Вакцина и инвестиции как рычаги влияния. Китай вынудил Украину отказаться от поддержки расследования в Синьцзяне

Пекин нада­вил на Киев, что­бы тот не выска­зы­вал­ся в под­держ­ку рас­сле­до­ва­ния о нару­ше­ни­ях прав уйгу­ров, каза­хов и дру­гих мусуль­ман в Синьц­зяне, сооб­щи­ли Азатты­ку укра­ин­ские офи­ци­аль­ные лица и чле­ны парламента.

Укра­ин­ские чинов­ни­ки и депу­та­ты сооб­щи­ли, что Китай нада­вил на Укра­и­ну и она ото­зва­ла свою под­пись под меж­ду­на­род­ным заяв­ле­ни­ем рас­сле­до­вать нару­ше­ния прав чело­ве­ка в Синьцзяне

Укра­и­на усту­пи­ла дав­ле­нию Китая и ото­зва­ла свою под­пись под меж­ду­на­род­ным заяв­ле­ни­ем о нару­ше­ни­ях прав чело­ве­ка в Синьц­зяне из-за угроз Пеки­на огра­ни­чить тор­го­вые отно­ше­ния и отка­зать в досту­пе к вак­ци­нам от COVID-19, сооб­щи­ли Азатты­ку укра­ин­ские офи­ци­аль­ные лица и законодатели.

Сна­ча­ла Киев при­со­еди­нил­ся более чем к 40 дру­гим стра­нам, под­пи­сав­шим 22 июня заяв­ле­ние. Одна­ко спу­стя два дня Укра­и­на ото­зва­ла под­пись под заяв­ле­ни­ем Сове­та ООН по пра­вам чело­ве­ка в Жене­ве, в кото­ром содер­жал­ся при­зыв к Китаю неза­мед­ли­тель­но раз­ре­шить неза­ви­си­мым наблю­да­те­лям доступ в Синьц­зян, где Пекин создал систе­му «лаге­рей поли­ти­че­ско­го пере­вос­пи­та­ния», в кото­рых, по оцен­кам пред­ста­ви­те­лей ООН, содер­жит­ся более мил­ли­о­на уйгу­ров, каза­хов и пред­ста­ви­те­лей дру­гих корен­ных этносов.

Андрей Шарас­кин, укра­ин­ский депу­тат от оппо­зи­ци­он­ной пар­тии «Голос», кото­рый вхо­дит в пар­ла­мент­ский коми­тет по внеш­ней поли­ти­ке и меж­пар­ла­мент­ско­му сотруд­ни­че­ству, ска­зал Азатты­ку, что Укра­и­на под­да­лась силь­но­му дипло­ма­ти­че­ско­му дав­ле­нию со сто­ро­ны Китая и ото­зва­ла свою под­пись под заявлением.

— [МИД Китая] потре­бо­вал, что­бы Укра­и­на ото­зва­ла свою под­пись под меж­ду­на­род­ным заяв­ле­ни­ем об уйгу­рах. Это [дав­ле­ние] про­дол­жа­лось до тех пор, пока под­пись не была ото­зва­на, — ска­зал Шараскин.

Эту вер­сию собы­тий под­твер­дил Азатты­ку высо­ко­по­став­лен­ный укра­ин­ский чинов­ник, кото­рый гово­рил на усло­ви­ях ано­ним­но­сти, посколь­ку не упол­но­мо­чен давать пуб­лич­ные ком­мен­та­рии по это­му вопросу.

По сло­вам чинов­ни­ка, мини­стер­ство ино­стран­ных дел Китая забло­ки­ро­ва­ло доку­мен­ты на экс­порт вак­ци­ны в Укра­и­ну, а офи­ци­аль­ные лица Пеки­на «намек­ну­ли на при­чи­ну» отка­за. Как толь­ко Киев ото­звал свою под­пись под заяв­ле­ни­ем, отме­тил чинов­ник, доку­мен­ты были гото­вы и Укра­и­на полу­чи­ла ожи­да­е­мую пар­тию вак­ци­ны Sinovac китай­ско­го производства.

Мария Ионо­ва, член пар­ла­мен­та от пар­тии «Евро­пей­ская соли­дар­ность» и пред­се­да­тель под­ко­ми­те­та по стра­те­ги­че­ско­му кур­су Укра­и­ны на член­ство в Евро­пей­ском сою­зе и НАТО, и оппо­зи­ци­он­ный укра­ин­ский депу­тат Соло­мия Боб­ров­ская, так­же явля­ю­ща­я­ся сек­ре­та­рем пар­ла­мент­ско­го коми­те­та по внеш­ней поли­ти­ке, рас­ска­за­ли Азатты­ку, что дав­ле­ние Китая при­ве­ло к отзы­ву Укра­и­ной под­пи­си под заяв­ле­ни­ем, при­зы­ва­ю­щим к тща­тель­но­му рас­сле­до­ва­нию пред­по­ла­га­е­мых нару­ше­ний прав чело­ве­ка в Синьцзяне.

МИД Укра­и­ны и адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Зелен­ско­го не отве­ти­ли на запро­сы Азатты­ка о предо­став­ле­нии комментариев.

Алек­сандр Мереж­ко, депу­тат от пар­тии «Слу­га наро­да», гла­ва пар­ла­мент­ско­го коми­те­та по внеш­ней поли­ти­ке Укра­и­ны, ска­зал Азатты­ку, что ему неиз­вест­но о каком-либо нескры­ва­е­мом дав­ле­нии или тре­бо­ва­ни­ях Пекина.

— Я не думаю, что Китай откры­то про­сил укра­ин­ское пра­ви­тель­ство ниче­го не под­пи­сы­вать, — отве­тил он.

Пред­по­ла­га­е­мое дав­ле­ние Китая, о кото­ром 25 июня пер­вым сооб­щи­ло инфор­ма­ци­он­ное агент­ство Associated Press со ссыл­кой на дипло­ма­ти­че­ские источ­ни­ки в стра­нах Запа­да, было сосре­до­то­че­но вокруг угро­зы забло­ки­ро­вать запла­ни­ро­ван­ную постав­ку не менее 500 тысяч доз вак­ци­ны китай­ско­го про­из­вод­ства в Укра­и­ну, если она не отка­жет­ся от под­держ­ки дипло­ма­ти­че­ско­го заявления.

После сооб­ще­ния агент­ства Associated Press мини­стер­ство ино­стран­ных дел Китая заяви­ло, что не предъ­яв­ля­ет каких-либо поли­ти­че­ских тре­бо­ва­ний для постав­ки вак­цин. МИД Китая попри­вет­ство­вал реше­ние Кие­ва ото­звать свою под­пись под заяв­ле­ни­ем и заве­рил, что ему ниче­го не извест­но о «труд­но­стях [Укра­и­ны] при импор­те вак­цин из Китая».

По сло­вам Боб­ров­ской, дав­ле­ние со сто­ро­ны Китая «на самом деле заклю­ча­лось в отка­зе от под­пи­си [под заяв­ле­ни­ем] в обмен на вак­ци­ну», одна­ко Шарас­кин отме­ча­ет, что Пекин так­же прес­со­вал Киев, угро­жая огра­ни­чить тор­гов­лю и в то же вре­мя пред­ла­гая уве­ли­чить инве­сти­ции в укра­ин­скую инфра­струк­ту­ру в обмен на отзыв под­пи­си Киевом.

30 июня, вско­ре после отзы­ва под­пи­си, Пекин и Киев объ­яви­ли об инфра­струк­тур­ном согла­ше­нии, пообе­щав уве­ли­чить китай­ские инве­сти­ции в эко­но­ми­ку Укра­и­ны и при­влечь боль­ше китай­ских ком­па­ний в страну.

Посоль­ство Китая в Кие­ве не отве­ти­ло на прось­бу Азатты­ка про­ком­мен­ти­ро­вать эти сообщения.

Эти собы­тия про­изо­шли на фоне устрем­ле­ний Кие­ва углу­бить отно­ше­ния с Кита­ем. Укра­и­на пози­ци­о­ни­ру­ет себя как стра­на, кото­рая суме­ла най­ти баланс в рас­ту­щей гло­баль­ной кон­ку­рен­ции меж­ду Пеки­ном и Вашингтоном.

Укра­и­на ведет вой­ну с под­дер­жи­ва­е­мы­ми Рос­си­ей сепа­ра­ти­ста­ми в Дон­бас­се с 2014 года — кон­фликт на восто­ке стра­ны начал­ся после аннек­сии Моск­вой Кры­ма — и стре­мит­ся к даль­ней­шей инте­гра­ции с ЕС и НАТО.

Одна­ко Укра­и­на стре­мит­ся так­же выстро­ить проч­ные эко­но­ми­че­ские свя­зи с Пеки­ном, посколь­ку она пыта­ет­ся изме­нить свой эко­но­ми­че­ский курс, отда­ля­ясь от Рос­сии. Ко все­му про­че­му, Киев в послед­нее вре­мя испы­ты­ва­ет разо­ча­ро­ва­ние по пово­ду поли­ти­че­ских мер Запа­да. Сре­ди них — реше­ние США и Гер­ма­нии завер­шить стро­и­тель­ство газо­про­во­да «Север­ный поток — 2» несмот­ря на воз­ра­же­ния Кие­ва, а так­же отсут­ствие досту­па Укра­и­ны к про­из­ве­ден­ным в Аме­ри­ке вак­ци­нам, из-за чего Киев вынуж­ден был заду­мать­ся о воз­мож­но­сти сбли­же­ния с Китаем.

— Укра­ин­ские лиде­ры объ­яс­ни­ли нам эту [пози­цию] тем, что кол­лек­тив­ный Запад несколь­ко холод­но отно­сит­ся к Укра­ине, и поэто­му необ­хо­ди­мо исполь­зо­вать воз­мож­но­сти, предо­став­ля­е­мые дру­ги­ми сто­ро­на­ми, — ска­за­ла Бобровская.

ЗАИГРЫВАНИЕ С КИТАЕМ

Непро­стые отно­ше­ния Китая и Укра­и­ны пре­тер­пе­ли кар­ди­наль­ные изме­не­ния после нача­ла вой­ны в Донбассе.

Китай опе­ре­дил Рос­сию и стал круп­ней­шим тор­го­вым парт­не­ром Кие­ва, на долю кото­ро­го при­хо­дит­ся 14,4 про­цен­та импор­та стра­ны и 15,3 про­цен­та экс­пор­та. Пекин и Киев пред­ло­жи­ли друг дру­гу неглас­ную поли­ти­че­скую под­держ­ку, при этом Китай нико­гда не при­зна­вал Крым частью Рос­сии, а Укра­и­на рас­смат­ри­ва­ла Тай­вань как часть Китая.

Отно­ше­ния Кие­ва и Пеки­на в нача­ле это­го года обост­ри­лись после того, как Укра­и­на забло­ки­ро­ва­ла китай­ским инве­сто­рам воз­мож­ность при­об­реcти укра­ин­скую аэро­кос­ми­че­скую ком­па­нию «Мотор Сич», как сооб­ща­ет­ся, из-за лоб­би­ро­ва­ния из Вашинг­то­на, кото­рый стре­мил­ся поме­шать Китаю полу­чить доступ к цен­ным воен­ным технологиям.

— Они (укра­ин­цы. — Ред.) ока­за­ли [Соеди­нен­ным Шта­там] очень серьез­ную услу­гу, не про­дав [«Мотор Сич»] китай­цам, — ска­зал Азатты­ку быв­ший посол США в Укра­ине Джон Хербст.

Согла­ше­ние от 30 июня меж­ду Кита­ем и Укра­и­ной, о кото­ром объ­яви­ли после отзы­ва Кие­вом под­пи­си под заяв­ле­ни­ем хотя и не содер­жит кон­крет­ных дета­лей, но очер­чи­ва­ет широ­ко­мас­штаб­ное сотруд­ни­че­ство по при­вле­че­нию китай­ских инве­сти­ций в желез­ные доро­ги, аэро­пор­ты и пор­ты, а так­же в теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ную инфра­струк­ту­ру Укра­и­ны. Киев стре­мит­ся улуч­шить свои пози­ции в мно­го­мил­ли­ард­ной ини­ци­а­ти­ве Китая «Один пояс — один путь».

Несколь­ко укра­ин­ских поли­ти­ков так­же дела­ли заяв­ле­ния, в кото­рых намек­ну­ли на сбли­же­ние с Пеки­ном после эпо­пеи с «Мотор Сич». Поли­ти­ки так­же выра­зи­ли воз­му­ще­ние дей­стви­я­ми Вашинг­то­на, заклю­чив­ше­го согла­ше­ние с Гер­ма­ни­ей по дострой­ке скан­даль­но­го газо­про­во­да «Север­ный поток — 2», кото­рый идет из Рос­сии в Евро­пу в обход Укра­и­ны. Киев отме­ча­ет, что этот про­ект под­ры­ва­ет его энер­ге­ти­че­скую безопасность.

Это часть более широ­кой тен­ден­ции к углуб­ле­нию свя­зей меж­ду Пеки­ном и Кие­вом, кото­рая может при­ве­сти к тому, что Укра­и­на со вре­ме­нем изме­нит свою внеш­нюю поли­ти­ку, ска­зал Азатты­ку пре­зи­дент киев­ско­го ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра «Стра­те­гия XXI» Миха­ил Гончар.

Зелен­ский, кото­рый гото­вит­ся 30 авгу­ста совер­шить визит в Белый дом и встре­тить­ся с пре­зи­ден­том США Джо Бай­де­ном, в фев­ра­ле заявил изда­нию Axios, что не счи­та­ет Китай серьез­ной гео­по­ли­ти­че­ской угро­зой. Зелен­ский ска­зал, что не согла­сен с тем, что кон­ку­рен­ция меж­ду Вашинг­то­ном и Пеки­ном возрастает.

— Укра­и­на изо всех сил пыта­ет­ся пере­стра­хо­вать­ся гео­по­ли­ти­че­ски. Но Укра­и­на не име­ет зна­чи­тель­но­го коли­че­ства рав­но­прав­ных отно­ше­ний. В этом заклю­ча­ет­ся опас­ность — быть более сла­бой стра­ной в меж­ду­на­род­ной систе­ме, — счи­та­ет Оль­га Оли­кер, дирек­тор про­грам­мы по Евро­пе и Цен­траль­ной Азии «Меж­ду­на­род­ной кри­зис­ной группы».

МЕЖДУ ВОСТОКОМ И ЗАПАДОМ

Свя­зи Кие­ва с Вашинг­то­ном име­ют реша­ю­щее зна­че­ние для Укра­и­ны с 2014 года, посколь­ку Соеди­нен­ные Шта­ты и стра­ны ЕС пред­ло­жи­ли стране эко­но­ми­че­скую, поли­ти­че­скую и воен­ную помощь в ее про­ти­во­сто­я­нии с Россией.

Но эти свя­зи меж­ду Укра­и­ной и США в послед­ние годы ослабли.

Киев ока­зал­ся вовле­чен­ным во внут­рен­нюю поли­ти­ку США, преж­де все­го в июле 2019 года, когда на Дональ­да Трам­па, на тот момент пре­зи­ден­та Соеди­нен­ных Шта­тов, посту­пи­ла жало­ба от осве­до­ми­те­ля, кото­рая при­ве­ла к импич­мен­ту после теле­фон­но­го раз­го­во­ра Трам­па с Вла­ди­ми­ром Зеленским.

Во вре­мя звон­ка Трамп попро­сил укра­ин­ско­го лиде­ра об «одол­же­нии», дав понять, что он хотел бы, что­бы Киев объ­явил о рас­сле­до­ва­нии в отно­ше­нии Хан­те­ра Бай­де­на, сына Джо Бай­де­на — поли­ти­ка, кото­рый, как было понят­но уже в то вре­мя, соста­вит кон­ку­рен­цию Трам­пу на выбо­рах в 2020 году, в обмен на ока­за­ние кри­ти­че­ски важ­ной воен­ной помо­щи Украине.

А совсем недав­но отсут­ствие досту­па к запад­ным вак­ци­нам так­же ста­ло серьез­ной про­бле­мой для Зелен­ско­го, кото­рый откры­то гово­рил о том, что Укра­и­на столк­ну­лась с труд­но­стя­ми в закуп­ке доста­точ­но­го коли­че­ства доз вак­ци­ны для сво­ей стра­ны с 44-мил­ли­он­ным населением.

В сво­ем обра­ще­нии к укра­ин­цам в кон­це года Зелен­ский с горе­чью кон­ста­ти­ро­вал, что, к сожа­ле­нию, пер­вы­ми вак­ци­ну полу­чат «самые бога­тые» страны.

В поис­ках вак­ци­ны и в усло­ви­ях ухуд­ша­ю­ще­го­ся поло­же­ния дел в свя­зи с COVID-19 Киев обра­тил­ся к Пеки­ну, зака­зав в ито­ге 1,9 мил­ли­о­на доз пре­па­ра­та Sinovac.

Имен­но эту пар­тию вак­ци­ны задер­жал Пекин, что­бы заста­вить Киев убрать свою под­пись под заяв­ле­ни­ем в Женеве.

Боб­ров­ская, Ионо­ва и Шарас­кин выра­зи­ли обес­по­ко­ен­ность тем, что Киев, под­дав­шись дав­ле­нию Китая, может создать пре­це­дент для подоб­ных слу­ча­ев в буду­щем. Все трое депу­та­тов заяви­ли, что пла­ни­ру­ют исполь­зо­вать свои пар­ла­мент­ские пол­но­мо­чия, что­бы запро­сить допол­ни­тель­ную инфор­ма­цию о дру­гих воз­мож­ных эпи­зо­дах дав­ле­ния Китая на Украину.

— Есть ряд уль­ти­ма­ту­мов, кото­рые Китай предъ­яв­ля­ет Укра­ине. Но согла­шать­ся на них или нет — это пра­во Укра­и­ны. Мне жаль, что Укра­и­на пошла на это и отка­за­лась от под­пи­си под доку­мен­том, — отме­ти­ла Бобровская.

Ста­тья напи­са­на сов­мест­но с кор­ре­спон­ден­том Укра­ин­ской редак­ции Азатты­ка Евге­ни­ем Солониной.

Пере­ве­ла с англий­ско­го Али­са Вальсамаки.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»