Белорусские ИП почти добились отсрочки

Воз­му­ще­ние пред­при­ни­ма­те­лей тех­ни­че­ским регла­мен­том Тамо­жен­но­го сою­за «О без­опас­но­сти про­дук­ции лег­про­ма» ста­ло темой номер один в Бела­ру­си. Несмот­ря на то, что тре­бо­ва­ния всту­пи­ли в силу с 1 июля 2013 года, вол­на про­те­стов вокруг доку­мен­та заста­ви­ла бело­рус­ские вла­сти пой­ти на уступки.

Автор: Анна БОНДАРЧУК

Напом­ним, тех­ре­гла­мент Тамо­жен­но­го сою­за, обя­зы­ва­ю­щий пред­при­ни­ма­те­лей про­из­во­дить доро­го­сто­я­щую про­це­ду­ру под­твер­жде­ния соот­вет­ствия сво­е­го това­ра, всту­пил в силу 1 июля 2012 года. Одна­ко по про­дук­ции, кото­рая ранее не под­ле­жа­ла обя­за­тель­ной оцен­ке соот­вет­ствия, дей­ство­вал пере­ход­ный пери­од. Под него под­па­ли инди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли стран ТС, у кото­рых до вве­де­ния в дей­ствие дан­но­го тех­ре­гла­мен­та не было обя­зан­но­сти под­твер­ждать соот­вет­ствие их това­ров тре­бо­ва­ни­ям безопасности.

Этот пере­ход­ный пери­од закон­чил­ся 31 декаб­ря 2012 года. Исклю­че­ние соста­ви­ли бело­рус­ские ИП. После их про­те­стов в декаб­ре 2012 года Гос­стан­дарт РБ про­длил пере­ход­ный пери­од в стране до 1 июля 2013 года, на пол­го­да уста­но­вив доб­ро­воль­ный поря­док декла­ри­ро­ва­ния това­ров. Чинов­ни­ки жда­ли, что пред­при­ни­ма­те­ли будут гото­вить­ся к выпол­не­нию новых пра­вил, а те сно­ва заба­сто­ва­ли. И перед самым днем «икс» доби­лись-таки ново­го смяг­че­ния пра­вил торговли.

Тор­гуй­те, но предупреждайте

Меж­от­рас­ле­вым поста­нов­ле­ни­ем госор­га­нов РБ — Гос­стан­дар­та, Мин­тор­га, Мин­здра­ва и Мин­сель­хоза — от 21 июня 2013 года инди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям РБ, купив­шим това­ры у опто­ви­ков без сер­ти­фи­ка­тов, до 1 июля 2014 года раз­ре­ша­ет­ся тор­го­вать ими «при усло­вии нали­чия на това­ры лег­кой про­мыш­лен­но­сти сопро­во­ди­тель­ных доку­мен­тов, сви­де­тель­ству­ю­щих о том, что они при­об­ре­те­ны у субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния госу­дарств — чле­нов Тамо­жен­но­го союза».

При этом ИП «долж­ны дове­сти до све­де­ния потре­би­те­ля инфор­ма­цию об отсут­ствии на товар доку­мен­тов, под­твер­жда­ю­щих соот­вет­ствие тре­бо­ва­ни­ям тех­ни­че­ско­го регла­мен­та, а так­же при реа­ли­за­ции това­ра выдать ему доку­мент, содер­жа­щий: наиме­но­ва­ние това­ра, его модель, арти­кул, раз­мер и (или) дру­гие при­зна­ки това­ра, наиме­но­ва­ние изго­то­ви­те­ля, цену; све­де­ния об отсут­ствии доку­мен­та, инфор­ма­ции или мар­ки­ров­ки зна­ком соот­вет­ствия, под­твер­жда­ю­щих соот­вет­ствие тре­бо­ва­ни­ям тех­ни­че­ско­го регла­мен­та; обя­за­тель­ства про­дав­ца об обмене това­ра или рас­тор­же­нии дого­во­ра куп­ли-про­да­жи при уста­нов­ле­нии несо­от­вет­ствия това­ра тре­бо­ва­ни­ям тех­ни­че­ско­го регла­мен­та Тамо­жен­но­го союза».

Спу­стя год пред­при­ни­ма­те­ли обя­за­ны обес­пе­чить выпол­не­ние тре­бо­ва­ний о под­твер­жде­нии без­опас­но­сти това­ров в пол­ном соот­вет­ствии с тех­ре­гла­мен­том. С 1 авгу­ста Гос­стан­дарт РБ обе­ща­ет начать вне­пла­но­вые про­вер­ки импор­те­ров-опто­ви­ков, тор­гу­ю­щих про­дук­ци­ей лег­про­ма. А с 1 нояб­ря — мони­то­ринг ИП.

Сна­ча­ла анон­си­ро­ван­ный доку­мент пред­при­ни­ма­те­ли вос­при­ня­ли пози­тив­но, поняв его как еще одну без­услов­ную отсроч­ку от выпол­не­ния тех­ре­гла­мен­та. Но вчи­тав­шись, поня­ли, что не все так про­сто, и 27 июня устро­и­ли все­об­щую забастовку.

Сопро­во­ди­тель­ных доку­мен­тов тоже нет

В заба­стов­ке при­ня­ло уча­стие око­ло 70% всех тор­гу­ю­щих на рын­ках и в тор­го­вых цен­трах стра­ны инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей. В боль­ших и малень­ких горо­дах Бела­ру­си ком­мер­сан­ты в этот день отка­за­лись от тор­гов­ли одеж­дой и обу­вью. Встал и глав­ный веще­вой рынок в Мин­ске — Ждановичи.

Заба­стов­ка не обо­шлась без задер­жа­ний. И если жур­на­ли­стов, осве­щав­ших акцию, подер­жа­ли в мили­ции и отпу­сти­ли, то пред­се­да­те­ля рес­пуб­ли­кан­ско­го обще­ствен­но­го объ­еди­не­ния «Пер­спек­ти­ва» Ана­то­лия Шум­чен­ко — одно­го из вдох­но­ви­те­лей заба­стов­ки — при­го­во­ри­ли к пяти сут­ка­ми аре­ста за орга­ни­за­цию несанк­ци­о­ни­ро­ван­но­го собрания.

После заба­стов­ки пред­при­ни­ма­те­ли встре­ти­лись с чинов­ни­ка­ми и изло­жи­ли свои тре­бо­ва­ния. Они наста­и­ва­ют на поправ­ках к при­ня­то­му поста­нов­ле­нию, преж­де все­го в части «нали­чия на това­ры лег­кой про­мыш­лен­но­сти сопро­во­ди­тель­ных документов».

Как заве­ря­ют тор­гов­цы, это усло­вие невы­пол­ни­мо: постав­щи­ки не дают им сопро­во­ди­тель­ных доку­мен­тов. В свя­зи с этим басту­ю­щие тре­бу­ют вве­сти мора­то­рий на про­вер­ки в отно­ше­нии испол­не­ния тех­ре­гла­мен­та инди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми до 1 июля 2014 года, при­чем в бли­жай­шие дни, «что­бы люди при­ня­ли для себя реше­ние — пла­тить им нало­ги и арен­ду за июль или нет».

- Если мы с 1 июля не полу­чим ника­ких гаран­тий, то вы уви­ди­те — будет то же самое, что было вче­ра (заба­стов­ка), никто не смо­жет вый­ти на рабо­ту, — при­гро­зил член «Пер­спек­ти­вы» Вяче­слав Пили­пук. — У вас не будет поступ­ле­ния нало­гов в бюд­жет, аренд­ных отчис­ле­ний. Адми­ни­стра­ция рын­ков, адми­ни­стра­ция рай­о­нов ходит и прес­су­ет пред­при­ни­ма­те­лей, мол, не буде­те выхо­дить на рабо­ту, мы вам устро­им! Один народ, одна нация — сколь­ко можно?!

«Одна нация», меж­ду про­чим, очень по-раз­но­му отнес­лась к про­те­стам тор­гов­цев. Судя по ком­мен­та­ри­ям в интер­не­те, в Бела­ру­си даже наме­тил­ся граж­дан­ский рас­кол по это­му вопро­су. Одни руга­ют убо­гий и доро­гой ассор­ти­мент бело­рус­ских уни­вер­ма­гов, дру­гие кля­нут каче­ство куп­лен­ных у чел­но­ков импорт­ных вещей. Одни утвер­жда­ют, что поку­па­тель дол­жен иметь сво­бо­ду выбо­ра — дескать, он сам раз­бе­рет­ся в без­опас­но­сти това­ра, дру­гие тре­бу­ют огра­дить себя от несер­ти­фи­ци­ро­ван­но­го импор­та. Одни вос­хи­ща­ют­ся сме­ло­стью пред­при­ни­ма­те­лей, дру­гие назы­ва­ют их бары­га­ми и жела­ют, что­бы с яко­бы сомни­тель­ным биз­не­сом было покончено.

ЕЭК обе­ща­ет разобраться

Что каса­ет­ся чинов­ни­ков, то они реа­ги­ру­ют на про­те­сты ИП доволь­но сдер­жан­но. Идя на уступ­ки, они при­зы­ва­ют тор­гов­цев все же при­нять неиз­беж­ное вырав­ни­ва­ние эко­но­ми­че­ских усло­вий для субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния раз­ных уровней.

- Не поку­пай­те про­дук­цию тех постав­щи­ков, кото­рая не про­шла под­твер­жде­ния соот­вет­ствия, — при­зы­ва­ют пред­при­ни­ма­те­лей в Гос­стан­дар­те РБ. — Есть изго­то­ви­те­ли, заин­те­ре­со­ван­ные в рын­ке ТС, есть не заин­те­ре­со­ван­ные. Регла­мент направ­лен как раз про­тив тех про­из­во­ди­те­лей, кото­рые не хотят под­твер­ждать соот­вет­ствие сво­ей про­дук­ции пока­за­те­лям безопасности.

В ответ на это пред­при­ни­ма­те­ли дока­зы­ва­ют, что на рос­сий­ских опто­вых рын­ках, где в основ­ном заку­па­ют­ся бело­рус­ские ИП, за выпол­не­ни­ем тех­ре­гла­мен­та никто не сле­дит, таких, кто дает сер­ти­фи­ка­ты, крайне мало.

Скан­дал дока­тил­ся до Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии, так что там даже пообе­ща­ли про­ве­сти мони­то­ринг выпол­не­ния тех­ре­гла­мен­та на рын­ке Тамо­жен­но­го сою­за. При­мер­но в эти же дни министр по вопро­сам тех­ни­че­ско­го регу­ли­ро­ва­ния ЕЭК Вале­рий Кореш­ков заявил, что комис­сия под­го­то­ви­ла согла­ше­ние о еди­ных прин­ци­пах над­зо­ра за рын­ком това­ров в Тамо­жен­ном сою­зе и уни­фи­ка­ции ответ­ствен­но­сти. Это зна­чит, что, когда согла­ше­ние будет одоб­ре­но сто­ро­на­ми и всту­пит в силу, тор­гов­цы на казах­стан­ских, рос­сий­ских и бело­рус­ских рын­ках за тор­гов­лю несер­ти­фи­ци­ро­ван­ным това­ром будет нести оди­на­ко­вую ответственность.

Пока же на веще­вых рын­ках в Казах­стане все тихо. Чел­но­ки буд­то и не слы­ша­ли о том, что каж­дые китай­ские тапоч­ки, каж­дые тру­сы на при­лав­ке долж­ны быть мар­ки­ро­ва­ны зна­ком соот­вет­ствия тех­ре­гла­мен­ту ТС. В отли­чие от бело­рус­ских чинов­ни­ков их казах­стан­ские кол­ле­ги пред­при­ни­ма­те­лей пока не трогают.

И, кста­ти, бла­го­да­ря воз­му­ще­нию бело­ру­сов спо­кой­ствие казах­стан­ских ком­мер­сан­тов может про­длить­ся. В кон­це минув­шей неде­ли «Пер­спек­ти­ва» пода­ла заяв­ку в Мин­гор­ис­пол­ком на про­ве­де­ние мар­ша про­те­ста 15 июля. Тогда же орга­ни­за­ция полу­чи­ла пись­мо заме­сти­те­ля началь­ни­ка адво­ка­ти­ро­ва­ния пред­при­ни­ма­тель­ства депар­та­мен­та раз­ви­тия пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти ЕЭК Алек­сандра Нев­ско­го. В нем сооб­ща­ет­ся, что вопрос о про­дле­нии пере­ход­но­го пери­о­да дей­ствия дан­но­го тех­ре­гла­мен­та ТС до 1 июля 2014 года выне­сен на кол­ле­гию Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии, кото­рая прой­дет 2 июля в Москве.