В мире экономической взаимозависимости санкции против России, скорее всего, окажутся более глобальными дестабилизирующими факторами, чем думают политики.
Чтобы быть эффективным, Западу необходимо обратить внимание на уязвимые экономики, зависящие от России, такие как страны Центральной Азии, чтобы смягчить побочный ущерб.
Центральная Азия, не имеющая выхода к морю, со всех сторон окружена странами, находящимися под санкциями Запада, — Афганистаном, Ираном, Россией и, в меньшей степени, Китаем. Сейчас регион с трудом справляется с новым экономическим натиском на Москву.
Богатый энергоресурсами Казахстан, который экспортирует две трети своих запасов нефти через российские порты, не справляется с режимом международных санкций и сжигает жизненно важные валютные резервы , чтобы поддержать свою колеблющуюся национальную валюту, тенге.
Эти проблемы возникают в непростое время для Казахстана, который работает над восстановлением доверия инвесторов после насильственных беспорядков в январе 2022 года, в результате которых погибло 225 человек.
Южнее, в республиках Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, правительства готовятся к высокой безработице и дефициту бюджета. Сезонная миграция является жизненно важным для этих стран, которые в прошлом году отправили в Россию 7,8 миллиона рабочих , сократив безработицу и облегчив нагрузку на государственные службы, а также позволив семьям покупать предметы первой необходимости.
Но пристрастие к краткосрочным средствам миграции также сделало их уязвимыми перед внешними потрясениями. Денежные переводы в настоящее время составляют 30% ВВП Таджикистана, 28% ВВП Кыргызской Республики и около 12% ВВП менее подверженного риску Узбекистана, самой густонаселенной страны региона.
Поскольку рубль упадет всего до 155 по отношению к доллару (рекордно низкий уровень), эти три государства столкнутся с двойным давлением краха государственного бюджета и бюджетов домохозяйств, в результате чего миллионы людей будут страдать от отсутствия продовольственной безопасности.
Конечно, это не первое родео в регионе. Денежные переводы в регион упали на 40% в 2014 году после аннексии Крыма Россией и введенных ею санкций. COVID-19 стал еще одним уроком опасностей взаимозависимости: закрытие российских границ привело к снижению общего объема денежных переводов на 22%. Особенно сильно пострадал обедневший Таджикистан: мигранты отправили домой всего 1,7 миллиарда долларов, что на 835 миллионов долларов меньше , чем годом ранее. Но нынешний пакет санкций не похож ни на что из того, что мы когда-либо видели, и долгосрочные последствия будут огромными.
Кризис в России – это возможность для Китая
Только в августе прошлого года Центральная Азия изо всех сил пыталась справиться с выводом войск США из Афганистана, возвращением к власти экстремистского движения «Талибан» и кризисом афганских беженцев (который еще может обостриться, поскольку отсутствие продовольственной безопасности затрагивает 95% домохозяйств). Теперь крах России окажется еще более дестабилизирующим, создав призрак нестабильности в Синьцзяне, китайской провинции, граничащей с регионом.
Для Китая уязвимая 1357-километровая граница Таджикистана с Афганистаном была постоянным источником беспокойства. В 2019 году New York Times опубликовала «Синьцзянские документы», раскрывающие секретные речи, произнесенные президентом Си Цзиньпином во время визита в Синьцзян в 2014 году после серии насильственных нападений в Китае. «После ухода Соединенных Штатов из Афганистана, — предупредил он, — террористические организации, расположенные на границах Афганистана и Пакистана, могут быстро проникнуть в Среднюю Азию».
Таджикистан стал маловероятным буфером, предотвращающим распространение нестабильности из Афганистана на Синьцзян, где Китай задержал около 1,8 миллиона представителей тюркских меньшинств в ходе кампании, широко известной как культурный геноцид. Две страны провели свои первые двусторонние учения в 2016 году, в которых приняли участие около 10 000 военнослужащих, а Китай оказал материальную поддержку пограничной обороне центральноазиатской страны. Что еще более примечательно, Пекин построил ряд военных баз вдоль неспокойной таджикско-афганской границы и взял на себя управление ими.
Не следует недооценивать стратегический потенциал России в регионе. В январе этого года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев призвал российские силы, а не китайские, помочь восстановить контроль после жестоких протестов, охвативших его страну. Москва также оказала жизненно важную поддержку таджикским и афганским силам, дислоцированным на афганской границе в августе 2021 года после ухода США.
Но долгосрочная дуга указывает на китайскую гегемонию. В экономической сфере Китай уже вытеснил Россию. Торговля между Россией и Центральной Азией в настоящее время составляет около 18,6 млрд долларов США, что составляет две трети от торговли Китая, и это далеко от 1990‑х годов, когда на нее приходилось 80% торговли региона (110 млрд долларов США). Тем временем Китай быстро превращается в крупного поставщика вооружений и стратегического партнера в регионе, хотя и далеко не затмевает Москву.
Быстрый экономический спад ускорит эти тенденции. В то время как российская экономика страдает от санкций, торговля Китая с Центральной Азией уже восстановилась до допандемического уровня, увеличившись почти на 18% в Кыргызстане с 6,37 млрд долларов в 2019 году до 7,5 млрд долларов в 2021 году. регион.
Однако эти успехи не компенсируют Центральной Азии внезапный уход России с регионального рынка. Действительно, внезапный удар по его хрупкому политическому и экономическому балансу может привести к тому, что Китай станет более напористым и властным, воспользовавшись растущей асимметрией сил между ним и его соседями. На долю Пекина уже приходится более 40% государственных долгов Таджикистана и Кыргызстана . Экономический спад может привести к новым уступкам безопасности Китаю в обмен на списание долга.
Экономическая катастрофа украинской войны будет отражаться далеко за пределами России в ближайшие десятилетия. Хотя санкции могут быть справедливым ответом на путинскую агрессию в Европе, они беспрецедентны и могут привести к насильственной нестабильности в соседних странах. Международному сообществу необходимо работать над смягчением побочного ущерба, пока не стало слишком поздно.
Источник: https://time.com/