Анализ проекта Конституции Кыргызской Республики

На засе­да­нии Жогор­ку Кене­ша (пар­ла­мен­та) стра­ны 14 октяб­ря 2020 года Садыр Жапа­ров был избран пре­мьер-мини­стром Кыр­гыз­ста­на. В сво­ем выступ­ле­нии перед чле­на­ми пар­ла­мен­та Жапа­ров сно­ва заявил то, что он про­дол­жал повто­рять до сего­дняш­не­го дня в пуб­лич­ных выступ­ле­ни­ях и интер­вью, — что Кыр­гыз­ста­ну необ­хо­ди­мо перей­ти к пре­зи­дент­ской фор­ме прав­ле­ния и изме­нить свою конституцию.

20 октяб­ря 2020 года, в интер­вью Al Jazeera, Жапа­ров утвер­ждал, что про­ект новой кон­сти­ту­ции , преду­смат­ри­ва­ю­щую мажо­ри­тар­ную систе­му и курул­тай — сво­е­го рода пред­ста­ви­тель­но­го орга­на , к кото­ро­му , как пре­зи­ден­ту и пар­ла­мент в тео­рии быть сче­та-состо­я­ние .

22 октяб­ря 2020 года с гру­бым и откры­тым нару­ше­ни­ем поряд­ка при­ня­тия новых зако­нов Жогор­ку Кенеш при­нял Кон­сти­ту­ци­он­ный закон Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки «О при­оста­нов­ле­нии дей­ствия отдель­ных норм кон­сти­ту­ци­он­но­го зако­на Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки« Об избра­нии депу­та­тов ». Пре­зи­дент Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки и чле­ны Жогор­ку Кене­ша Кыр­гыз­ской Республики ».

Закон при­оста­но­вил дей­ствие норм зако­на о выбо­рах, преду­смат­ри­ва­ю­щих обя­за­тель­ные сро­ки про­ве­де­ния повтор­ных выбо­ров. В самом законе чет­ко ука­за­но, что целью отме­ны выбо­ров была необ­хо­ди­мость кон­сти­ту­ци­он­ной рефор­мы для вне­се­ния попра­вок в дей­ству­ю­щую кон­сти­ту­цию Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки. Ста­тья 2 недав­но при­ня­то­го зако­на изна­чаль­но преду­смат­ри­ва­ла вне­се­ние попра­вок в дей­ству­ю­щую кон­сти­ту­цию не позд­нее 10 янва­ря 2021 года. 

Вене­ци­ан­ская комис­сия в сво­ем заклю­че­нии по дан­но­му вопро­су отме­ти­ла, что:

1) Пар­ла­мент не может одоб­рить кон­сти­ту­ци­он­ные рефор­мы в пери­од продления; 

2) про­цесс ини­ци­и­ро­ва­ния и про­ве­де­ния кон­сти­ту­ци­он­ной рефор­мы тре­бу­ет все­сто­рон­не­го ана­ли­за и обще­ствен­но­го обсуж­де­ния как внут­ри, так и вне зако­но­да­тель­но­го органа; 

3) Кон­сти­ту­ци­он­ная про­це­ду­ра и уста­нов­лен­ные зако­ном сро­ки вне­се­ния попра­вок в Кон­сти­ту­цию долж­ны соблю­дать­ся в любом случае; 

4) При­оста­нов­ле­ние выбо­ров по при­чине необ­хо­ди­мо­сти кон­сти­ту­ци­он­ной рефор­мы демон­стри­ру­ет чисто инстру­мен­таль­ную кон­цеп­цию Кон­сти­ту­ции и не может рас­смат­ри­вать­ся как отве­ча­ю­щая демо­кра­ти­че­ским стандартам.

Из выступ­ле­ния С. Жапа­ро­ва в пар­ла­мен­те 10 октяб­ря 2020 года: «Народ хочет мажо­ри­тар­ной систе­мы, а поли­ти­че­ские силы хотят про­сто повтор­ных выбо­ров. Мы долж­ны прий­ти к ком­про­мис­су. Мы решим этот вопрос вме­сте с вами », — отве­тил Садыр Жапа­ров на вопрос лиде­ра« Бир Бол »Алтын­бе­ка Сулай­ма­но­ва о сро­ках про­ве­де­ния сле­ду­ю­щих выбо­ров. «Мы пред­ла­га­ем мажо­ри­тар­ную систе­му. Поэто­му мы долж­ны как мож­но ско­рее про­ве­сти кон­сти­ту­ци­он­ную рефор­му. Будет пре­зи­дент, не будет пре­мьер-мини­стра, будет систе­ма курул­тая. Я счи­таю, что при сохра­не­нии пар­ла­мен­та­риз­ма коли­че­ство депу­та­тов сокра­тит­ся до 75, а то и до 50. Но этот вопрос будет решен вме­сте с вами », — ска­зал он парламентариям. 

20 нояб­ря 2020 года испол­ня­ю­щий обя­зан­но­сти пре­зи­ден­та Талант Мамы­тов издал указ «О созда­нии Кон­сти­ту­ци­он­но­го сове­та». Соглас­но ука­зу, Кон­сти­ту­ци­он­ный совет дол­жен был изу­чить пути улуч­ше­ния основ кон­сти­ту­ци­он­но­го строя; пра­ва и сво­бо­ды чело­ве­ка и граж­да­ни­на; систе­ма прав­ле­ния; опти­ми­за­ция и раз­гра­ни­че­ние пол­но­мо­чий меж­ду вет­вя­ми вла­сти, а так­же дру­гие вопро­сы, отно­ся­щи­е­ся к этим обла­стям обсуж­де­ния, и доло­жить Жогор­ку Кене­шу Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки с пред­ло­же­ни­я­ми по зако­но­про­ек­ту «О Кон­сти­ту­ции Кыр­гыз­ской Республики».

27 янва­ря 2021 года Кон­сти­ту­ци­он­ный совет завер­шил свою рабо­ту. 9 фев­ра­ля 2021 года Жогор­ку Кенеш опуб­ли­ко­вал на сво­ем сай­те про­ект новой кон­сти­ту­ции, дора­бо­тан­ный Кон­сти­ту­ци­он­ным сове­том и под­пи­сан­ный пред­се­да­те­лем Сове­та Б. Борубашевым.

Что­бы узнать боль­ше о резуль­та­тах, пожа­луй­ста, ска­чай­те наш отчет 

Источ­ник: https://freedomeurasia.org/