Человек не из «системы» не станет президентом

12.07.2017

Фергана.Ру

Назарбаев утвердил лишение гражданства за терроризм и запрет на самовыдвижение кандидатов в президенты

Пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев под­пи­сал 11 июля нор­мы, поз­во­ля­ю­щие лишать граж­дан­ства за опре­де­лен­ные виды пре­ступ­ле­ний и запре­ща­ю­щие выдви­гать­ся в пре­зи­ден­ты стра­ны людям не из «систе­мы». По мне­нию экс­пер­тов, это в еще боль­шей сте­пе­ни отбра­сы­ва­ет госу­дар­ство от демо­кра­ти­че­ских стандартов.

Утвер­жден­ный Назар­ба­е­вым Закон «О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в неко­то­рые зако­но­да­тель­ные акты Рес­пуб­ли­ки Казах­стан по вопро­сам их при­ве­де­ния в соот­вет­ствие с нор­ма­ми Кон­сти­ту­ции Рес­пуб­ли­ки Казах­стан» вклю­ча­ет в себя ряд про­ти­во­ре­чи­вых поло­же­ний. Сре­ди них есть нор­ма, соглас­но кото­рой по 14 соста­вам осо­бо тяж­ких тер­ро­ри­сти­че­ских пре­ступ­ле­ний преду­смот­ре­но нака­за­ние в виде лише­ния граж­дан­ства. Это каса­ет­ся казах­стан­цев, кото­рые нахо­дят­ся за рубе­жом. Одна­ко поми­мо таких при­чин, как уча­стие в тер­ро­ри­сти­че­ских орга­ни­за­ци­ях, осу­ществ­ле­ние тер­ак­тов, гено­ци­да и уча­стие в воен­ных кон­флик­тах дру­гих стран, лишать граж­дан­ства могут и на доста­точ­но спор­ных основаниях.

В первую оче­редь в силу того, что нов­ше­ство пред­по­ла­га­ет лише­ние граж­дан­ства за нане­се­ние «тяже­ло­го вре­да наци­о­наль­ным инте­ре­сам и жиз­нен­но важ­ным инте­ре­сам страны».

Как пояс­нял ранее министр юсти­ции Казах­ста­на Марат Беке­та­ев, «к дан­но­му поня­тию отно­сят­ся неза­ви­си­мость, уни­тар­ность и пре­зи­дент­ская фор­ма прав­ле­ния стра­ны. К пре­ступ­ле­ни­ям, в резуль­та­те совер­ше­ния кото­рых при­чи­ня­ет­ся тяже­лый вред наци­о­наль­ным инте­ре­сам и жиз­нен­но важ­ным инте­ре­сам рес­пуб­ли­ки, отне­се­ны 16 соста­вов пре­ступ­ле­ний, преду­смот­рен­ных в 11 ста­тьях УК РК».

Обще­ствен­ность сра­зу вспом­ни­ла Совет­ский Союз с его прак­ти­кой лише­ния граж­дан­ства дис­си­ден­тов, тем более что нет ника­ких чет­ких трак­то­вок, что мож­но отне­сти к «наци­о­наль­ным и жиз­нен­но важ­ным инте­ре­сам страны».

«В Совет­ском Сою­зе оно [лише­ние граж­дан­ства] доста­точ­но широ­ко при­ме­ня­лось по отно­ше­нию к ина­ко­мыс­ля­щим и дис­си­ден­там при обви­не­нии в измене Родине. В нача­ле 90‑х годов эта нор­ма была отме­не­на как демон­стра­ция отре­че­ния от тота­ли­тар­но­го про­шло­го. Каза­лось, навсе­гда», – писал пра­во­за­щит­ник Евге­ний Жовтис в сво­ей ста­тье для сай­та Ratel.kz.

Вто­рая ста­тья вно­сит в кон­сти­ту­ци­он­ный Закон «О выбо­рах» поправ­ки, бла­го­да­ря кото­рым гипо­те­ти­че­скую воз­мож­ность бал­ло­ти­ро­вать­ся в кан­ди­да­ты в пре­зи­ден­ты полу­ча­ют лишь те, кто отдал не менее пяти лет госу­дар­ствен­ной служ­бе или нахо­дил­ся такой же срок на выбор­ной долж­но­сти. Кро­ме того, кан­ди­дат в пре­зи­ден­ты дол­жен под­твер­дить отсут­ствие у него забо­ле­ва­ний, пре­пят­ству­ю­щих испол­не­нию обязанностей.

Даже с уче­том раз­ду­то­го аппа­ра­та казах­стан­ских гос­слу­жа­щих выдви­нуть­ся в пре­зи­ден­ты может отныне не более 10 про­цен­тов тру­до­спо­соб­но­го насе­ле­ния. Поэто­му вполне логич­на пер­вая вер­сия воз­ник­но­ве­ния подоб­ной ини­ци­а­ти­вы – огра­дить на буду­щее любую воз­мож­ность при­хо­да к вла­сти чело­ве­ка не из «систе­мы».

Министр юсти­ции Марат Беке­та­ев и в этом слу­чае офи­ци­аль­но пояс­нил, для чего при­ни­ма­ют­ся дис­кри­ми­на­ци­он­ные по отно­ше­нию к боль­шин­ству допол­не­ния: «Вы сами виде­ли мно­же­ство слу­ча­ев, когда люди исполь­зо­ва­ли эту нор­му в элек­то­раль­ный пери­од для само­вы­дви­же­ния. Все пони­ма­ли, что это несе­рьез­ное само­вы­дви­же­ние, это дела­ет­ся для самопиара».

Все­го новый зако­но­да­тель­ный акт вно­сит изме­не­ния в 7 кодек­сов и 46 зако­нов. Депу­та­ты ниж­ней пала­ты пар­ла­мен­та одоб­ри­ли в пер­вом чте­нии зако­но­про­ект 24 мая. Спу­стя месяц сена­то­ры вер­ну­ли его назад с незна­чи­тель­ны­ми поправ­ка­ми, после чего он был принят.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан