ства того само­го циа­ни­да натрия, кото­рый не на шут­ку пере­по­ло­шил насе­ле­ние все­го При­ир­ты­шья. В самый послед­ний момент дан­ный про­ект был уда­лен из инвест­про­грам­мы, но в СЭЗ и без циа­ни­дов хва­та­ет опас­ных про­из­водств. К тому же, речь идет о режи­ме бла­го­при­ят­ство­ва­ния для инве­сто­ров, и зна­чит, ничто не поме­ша­ет реани­ми­ро­вать про­ект с циа­ни­да­ми в любое вре­мя. Как толь­ко появит­ся соот­вет­ству­ю­щее жела­ние и день­ги — пло­щад­ка для смер­тель­но опас­но­го заво­да уже гото­ва. И что­бы в пред­две­рии выбо­ров в пар­ла­мент и мас­ли­ха­ты лиш­ний раз не кош­ма­рить изби­ра­те­лей, слу­ша­ния изна­чаль­но были чинов­ни­кам не нужны.

Хоро­шо, что кла­сте­ры не летают

Фор­маль­но­го отно­ше­ния к про­ис­хо­дя­ще­му никто осо­бо не скры­вал, и с регла­мен­том осо­бо не цере­мо­ни­лись. Когда избран­ный пред­се­да­те­лем слу­ша­ний зама­ки­ма горо­да Олег Крук ушел пря­мо с сере­ди­ны пре­зен­та­ции пре­дО­ВОС, его пре­ем­ни­ка пере­из­брать забы­ли, и браз­ды моде­ра­то­ра само­воль­но взял на себя заме­сти­тель началь­ни­ка Управ­ле­ния пред­при­ни­ма­тель­ства и про­мыш­лен­но­сти Мыр­за­жан Усе­нов. Кото­рый, в свою оче­редь, запом­нил­ся тем, что, апел­ли­руя к регла­мен­ту, посто­ян­но пере­би­вал пра­во­за­щит­ни­ка Юрия Пав­лен­ко (он ока­зал­ся един­ствен­ным оппо­нен­том пред­ло­жен­но­го про­ек­та созда­ния СЭЗ) и тре­бо­вал «не устра­и­вать дискуссию».

Кста­ти, все пол­то­ра часа, что дли­лось меро­при­я­тие, оди­но­ко­му акти­ви­сту, а вме­сте с ним и жур­на­ли­стам напо­ми­на­ли, что слу­ша­ния зате­я­ны не для поле­ми­ки. Что шуметь и про­те­сто­вать — бес­по­лез­но. Это хоро­шо пони­мал и пред­ста­ви­тель раз­ра­бот­чи­ка ТЭО (ООО «Гипро­син­тез», Вол­го­град) Вла­ди­мир Бочев­ских, кото­рый, отра­ба­ты­вая кон­тракт, про­чи­тал свой доклад с гра­фи­ка­ми и таб­ли­ца­ми сухим тех­ни­че­ским язы­ком, не силь­но бес­по­ко­ясь о том, пой­мет его пуб­ли­ка или нет. Про­бе­жав­шись бег­лым взгля­дом по кар­те рас­се­и­ва­ния хими­че­ских веществ, он заве­рил всех, что на гра­ни­цах сани­тар­но-защит­ной зоны (ради­ус ее раз­ме­ще­ния 1 км от СЭЗ) рост их кон­цен­тра­ции не пре­вы­сит деся­ти-два­дца­ти про­цен­тов от утвер­жден­ных нор­ма­ти­вов ПДК.

- Таким обра­зом, пред­ла­га­е­мый набор про­из­водств не при­ве­дет к загряз­не­нию атмо­сфер­но­го воз­ду­ха и не ухуд­шит его каче­ства, — без­апел­ля­ци­он­но заявил пред­ста­ви­тель ООО «Гипро­син­тез».

Пра­во­за­щит­ник Пав­лен­ко попы­тал­ся оспо­рить это заяв­ле­ние и под­нял вопрос о пер­спек­тив­ных рис­ках, свя­зан­ных с ава­рий­ной ситу­а­ци­ей. Вла­ди­мир Бочев­ских делать подоб­ные пред­по­ло­же­ния кате­го­ри­че­ски отка­зал­ся. И, что­бы пока­зать несо­сто­я­тель­ность самой мыс­ли о воз­мож­ных ава­ри­ях, про­вел парал­ле­ли с авиа­пе­ре­воз­ка­ми — мол, само­ле­ты тео­ре­ти­че­ски тоже могут упасть, одна­ко людей это не оста­нав­ли­ва­ет. Так что при­ме­ни­тель­но к про­ек­ту созда­ния хими­че­ско­го кла­сте­ра в Пав­ло­да­ре вро­де как зара­нее не сто­ит зацик­ли­вать­ся на тех­но­ген­ных катастрофах.

Слу­шать и не возражать

Когда Пав­лен­ко напом­нил, что речь идет о чрез­вы­чай­но опас­ных про­из­вод­ствах, в кото­рых уже по про­ек­ту преду­смат­ри­ва­ет­ся выброс в атмо­сфе­ру вред­ных хими­че­ских веществ, его ста­ли обры­вать на полу­сло­ве. Чинов­ни­ки при­ня­лись хором отчи­ты­вать оппо­нен­та за то, что тот слиш­ком мно­го «дол­до­нит» и «бала­бо­лит». Тот в ответ гром­ко заявил, что город к созда­нию СЭЗ не готов, и потре­бо­вал отпра­вить соот­вет­ству­ю­щую теле­грам­му пре­зи­ден­ту. Нача­лась сло­вес­ная пере­пал­ка — адеп­ты хими­че­ской отрас­ли пыта­лись заткнуть оди­но­ко­го общественника.

- Вот когда сюда при­дут инве­сто­ры с про­ек­та­ми заво­дов, вот тогда и про­яв­ляй­те свою актив­ность. А сего­дня не надо, — уве­ще­вал пра­во­за­щит­ни­ка г‑н Усе­нов. — Не раз­во­ди­те здесь дискуссий.

В фина­ле вышла и вовсе непри­гляд­ная исто­рия. Зам­на­чаль­ни­ка Управ­ле­ния пред­при­ни­ма­тель­ства и про­мыш­лен­но­сти, пыта­ясь как мож­но ско­рее закон­чить «слу­ша­ния», неожи­дан­но пред­ло­жил про­го­ло­со­вать по вопро­су созда­ния СЭЗ. И тут слу­чи­лось нечто уди­ви­тель­ное. При­ве­ден­ные в каче­стве мас­сов­ки сту­ден­ты про­ник­лись не реча­ми орга­ни­за­то­ров, а пози­ци­ей их един­ствен­но­го оппонента.

За СЭЗ про­го­ло­со­ва­ло 7 чело­век, про­тив — 13. Но несмот­ря на это зам­на­чаль­ни­ка управ­ле­ния пред­при­ни­ма­тель­ства и про­мыш­лен­но­сти гром­ко объ­явил изум­лен­ным участ­ни­кам, что боль­шин­ством голо­сов про­ект при­ни­ма­ет­ся. Попыт­ку Пав­лен­ко оспо­рить подоб­ные тол­ко­ва­ния ито­гов голо­со­ва­ния, ссыл­ки на Орхус­скую кон­вен­цию и угро­зу при­влечь к уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти за фаль­си­фи­ка­цию доку­мен­тов чинов­ни­ка не напугали.

- Все, что вы гово­ри­те, это ваше лич­ное мне­ние. Не устра­и­вай­те здесь бар­дак, — крик­нул изму­чен­ный г‑н Усе­нов и слу­ша­ния закрыл.

Семью голо­са­ми про­тив три­на­дца­ти «избран­ная» обще­ствен­ность дала согла­сие от име­ни всех жите­лей горо­да Пав­ло­да­ра на созда­ние в рай­оне быв­ше­го хими­че­ско­го заво­да СЭЗ с пер­спек­ти­вой стро­и­тель­ства в ней десят­ков опас­ных пред­при­я­тий. Воз­ра­же­ния не принимаются.

Чистых тех­но­ло­гий нам никто не даст

Выска­зать свое мне­ние о слу­ша­ни­ях, о СЭЗ и обще­ствен­ном уча­стии в реше­нии эко­ло­ги­че­ских вопро­сов в целом я пред­ло­жил пред­се­да­те­лю Эко­фо­ру­ма непра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций Казах­ста­на, руко­во­ди­те­лю обще­ствен­ной орга­ни­за­ции «Эком» Свет­лане Могилюк.

- Свет­ла­на Вла­ди­ми­ров­на, с точ­ки зре­ния соблю­де­ния фор­маль­но­стей, каки­ми были слу­ша­ния 21 нояб­ря? Что вы дума­е­те о них?

- Изна­чаль­но мож­но гово­рить о нару­ше­нии зако­но­да­тель­ства. Если мы гово­рим об обще­ствен­ных слу­ша­ни­ях — так, как их рас­смат­ри­ва­ет Орхус­ская кон­вен­ция, — то это хоро­шее и адек­ват­ное инфор­ми­ро­ва­ние всей заин­те­ре­со­ван­ной обще­ствен­но­сти. То есть, преж­де все­го, из при­ле­га­ю­щих жилых рай­о­нов — хим­го­род­ков, Лесо­за­во­да и села Пав­ло­дар­ское. Долж­ны быть соот­вет­ству­ю­щие пуб­ли­ка­ции в СМИ, объ­яв­ле­ния. У нас же вла­сти, как все­гда, пошли самым при­ми­тив­ным путем, раз­ме­стив все­го за 10 дней до слу­ша­ний соот­вет­ству­ю­щее сооб­ще­ние в газе­те. Хотя по пра­ви­лам срок опо­ве­ще­ния дол­жен быть не менее чем за 20 дней. Мне позво­ни­ли по пово­ду слу­ша­ний за три дня до их про­ве­де­ния, но я была на выез­де и выска­за­ла свое воз­му­ще­ние, ука­зав на нару­ше­ние зако­на. Это была про­фа­на­ция и изде­ва­тель­ство над про­це­ду­рой обще­ствен­но­го участия.

- Како­вы ваши пре­тен­зии к про­ек­ту СЭЗ? 

- Мы под­го­то­ви­ли от обще­ствен­но­го объ­еди­не­ния «Эком» свои заме­ча­ния. Их суть в сле­ду­ю­щем. Когда нам гово­рят, что СЭЗ — сред­ство от без­ра­бо­ти­цы, то это не так. Хими­че­ские про­из­вод­ства самые нетру­до­ем­кие. В них доста­точ­но несколь­ких опе­ра­то­ров. Кро­ме того, преж­де чем гово­рить о созда­нии СЭЗ, необ­хо­ди­мо создать зеле­ный защит­ный пояс вокруг Пав­ло­да­ра. Кро­ме того, мы потре­бо­ва­ли исклю­чить из переч­ня потен­ци­аль­ных участ­ни­ков СЭЗ ТОО «Тор­го­во-Про­мыш­лен­ная ком­па­ния «Олимп», кото­рое наме­ре­ва­лось раз­ме­стить у нас завод по про­из­вод­ству циа­ни­да натрия. Пото­му что нам такие пред­при­я­тия не нуж­ны. Так­же необ­хо­ди­мо раз­ме­стить совре­мен­ную систе­му мони­то­рин­га, кото­рая бы поз­во­ли­ла нам оце­нить эко­ло­ги­че­скую ситу­а­цию с уже дей­ству­ю­щи­ми пред­при­я­ти­я­ми. Преж­де чем вести речь о новых хими­че­ских про­из­вод­ствах, надо знать, какой уро­вень загряз­не­ний уже имеется.

- Орга­ни­за­то­ры слу­ша­ний гово­ри­ли о пла­ни­ру­е­мых выбро­сах в атмо­сфе­ру 28 веществ и уве­ря­ли, что они не ска­жут­ся на окру­жа­ю­щей сре­де. При этом ссы­ла­лись на дан­ные о фоно­вых загряз­не­ни­ях двух уста­рев­ших постов наблю­де­ния «Каз­гид­ро­ме­та», кото­рые отсле­жи­ва­ют содер­жа­ние в воз­ду­хе все­го лишь 9 веществ.

- Мы уже кото­рый раз повто­ря­ем: мони­то­ринг в Пав­ло­да­ре очень сла­бый и реаль­ной кар­ти­ны не отра­жа­ет. Это при­зна­ют все и на всех уров­нях. Об этом откры­то гово­рит министр охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды Нур­га­ли Ашим. Сле­до­ва­тель­но, о какой началь­ной инфор­ма­ции здесь мож­но гово­рить? Преж­де чем при­ни­мать реше­ние о СЭЗ, необ­хо­ди­мо сде­лать хоро­шую оцен­ку состо­я­ния окру­жа­ю­щей сре­ды. Неод­но­крат­но под­ни­мал­ся вопрос созда­ния свод­но­го тома пре­дель­но допу­сти­мых выбро­сов (ПДВ), на кото­рый наши депу­та­ты все никак не могут най­ти день­ги. При том, что в бюд­жет посту­па­ют огром­ные пла­те­жи за эмис­сии от при­ро­до­поль­зо­ва­те­лей. На мой взгляд, это дела­ет­ся умыш­лен­но. Нико­му не хочет­ся знать реаль­ную кар­ти­ну, что­бы мож­но было и даль­ше нара­щи­вать производства.

- В про­шлом году этот же вопрос по свод­но­му тому ПДВ я зада­вал руко­вод­ству Иртыш­ско­го депар­та­мен­та эко­ло­гии. Чинов­ни­ки мне объ­яс­ни­ли, что раз­ра­бот­ка тако­го доку­мен­та слиш­ком слож­на, пото­му что в слу­чае пере­ре­ги­стра­ции или лик­ви­да­ции хотя бы одно­го пред­при­я­тия, изме­не­ния тех­но­ло­гии или объ­е­мов про­из­вод­ства при­дет­ся все состав­лять заново. 

- Есть очень хоро­шее реше­ние это­го вопро­са. Во всех про­дви­ну­тых стра­нах исполь­зу­ют Регистр выбро­сов и пере­но­са загряз­ни­те­лей. Этот инстру­мент как раз раз­ра­бо­тан в под­держ­ку Орхус­ской кон­вен­ции. Он содер­жит элек­трон­ную базу дан­ных о выбро­сах и загряз­ни­те­лях, кото­рую мож­но посто­ян­но обнов­лять. И потом, свод­ный том ПДВ ведь тоже мож­но раз­ра­бо­тать как элек­трон­ную систе­му, а не как книж­ку, как у нас при­вык­ли. Если еще нель­зя создать наци­о­наль­ный РВПЗ, то надо пока создать реги­о­наль­ный регистр. Это вполне реаль­но, и суще­ству­ют соот­вет­ству­ю­щие тех­но­ло­гии. Так что воз­мож­но­сти есть, и все, что мы слы­шим, это отговорки.

- Насколь­ко доро­го сего­дня обес­пе­чить нор­маль­ный мони­то­ринг и раз­ра­бо­тать РВПЗ?

- Недав­но я побы­ва­ла в Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти, где встре­ча­лась с тамош­ним руко­вод­ством ИДЭ и пред­ста­ви­те­ля­ми обще­ствен­но­го сове­та, кото­рый суще­ству­ет при аки­ме обла­сти и, кста­ти, дей­ству­ет очень актив­но. В рам­ках это­го сове­та есть эко­ло­ги­че­ская комис­сия… Так вот пред­ста­ви­те­ли депар­та­мен­та эко­ло­гии при­зна­лись, что им очень помо­га­ет улуч­шен­ная систе­ма мони­то­рин­га. Им это сто­и­ло око­ло 50 млн тен­ге. Я гово­рю не о томе ПДВ, а о совре­мен­ных авто­ма­ти­зи­ро­ван­ных постах наблю­де­ния. В ВКО уста­нов­ле­но 8 таких постов, в том чис­ле 5 — в Усть-Каме­но­гор­ске. Они каж­дые пол­ча­са сни­ма­ют пока­за­ния, и мож­но видеть, кто и как воз­дей­ству­ет на окру­жа­ю­щую сре­ду, в режи­ме реаль­но­го вре­ме­ни. Это, конеч­но, про­сто циф­ры, и их надо допол­нить рас­че­та­ми по сум­ма­ции выбро­сов и их вли­я­нию. Эта рабо­та может сто­ить еще несколь­ко мил­ли­о­нов тен­ге. Так что цена вопро­са не такая уж и боль­шая. Было бы желание.

- Сто­рон­ни­ки СЭЗ успо­ка­и­ва­ют пав­ло­дар­цев, гово­ря о том, что пока речь идет лишь об ожи­да­е­мых про­ек­тах, а не кон­крет­ных инве­сти­ци­он­ных про­грам­мах. Дескать, когда инве­сто­ры при­дут, тогда каж­дое про­из­вод­ство так­же прой­дет через гор­ни­ло слу­ша­ний и будет обстав­ле­но эко­ло­ги­че­ски­ми требованиями.

- В этой свя­зи воз­ни­ка­ет два опа­се­ния. Во-пер­вых, уже видя на прак­ти­ке, как про­во­дят­ся эти слу­ша­ния, вели­ка веро­ят­ность того, что и после­ду­ю­щие слу­ша­ния будут про­ве­де­ны фор­маль­но. Более того, посколь­ку пред­ва­ри­тель­ный этап согла­со­ва­ния прой­ден, в буду­щем нам могут ска­зать, что реше­ние по созда­нию СЭЗ при­ня­то и воз­му­щать­ся позд­но. То есть будут апел­ли­ро­вать к нынеш­ним слу­ша­ни­ям. Вто­рое опа­се­ние в том, что даже если слу­ша­ния по отдель­ным про­из­вод­ствам и будут про­во­дить­ся, они могут не учи­ты­вать общей кар­ти­ны. Будут парал­лель­но рас­смат­ри­вать несколь­ко пред­при­я­тий по отдель­но­сти. А их сум­мар­ную нагруз­ку на окру­жа­ю­щую сре­ду учи­ты­вать не станут.

- Насколь­ко серьез­но мож­но вос­при­ни­мать пла­ны орга­ни­за­то­ров СЭЗ раз­ме­щать в Пав­ло­да­ре исклю­чи­тель­но без­опас­ные хими­че­ские производства?

- Одно­знач­но нау­ко­ем­кие про­из­вод­ства к нам не при­дут. У нас нет боль­шо­го потен­ци­а­ла науч­ных раз­ра­бо­ток, кото­рые бы мож­но было реа­ли­зо­вать на базе СЭЗ. При­об­ре­сти совре­мен­ную чистую тех­но­ло­гию — это очень доро­гое удо­воль­ствие. И нам будут ски­ды­вать наи­бо­лее гряз­ные про­из­вод­ства. Как в дру­гие стра­ны тре­тье­го мира. Это гло­баль­ная тен­ден­ция, и надо быть реа­ли­стом. Надо пони­мать, что никто нам сюда не при­ве­зет чистые совре­мен­ные тех­но­ло­гии, кото­рые с успе­хом мож­но раз­ви­вать у себя в Гер­ма­нии, созда­вая рабо­чие места. Нам ски­нут те тех­но­ло­гии, кото­рые там неугод­ны. По пово­ду кото­рых евро­пей­ские акти­ви­сты выхо­дят на мас­со­вые акции про­те­ста. Там обще­ствен­ность вый­дет на ули­цу, уда­рит кула­ком по сто­лу — и гряз­ное про­из­вод­ство закро­ют. А к нам его при­ве­зут. И если уж гово­рить о евро­пей­ских под­хо­дах, то те же самые циа­ни­ды, кото­рые нам сюда пыта­лись внед­рить, в Евро­пей­ском Сою­зе вооб­ще запре­ще­ны. И про­из­вод­ство, и использование.

- Реше­ние по СЭЗ при­ня­то. Что теперь?

- Надо доби­вать­ся того, чтоб обще­ствен­ное уча­стие было не фор­маль­ным, а реаль­ным. Сей­час в Пав­ло­да­ре созда­ет­ся Орхус­ский центр, кото­рый будет рабо­тать на посто­ян­ной осно­ве. Надо жест­че под­хо­дить к выбо­ру пла­ни­ру­е­мых для СЭЗ пред­при­я­тий. Что­бы не появи­лось того же заво­да по про­из­вод­ству циа­ни­да натрия. И, конеч­но же, надо раз­ви­вать обще­ствен­ный инте­рес к эко­ло­ги­че­ской проблематике.

- Наши граж­дане инте­ре­су­ют­ся про­бле­ма­ми защи­ты окру­жа­ю­щей сре­ды, но толь­ко у себя дома, лежа на диване. По ново­стям пока­зы­ва­ют мно­го­ты­сяч­ные акции про­те­ста эко­ло­гов-акти­ви­стов во Фран­ции и Гер­ма­нии про­тив про­дви­же­ния поез­да с радио­ак­тив­ны­ми отхо­да­ми. А в Пав­ло­да­ре, где неболь­шая груп­па людей реши­ла раз­ви­вать хими­че­ский кла­стер, тиши­на. Поче­му обще­ство так пассивно?

- У нас очень мало эко­ло­гов-акти­ви­стов. В Пав­ло­да­ре все­го несколь­ко обще­ствен­ных орга­ни­за­ций, зани­ма­ю­щих­ся вопро­са­ми про­мыш­лен­ной эко­ло­гии. И у них очень мало под­держ­ки со сто­ро­ны госор­га­нов. Соц­за­ка­за не суще­ству­ет. То есть они не финан­си­ру­ют­ся. А тут нуж­но быть очень про­фес­си­о­наль­ным. С дру­гой сто­ро­ны, это общая ситу­а­ция в стране, когда люди вооб­ще мало верят, что их мне­ние может на что-то повли­ять. Очень часто слы­шу такой аргу­мент: «А зачем? Все рав­но ниче­го не изменится».

- Вы упо­мя­ну­ли обще­ствен­ный совет при аки­ме ВКО, кото­рый зани­ма­ет­ся и вопро­са­ми эко­ло­гии. При аки­ме Пав­ло­дар­ской обла­сти так­же дей­ству­ет коор­ди­на­ци­он­ный совет по вза­и­мо­дей­ствию с НПО, в кото­ром есть эко­ло­ги­че­ская комиссия. 

- Летом мы созда­ли эту комис­сию, потом в сен­тяб­ре состо­ял­ся област­ной форум НПО, и Бакыт­жан Сагин­та­ев гром­ко с три­бу­ны пообе­щал, что бли­жай­шее засе­да­ние сове­та по рабо­те с НПО будет посвя­ще­но вопро­сам эко­ло­гии. Оно до сих пор не состо­я­лось. Более того, не про­ра­бо­та­ны вопро­сы ста­ту­са дан­но­го сове­та и про­це­ду­ра его рабо­ты. Вопрос остал­ся на месте.

Read More:
Все­ме­ром реши­ли за всех павлодарцев