Украина дождалась люстрации

В Укра­ине – люст­ра­ция. Под дей­ствие зако­на, кото­рый был при­нят Вер­хов­ной Радой на этой неде­ле, попа­дет мил­ли­он чинов­ни­ков раз­но­го уров­ня. Но разо­вой акции, по мне­нию Оле­га Тяг­ни­бо­ка, будет недо­ста­точ­но — народ необ­хо­ди­мо наде­лить пра­вом с любое вре­мя избав­лять­ся от нечи­стых на руку госслужащих. 

Обыч­ная кар­ти­на для Укра­и­ны: сто­ит оче­ред­ной «кори­дор позо­ра», через кото­рый про­хо­дят чинов­ни­ки. Такие «кори­до­ры» май­да­нов­цы устра­и­ва­ли и  для судей, и для депу­та­тов. «Мы тре­бу­ем люст­ра­цию» — таким был основ­ной мес­седж Укра­и­ны после свер­же­ния Вик­то­ра Януковича.

Закон об очи­ще­нии вла­сти в Укра­ине жда­ли дол­го. И вот он был при­нят Вер­хов­ной радой 16 сен­тяб­ря. За него про­го­ло­со­вал 231 депу­тат (для того, что­бы закон про­шел, необ­хо­ди­мы голо­са 226 пар­ла­мен­та­ри­ев). Закон преду­смат­ри­ва­ет про­ве­де­ние про­ве­рок чинов­ни­ков и тех, кто жела­ет посту­пить на госу­дар­ствен­ную службу.

Пре­мьер-министр Арсе­ний Яце­нюк заявил  почти о мил­ли­оне гос­слу­жа­щих,  кото­рые под­па­да­ют под дей­ствие зако­на. “Необ­хо­ди­мо создать комис­сию по про­вер­ке всех дей­ству­ю­щих мини­стров, их заме­сти­те­лей, а так­же всех руко­во­ди­те­лей цен­траль­ных испол­ни­тель­ных орга­нов вла­сти”, — пору­чил гла­ва правительства.

Зако­но­про­ект опре­де­лил круг лиц, кото­рые не прой­дут люст­ра­цию. Это в первую оче­редь руко­вод­ство стра­ны с фев­ра­ля 2010 года по 22 фев­ра­ля 2014 года — экс-пре­зи­дент Вик­тор Яну­ко­вич, быв­ший пре­мьер-министр Нико­лай Аза­ров и его заме­сти­те­ли, а так­же те, кто рабо­тал на руко­во­дя­щих долж­но­стях в ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии, ЦК ВЛКСМ, явля­лись сотруд­ни­ка­ми КГБ, слу­жи­ли или сотруд­ни­ча­ли со спец­служ­ба­ми дру­гих стран.

Люст­ра­цию не прой­дут те, кто при­ни­мал уча­стие в репрес­си­ях на Май­дане, участ­во­вал в задер­жа­нии участ­ни­ков мас­со­вых акций или состав­лял на них рапор­ты. Люст­ра­ция рас­про­стра­ня­ет­ся на работ­ни­ков изби­ра­тель­ных участ­ков, кото­рые фаль­си­фи­ци­ро­ва­ли выбо­ры пре­зи­ден­та Укра­и­ны в 2004 году и выбо­ры народ­ных депу­та­тов в 2012 году.

Неко­то­рые поли­ти­ки  в Укра­ине пред­ла­га­ют не оста­нав­ли­вать­ся на достиг­ну­том. Лидер Все­укра­ин­ско­го объ­еди­не­ния “Сво­бо­да” Олег Тяг­ни­бок, чья фрак­ция голо­со­ва­ла за закон в пол­ном соста­ве,  счи­та­ет, что люст­ра­ция в Укра­ине не долж­на огра­ни­чи­вать­ся при­ня­ти­ем Вер­хов­ной Радой зако­на “Об очи­ще­нии вла­сти” и устра­не­ни­ем ста­рых чиновников.

- Этот закон был нужен, что­бы боль­ше не допу­стить к вла­сти сорат­ни­ков Яну­ко­ви­ча, ком­му­ни­стов, кор­руп­ци­о­не­ров и всех, кто запят­нал себя анти­на­род­ны­ми дей­стви­я­ми и реше­ни­я­ми. Одна­ко люст­ра­ция не долж­на на этом закан­чи­вать­ся. Она долж­на носить посто­ян­ный харак­тер, что­бы все, кто попа­да­ет во власть, пони­ма­ли, что за каж­дым их шагом будут сле­дить граж­дане Укра­и­ны, — заявил Тягнибок.

Более того, Тяг­ни­бок пред­ла­га­ет наде­лить граж­дан Укра­и­ны пра­вом ото­звать в любое вре­мя любо­го чинов­ни­ка, если тот будет заме­чен в анти­на­род­ных действиях.

- Укра­ин­цы долж­ны полу­чить пра­во в любой момент ото­звать депу­та­тов, судей, пра­во­охра­ни­те­лей и дру­гих чинов­ни­ков путем рефе­рен­ду­ма. Когда власть иму­щие будут осо­зна­вать, что за свои неза­кон­ные дей­ствия они могут очень быст­ро лишить­ся вла­сти и даже нести уго­лов­ную ответ­ствен­ность, они будут рабо­тать на госу­дар­ство и народ, а не на соб­ствен­ный кар­ман,  — заявил лидер «Сво­бо­ды».

Напом­ним, люст­ра­ция (от лат. Lustratio — очи­ще­ние через жерт­во­при­но­ше­ние) — меха­низм очи­ще­ния вла­сти через запрет чинов­ни­кам, кото­рые себя ском­про­ме­ти­ро­ва­ли, зани­мать госу­дар­ствен­ные долж­но­сти пожиз­нен­но или на опре­де­лен­ный срок. 

Люст­ра­цию про­во­ди­ли в стра­нах Восточ­ной Евро­пы, кото­рые при­над­ле­жа­ли к соц­ла­ге­рю. Кос­ну­лась люст­ра­ция  в кон­це 80‑х — нача­ле 90‑х годов преж­де все­го тех чинов­ни­ков, кото­рые сотруд­ни­ча­ли с ком­му­ни­сти­че­ским режи­мом. Попа­ли под дей­ствие зако­на и сотруд­ни­ки и аген­ты спец­служб. Комис­сия смог­ла дока­зать вину целой армии чинов­ни­ков: 140 тысяч чело­век лиши­ли пра­ва зани­мать посту на госу­дар­ствен­ной служ­бе. В свое вре­мя люст­ра­цию про­ве­ли в Чехии, Поль­ше, Лит­ве, Лат­вии, Эсто­нии, Гру­зии, Румы­нии, Вен­грии и Германии. 

Поли­то­лог Сер­гей Кем­ский, кото­рый в фев­ра­ле погиб на Май­дане, еще в 2013 году писал, что люст­ра­ция это воз­мож­ность граж­дан вли­ять на собы­тия в стране, то есть когда люди могут уво­лить кого угод­но: от началь­ни­ка ЖЭКа до мэра, если он утра­тил дове­рие граж­дан.  “Я назвал бы это посто­ян­но дей­ству­ю­щей люст­ра­ци­ей: очи­ще­ние не от тех, кто когда-то с кем-то сотруд­ни­чал, а от тех, кто сей­час пор­тит жизнь граж­да­нам Укра­и­ны или может пой­ти на это в буду­щем”, — гово­рил боец Небес­ной сот­ни Кемский.