Бомбу нужно искать не в МАБе, а в законе

Глав­ной темой «Кэм­па» был про­ект вне­се­ния изме­не­ний и допол­не­ний в закон о моло­деж­ной поли­ти­ке, обсуж­де­ние кото­ро­го вот-вот нач­нет­ся в пар­ла­мен­те. Рабо­та над ним про­дол­жа­ет­ся боль­ше года, и участ­ни­ки ZhasCamp в 2010 году сфор­ми­ро­ва­ли свои пред­ло­же­ния в этот доку­мент. Одна­ко они в боль­шей части были про­игно­ри­ро­ва­ны, и доку­мент лишь выстра­и­ва­ет более креп­кую вер­ти­каль управ­ле­ния моло­деж­ной поли­ти­кой свер­ху. Но обо всем по порядку.

Моло­деж­ная [не] кон­фе­рен­ция ZhasCamp про­хо­дит в Казах­стане вто­рой год и посвя­ще­на моло­деж­ной актив­но­сти, орга­ни­за­ци­ям и моло­деж­ной поли­ти­ке. Как и любой кэмп — это откры­тая пло­щад­ка, где про­грам­му в боль­ше части фор­ми­ру­ют сами участ­ни­ки, а две­ри кон­фе­рен­ции откры­ты для всех жела­ю­щих. Обра­зо­ва­тель­ный ком­по­нент меро­при­я­тия вклю­ча­ет в себя тре­нин­ги от мест­ных и зару­беж­ных экс­пер­тов, гости­ные с извест­ны­ми спи­ке­ра­ми и обмен опы­том меж­ду участ­ни­ка­ми. Так как собы­тие соби­ра­ет самую актив­ную моло­дежь, то в его фоку­се — глав­ный закон моло­де­жи и меха­низ­мы уча­стия в обще­ствен­ной жиз­ни стра­ны. Вто­рой год под­ряд гене­раль­ным парт­не­ром ZhasCamp высту­па­ет Фонд Сорос-Казах­стан, а про­во­дит­ся он в Меж­ду­на­род­ной ака­де­мии биз­не­са. Орга­ни­за­тор — Моло­деж­ная инфор­ма­ци­он­ная служ­ба Казахстана.

В этом году ZhasCamp собрал 350 участ­ни­ков, из кото­рых более 50 при­бы­ли со всех реги­о­нов Казах­ста­на. Гостя­ми меро­при­я­тия ста­ли тре­не­ры и экс­пер­ты из Поль­ши и Кыргызстана.

Едва меро­при­я­тие стар­то­ва­ло и участ­ни­ки нача­ли рас­хо­дить­ся по ауди­то­ри­ям для тре­нин­гов, а так­же впи­сы­вать свои пре­зен­та­ции в откры­тую про­грам­му, как в кори­до­ре послы­ша­лись испу­ган­ные возгласы…

…и появи­лись поли­цей­ские, кото­рые про­шли к охране вуза и сооб­щи­ли, что в зда­нии зало­же­на бом­ба и необ­хо­ди­мо начать сроч­ную эва­ку­а­цию людей. Орга­ни­за­то­рам меро­при­я­тия сооб­щи­ли, что в 11.20 полу­чи­ли ано­ним­ное сооб­ще­ние о зало­жен­ной бомбе.

На вопрос «Сколь­ко про­длит­ся про­вер­ка зда­ния?» точ­но отве­тить не смог­ли, но ска­за­ли, что при­мер­но три часа. Так, все участ­ни­ки моло­деж­ной кон­фе­рен­ции ока­за­лись на пустыре.

Одна­ко изве­стие о бом­бе не испор­ти­ло моло­де­жи настро­е­ния, жаж­да новых зна­ний ока­за­лась силь­нее. Кэмп (что, кста­ти, в пере­во­де озна­ча­ет «лагерь») про­дол­жил­ся в поле­вых усло­ви­ях — груп­пы объ­еди­ни­лись вокруг сво­их тре­не­ров и нача­ли занятия.

Но откры­том воз­ду­хе про­шли тре­нин­ги пред­се­да­те­ля прав­ле­ния Инсти­ту­та восточ­ных ини­ци­а­тив Поль­ши Агне­ш­ки Сло­ми­я­на на тему «Управ­ле­ние меж­ду­на­род­ны­ми про­ек­та­ми». Испол­ни­тель­но­го дирек­то­ра Цен­траль­но­ази­ат­ско­го инсти­ту­та сво­бод­но­го рын­ка (CAFMI) Кыр­гыз­ста­на Мир­сул­жа­на Нама­за­ли­е­ва на тему «Созда­ние сетей». Тре­не­ров Ассо­ци­а­ции юных лиде­ров Казах­ста­на Алек­сандра Яши­на и Есе­та Бир­ма­но­ва на тему «Управ­ле­ние кон­флик­та­ми» и про­рек­то­ра по нау­ке Меж­ду­на­род­ной ака­де­мии биз­не­са Алма­гуль Кана­га­то­вой на тему «Вос­пи­та­ние соци­аль­ной ответ­ствен­но­сти молодежи».

Конеч­но, при­хо­ди­лось писать стоя и исполь­зо­вать от сле­пя­ще­го солн­ца тет­рад­ки вме­сто кепок, но неудобств моло­дежь не замечала.

За уче­бой, упраж­не­ни­я­ми и игра­ми про­шли два часа. Бом­бу в зда­нии МАБ не нашли, и участ­ни­ков кон­фе­рен­ции впу­сти­ли в вуз. Даль­ше, к сча­стью, все пошло по про­грам­ме, кото­рая даже не выби­лась из вре­мен­ных гра­фи­ков. Орга­ни­за­то­ры, к сло­ву, не сомне­ва­ют­ся в попыт­ке сры­ва ZhasCamp. Оче­вид­но, что кое-кому не нра­вит­ся актив­ность моло­деж­ных организаций.

Но после обе­да стра­сти улег­лись, и Сamp про­дол­жил­ся по про­грам­ме. К моло­де­жи при­со­еди­нил­ся депу­тат Мажи­ли­са пар­ла­мен­та РК Мурат Абе­нов, кото­рый сра­зу высту­пил в откры­той про­грам­ме с темой «Инфор­ма­ци­он­ный раз­рыв меж­ду каза­хо­языч­ны­ми и рус­ско­языч­ны­ми сообществами».

Депу­тат рас­ска­зал, что раз­рыв все боль­ше уве­ли­чи­ва­ет­ся и одни и те же про­бле­мы могут обсуж­дать­ся эти­ми сооб­ще­ства­ми с раз­ны­ми фоку­са­ми, раз­ной сте­пе­нью глу­би­ны, с раз­ным пони­ма­ни­ем решений.

Вечер пер­во­го дня завер­шил­ся гости­ны­ми. Этот фор­мат стал ново­вве­де­ни­ем, и как ока­за­лось, очень удач­ным. С часо­вой лек­ци­ей перед моло­де­жью высту­пил поли­то­лог Досым Сат­па­ев. Его темой ста­ла внут­рен­няя и внеш­няя поли­ти­ка Казах­ста­на. Каза­лось бы, моло­дежь Казах­ста­на сего­дня доволь­но апо­ли­тич­на, но в этой ауди­то­рии собра­лось боль­ше все­го слушателей.

Диа­гноз поли­то­ло­га ока­зал­ся неуте­ши­тель­ным: поли­ти­че­ское здо­ро­вье Казах­ста­на, на его взгляд, подорвано.

Еще одной инте­рес­ной темой стал «Одно­мер­ный чело­век» от фило­со­фа и кино­кри­ти­ка Оле­га Борец­ко­го — спи­кер поде­лил­ся наблю­де­ни­я­ми по пово­ду совре­мен­ной потре­би­тель­ской культуры.

С темой «Обра­зо­ва­ние» высту­пил и пре­зи­дент-рек­тор Меж­ду­на­род­ной ака­де­мии биз­не­са Асыл­бек Кожах­ме­тов. Экс­перт кон­ста­ти­ро­вал несо­вер­шен­ство систе­мы госу­дар­ствен­но­го финан­си­ро­ва­ния выс­ше­го обра­зо­ва­ния. Систе­ма выда­чи гос­гран­тов, по его мне­нию, сего­дня нечест­ная. Сель­ская моло­дежь ока­зы­ва­ет­ся чаще отсе­чен­ной от гран­тов, чем город­ская, уро­вень жиз­ни кото­рой апри­о­ри выше.

Рек­тор МАБ счи­та­ет, что гран­ты на обу­че­ние нуж­но выда­вать исхо­дя из низ­ко­го дохо­да семьи аби­ту­ри­ен­та, ина­че обще­ство будет посте­пен­но рас­сла­и­вать­ся, а раз­рыв меж­ду обра­зо­ван­ны­ми и необ­ра­зо­ван­ны­ми — увеличиваться.

Так­же г‑н Кожах­ме­тов обра­тил вни­ма­ние моло­де­жи на про­бле­му назна­че­ния рек­то­ров и дека­нов. Адми­ни­стра­ции учеб­ных заве­де­ний, по его мне­нию, долж­ны быть толь­ко выборными.

Вто­рой день кон­фе­рен­ции начал­ся со сбо­ра «обла­ка про­блем» моло­де­жи. Полу­чи­лось восемь групп: про­фес­си­о­на­лизм НПО, соци­аль­ные про­бле­мы, недо­ста­ток казах­ско­го кон­тен­та на моло­деж­ных собы­ти­ях, вза­и­мо­дей­ствие с госу­дар­ством, вза­и­мо­дей­ствие со СМИ, фанд­рай­зинг, тру­до­устрой­ство и моти­ва­ция и инфор­ми­ро­ван­ность моло­де­жи. Пути реше­ния про­блем участ­ни­ки про­пи­са­ли в малых груп­пах — о них будут инфор­ми­ро­ва­ны мест­ные испол­ни­тель­ные орга­ны и их отде­лы по моло­деж­ной поли­ти­ке после мероприятия.

Глав­ным собы­ти­ем ZhasCamp ста­ла панель­ная дис­кус­сия, посвя­щен­ная зако­но­про­ек­ту о моло­деж­ной поли­ти­ке. Спи­ке­ра­ми в ней ста­ли пред­се­да­тель прав­ле­ния Инсти­ту­та восточ­ных ини­ци­а­тив Поль­ши Агне­ш­ка Сло­ми­ян, дирек­тор Инсти­ту­та раз­ви­тия новых медиа Кыр­гыз­ста­на Сер­гей Мака­ров, началь­ник управ­ле­ния ана­ли­за, мони­то­рин­га и соци­аль­ных про­грамм депар­та­мен­та по вос­пи­та­тель­ной рабо­те и моло­деж­ной поли­ти­ке МОН РК Ерлан Кара­ба­ла­ев и депу­тат пар­ла­мен­та РК Мурат Абенов.

Панель­ная дис­кус­сия фоку­си­ро­ва­лась на двух вопро­сах: ново­сти о зако­но­про­ек­те (на какой ста­дии при­ня­тия он нахо­дит­ся, какие поправ­ки про­шли, а какие нет) и выра­бот­ка меха­низ­мов уча­стия моло­де­жи в реа­ли­за­ции зако­на после его при­ня­тия. Уча­стие в фор­ми­ро­ва­нии и реа­ли­за­ции поли­ти­ки име­ни себя было глав­ным тре­бо­ва­ни­ем моло­деж­ных неза­ви­си­мых орга­ни­за­ций — они раз­ра­бо­та­ли целую ста­тью, где про­пи­са­ли меха­низ­мы созда­ния выбор­ных моло­деж­ных советов.

Зару­беж­ные гости рас­ска­за­ли, как моло­дежь участ­ву­ет в этих про­цес­сах в их стра­нах, а г‑н Кара­ба­ла­ев же пояс­нил, какие ново­вве­де­ния кос­ну­лись наше­го зако­на. Это содей­ствие в обес­пе­че­нии сту­ден­че­ства жильем на пери­од обу­че­ния, обес­пе­че­ние льгот­но­го про­ез­да очни­ков, созда­ние упол­но­мо­чен­ных орга­нов по вопро­сам моло­деж­ной поли­ти­ки во всех реги­о­нах стра­ны, созда­ние един­ствен­ной госу­дар­ствен­ной моло­деж­ной пре­мии «Дарын», пере­смотр поня­тий «моло­дежь» и «моло­дая семья» и вклю­че­ние новой ста­тьи о ресурс­ных цен­трах для моло­де­жи и моло­деж­ных НПО во всех городах.

Моло­дые лиде­ры и гла­вы орга­ни­за­ций засы­па­ли спи­ке­ра вопро­са­ми. Пред­ло­же­ние о выбор­ных моло­деж­ных сове­тах, а так­же вся кон­цеп­ция уча­стия моло­де­жи в при­ня­тии реше­ний не вошли в зако­но­про­ект. Моло­деж­ные сове­ты власть сно­ва пред­ла­га­ет фор­ми­ро­вать свер­ху. И это глав­ное разо­ча­ро­ва­ние зако­но­про­ек­том, отме­ти­ла молодежь.

Бло­гер Адиль Нур­ма­ков отме­тил, что такие сове­ты ста­нут «оче­ред­ным инстру­мен­том про­па­ган­ды пра­вя­щей пар­тии», а так­же инстру­мен­том при­ру­че­ния новых ГОНГО.

- Полу­ча­ет­ся, мы езди­ли в Аста­ну и встре­ча­лись с вами для галоч­ки, — резю­ми­ро­вал лидер Greens.kz Павел Кок­ты­шев. — Я про­сто в негодовании!

Дирек­тор Моло­деж­ной инфор­ма­ци­он­ной служ­бы Казах­ста­на Ири­на Мед­ни­ко­ва про­де­мон­стри­ро­ва­ла раз­ра­бо­тан­ную ста­тью зако­на под номе­ром 14, кото­рая назы­ва­лась «Уча­стие моло­де­жи в фор­ми­ро­ва­нии, реа­ли­за­ции и оцен­ке эффек­тив­но­сти моло­деж­ной поли­ти­ки в РК» и при­зва­ла участ­ни­ков ZhasCamp лоб­би­ро­вать ее поло­же­ния дальше.

Так­же она обра­ти­ла вни­ма­ние на неко­то­рые поло­же­ния ново­го документа.

- Обес­пе­че­ние сту­ден­тов льгот­ным про­ез­дом пре­под­но­сит­ся как ново­вве­де­ние. Одна­ко оно так и оста­лось на усмот­ре­нии аки­ма­тов, исхо­дя из их бюд­же­тов, — отме­ти­ла она. — Более того, в послед­ней вер­сии зако­на вме­сто преду­смот­рен­ной «скид­ки 50%» появи­лась фор­му­ли­ров­ка «до 50%». Про­езд может сни­зить­ся на 20 или 30 про­цен­тов? Как это понимать?

В общем, дис­кус­сия полу­чи­лась очень жаркой.

Депу­тат Мурат Абе­нов поспе­шил уте­шить актив­ную моло­дежь тем, что про­ект толь­ко направ­лен в пар­ла­мент и в него еще воз­мож­но вно­сить изме­не­ния. Прав­да, это пред­ло­же­ние было вос­при­ня­то доволь­но скеп­ти­че­ски: «Ваши зако­ны пишут­ся под дик­тов­ку», — заме­ти­ли в зале. Одна­ко г‑н Абе­нов все же реко­мен­до­вал напра­вить ему пред­ло­же­ния жаскэмперов.

Участ­ни­ки реши­ли вос­поль­зо­вать­ся пред­ло­же­ни­ем, учи­ты­вая, что вари­ан­тов все рав­но нет. Ито­гом кон­фе­рен­ции ста­ла сеть участ­ни­ков, кото­рые наме­ре­ны лоб­би­ро­вать свои пред­ло­же­ния на эта­пе про­хож­де­ния зако­но­про­ек­та в парламенте.

Бом­ба, как ста­ло ясно к кон­цу глав­но­го моло­деж­но­го собы­тия года, зало­же­на совсем не в МАБе…

More:
Бом­бу нуж­но искать не в МАБе, а в законе