Чем и кому в ЕАЭС поможет новый совет

Кри­зис в Рос­сии, вли­я­ю­щий на Казах­стан и Бела­русь, дик­ту­ет необ­хо­ди­мость фор­ми­ро­ва­ния сове­та по финан­со­вой ста­биль­но­сти в ЕАЭС, заявил член кол­ле­гии Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии по эко­но­ми­ке и финан­со­вой поли­ти­ке Тимур Сулей­ме­нов. Создать-то мож­но, одна­ко на прак­ти­ке у это­го орга­на не будет реаль­ной силы, счи­та­ют наши собеседники.

В усло­ви­ях общих товар­ных рын­ков и обще­го рын­ка услуг рез­кое обес­це­ни­ва­ние валю­ты одной стра­ны силь­но иска­жа­ет кон­ку­рен­цию внут­ри сою­за, заявил в эфи­ре пере­да­чи «Про­фес­си­о­наль­ный раз­го­вор» Тимур Сулей­ме­нов. У этой про­бле­мы, по его мне­нию, есть несколь­ко вари­ан­тов реше­ния. Кар­ди­наль­ной мерой он назвал при­оста­нов­ле­ние на опре­де­лен­ный пери­од вре­ме­ни сво­бод­но­го обра­ще­ния това­ров на общем рын­ке, то есть воз­врат тамо­жен­ных пунк­тов, но тут же доба­вил, что этим мето­дом никто не будет поль­зо­вать­ся. Поэто­му «реше­ние кро­ет­ся в плот­ной коор­ди­на­ции валют­ной политики».

Кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­ный орган он пред­ла­га­ет  услов­но назвать сове­том по финан­со­вой ста­биль­но­сти, «кото­рый не огра­ни­чи­вал­ся бы толь­ко моне­тар­ной, денеж­но-кре­дит­ной, кур­со­вой поли­ти­кой, а рас­смат­ри­вал бы ком­плекс эко­но­ми­че­ских и финан­со­вых вопро­сов». Дан­ный орган, по мне­нию Тиму­ра Сулей­ме­но­ва, может быть создан при коор­ди­на­ции Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комиссии.

Мы попро­си­ли экс­перт­ное сооб­ще­ство про­ком­мен­ти­ро­вать идею.

«Может, Путин болен…»

Самым скеп­ти­че­ски настро­ен­ным ока­зал­ся наш источ­ник в одном из бан­ков г‑н N.N. Он уве­рен, что Рос­сия будет исполь­зо­вать все орга­ны ЕАЭС и все воз­мож­но­сти это­го сою­за для того, что­бы про­дви­гать свои инте­ре­сы. Совет по фин­ста­биль­но­сти это оче­ред­ная поли­ти­че­ская улов­ка, счи­та­ет бан­кир. Ну, созда­дут некий совет акса­ка­лов, кото­рый будет выда­вать кон­суль­та­ции, так их все рав­но никто не при­мет к исполнению.

Изна­чаль­но идея созда­ния ЕАЭС в том виде, в кото­ром его пред­ло­жил пре­зи­дент, была хоро­шей, но она при­ня­та в иска­жен­ном виде, и нет ника­ко­го сою­за рав­но­прав­ных госу­дарств. Есть про­сто боль­шой рынок сбы­та для Рос­сии, уве­рен г‑н N.N.

- Даль­ше, как гово­рит­ся, боль­ше. Когда толь­ко воз­ник­ла идея создать еди­ную валю­ту, все ста­ли гово­рить, что для это­го нуж­но про­де­лать боль­шую рабо­ту. В ЕС общую валю­ту вво­ди­ли сорок лет, и вдруг в один пре­крас­ный день вста­ет Путин и гово­рит, что уже к осе­ни нуж­но иметь про­ект еди­ной валю­ты. Но, может быть, он болен и хочет при жиз­ни что-то уви­деть? — пред­по­ло­жил банкир.

«И кто его будет слушать?!»

Во власт­ных кру­гах как тако­вой дис­кус­сии о финан­со­вой ста­биль­но­сти нет, заме­тил наш дру­гой источ­ник в бан­ке. Может быть, они обсуж­да­ют это в кулу­а­рах, но никак не пуб­лич­но в силу огра­ни­чен­но­сти сво­их пол­но­мо­чий. Поэто­му пред­ло­же­ние Тиму­ра Сулей­ме­но­ва может как-то вос­пол­нить этот недо­ста­ток, допу­стил ано­ним, но даль­ше это­го дело вряд ли пойдет.

- Не думаю, что этот совет смо­жет что-то решать или полу­чит какие-то пол­но­мо­чия для при­ня­тия реше­ний по финан­со­вой поли­ти­ке. Он ста­нет кон­суль­та­тив­ным орга­ном, кото­рый будет обла­дать интел­лек­ту­аль­ным, науч­ным потен­ци­а­лом. Но к нему не при­слу­ша­ют­ся ни регу­ля­тор, ни финан­со­вые орга­ны, — ска­зал банкир.

«ЕАЭС в этом смыс­ле инвалид…»

В этой невнят­ной фор­му­ли­ров­ке Сулей­ме­но­ва если что-то и понят­но, то толь­ко про потреб­ность добить­ся финан­со­вой устой­чи­во­сти, заме­тил эко­но­мист Петр Сво­ик. Он согла­сен с тем, что Тамо­жен­ный союз, кото­рый дей­ству­ет уже несколь­ко лет, сей­час тре­щит по швам из-за кур­со­во­го раз­но­гла­сия валют обще­го эко­но­ми­че­ско­го пространства.

- Решать эту про­бле­му нуж­но, а все осталь­ное, про­из­не­сен­ное союз­ным мини­стром по эко­но­ми­ке Сулей­ме­но­вым, зву­чит стран­но. Важ­ные вопро­сы, а финан­со­вая ста­биль­ность имен­но к ним отно­сит­ся, долж­ны решать либо госин­сти­ту­ты, преду­смот­рен­ные кон­сти­ту­ци­я­ми каж­до­го госу­дар­ства в сою­зе, либо дого­вор о ЕАЭС, — уве­рен Своик.

Миро­вая прак­ти­ка пока­зы­ва­ет, что раз­де­ле­ние вла­сти на несколь­ко вет­вей эффек­тив­но, но ЕАЭС, счи­та­ет Сво­ик, в этом смыс­ле инва­лид. В нем, напри­мер, нет чле­нов пред­ста­ви­тель­ной (зако­но­да­тель­ной) власти.

- Это исклю­чи­тель­но испол­ни­тель­ная инте­гра­ция, созда­ва­е­мая пре­зи­ден­та­ми, кото­рые потом назна­ча­ют в сою­зе сво­их пред­ста­ви­те­лей. В сло­вах Сулей­ме­но­ва есть еще один посыл:   струк­ту­ры, в кото­рых он рабо­та­ет, не могут решить про­бле­му финан­со­вой устой­чи­во­сти, — ска­зал Петр Своик.

Но не фор­ми­ро­ва­ни­ем сове­та, ответ­ствен­но­го за это слож­ное дело, сей­час нуж­но зани­мать­ся. Необ­хо­ди­мо допол­нить испол­ни­тель­ный фор­мат инте­гра­ции пар­ла­мент­ским, то есть создать в ЕАЭС над­на­ци­о­наль­ный пар­ла­мент, заклю­чил Своик.