Угрозы стабильности переходного периода

По мере при­бли­же­ния окон­ча­ния прав­ле­ния Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, Казах­стан может столк­нуть­ся с серьез­ны­ми испы­та­ни­я­ми, гово­рит­ся в новом отче­те, т.к. тон­кий налет богат­ства и ста­биль­но­сти в стране лишь слег­ка скры­ва­ет тре­щи­ны в систе­ме, кото­рые могут погло­тить сле­ду­ю­ще­го президента. 

«Казах­стан дав­но вос­при­ни­ма­ет­ся извне как самое про­цве­та­ю­щее и ста­биль­ное госу­дар­ство в реги­оне, рас­смат­ри­ва­е­мом как неустой­чи­вый и погру­жен­ный в дис­функ­цию, — гово­рит­ся в опуб­ли­ко­ван­ном 30 сен­тяб­ря отче­те Меж­ду­на­род­ной кри­зис­ной груп­пы (МКГ). — Но осно­ван­ное на неф­ти богат­ство стра­ны скры­ва­ет «мно­же­ство серьез­ных проблем».

«Ста­ре­ю­щий авто­ри­тар­ный лидер стра­ны, не назна­чив­ший себе пре­ем­ни­ка, заба­стов­ки рабо­чих, рост исла­миз­ма, кор­руп­ция и гос­ап­па­рат, кото­рый при столк­но­ве­нии даже с неболь­ши­ми про­бле­ма­ми в сфе­ре без­опас­но­сти начи­на­ет бук­со­вать — все это ука­зы­ва­ет на то, что казах­ское госу­дар­ство не столь устой­чи­во, как может пока­зать­ся на пер­вый взгляд», — утвер­жда­ют авто­ры дан­но­го доку­мен­та, вышед­ше­го под назва­ни­ем «Казах­стан: В ожи­да­нии перемен».

Аста­на куль­ти­ви­ру­ет имидж эко­но­ми­че­ско­го локо­мо­ти­ва и оази­са поли­ти­че­ской ста­биль­но­сти в неста­биль­ном реги­оне, но в отче­те МКГ рас­смат­ри­ва­ют­ся серьез­ные про­бле­мы, кото­ры­ми Аста­на почти не зани­ма­ет­ся, вклю­чая рас­ту­щее нера­вен­ство меж­ду бога­ты­ми и бед­ны­ми, под­пи­ты­ва­ю­щее народ­ное недо­воль­ство (осо­бен­но на бога­том нефтью запа­де стра­ны), раз­гул кор­руп­ции и рас­ту­щую вол­ну ради­ка­лиз­ма, уже вылив­шу­ю­ся в ряд тер­ро­ри­сти­че­ских актов.

Эти труд­но­раз­ре­ши­мые зада­чи могут стать слиш­ком боль­шим испы­та­ни­ем для того, кто при­дет после Назар­ба­е­ва (нахо­дя­ще­го­ся у вла­сти уже более два­дца­ти лет), гово­рит­ся в доку­мен­те. На Назар­ба­е­ва не рас­про­стра­ня­ет­ся огра­ни­че­ние в два пре­зи­дент­ских сро­ка, что дает ему воз­мож­ность пере­из­би­рать­ся до кон­ца жиз­ни. Но учи­ты­вая, что пре­зи­ден­ту уже 73 года, вопрос о пре­ем­ни­ке ста­но­вит­ся все ост­рее, заявил в интер­вью EurasiaNet.org ана­ли­тик Досым Сат­па­ев, и пере­да­ча пре­зи­дент­ских пол­но­мо­чий может сопро­вож­дать­ся деста­би­ли­зи­ру­ю­щей стра­ну борь­бой за власть.

По мне­нию МКГ, Назар­ба­ев оста­вит пре­ем­ни­ку неод­но­знач­ное наслед­ство в виде «бога­той стра­ны, в кото­рой одна­ко царит огром­ное соци­аль­ное нера­вен­ство и нет меха­низ­ма обес­пе­че­ния откры­то­сти пра­ви­тель­ства». Когда пре­зи­дент поки­нет свой пост, «учи­ты­вая отсут­ствие зре­лых и устой­чи­вых поли­ти­че­ских инсти­ту­тов и меха­низ­мов, сле­ду­ю­ще­му поко­ле­нию казах­стан­ских лиде­ров при­дет­ся дви­гать­ся «без карты»».

МКГ при­зы­ва­ет Аста­ну про­ве­сти содер­жа­тель­ные рефор­мы с целью постро­е­ния силь­ных госу­дар­ствен­ных инсти­ту­тов, кото­рые ста­нут осно­вой дол­го­сроч­ной ста­биль­но­сти госу­дар­ства, кото­рая не будет зави­сеть от отдель­ных личностей.

«Если не будут при­ло­же­ны серьез­ные уси­лия для про­ве­де­ния поли­ти­че­ских, соци­аль­ных и эко­но­ми­че­ских реформ, Казах­стан рис­ку­ет стать оче­ред­ной стра­ной с авто­ри­тар­ным режи­мом, упу­стив­шей шанс, предо­став­ля­е­мый ей оби­ли­ем при­род­ных ресур­сов», -ска­за­ла Дейр­д­ре Тай­нан, дирек­тор Цен­траль­но­ази­ат­ско­го про­ек­та МКГ (и быв­ший кор­ре­спон­дент EurasiaNet.org), во вре­мя пуб­ли­ка­ции отчета.

«Казах­ста­ну нуж­на ста­биль­ная госу­дар­ствен­ная систе­ма, при кото­рой пар­ла­мент и судеб­ная ветвь вла­сти будут обла­дать неза­ви­си­мо­стью и эффек­тив­но рабо­тать не пото­му, что их за собой тянет вер­хов­ный лидер, а за счет встро­ен­ных в них чест­но­сти и непо­дат­ли­во­сти кор­руп­ции, — доба­вил Пол Кин-Джадж, дирек­тор про­грамм МКГ по Евро­пе и Цен­траль­ной Азии. — Если не будет про­яв­ле­на поли­ти­че­ская воля для дости­же­ния этих целей, Казах­стан вой­дет в пери­од стаг­на­ции и поли­ти­че­ских бес­по­ряд­ков, кото­рые отбро­сят стра­ну назад».

Справ­ка. Джо­ан­на Лил­лис явля­ет­ся неза­ви­си­мым жур­на­ли­стом, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щим­ся на осве­ще­нии цен­траль­но­ази­ат­ских собы­тий, и одним из авто­ров бло­га «В коконе» на сай­те EurasiaNet.

Источ­ник: EurasiaNet

Читать ори­ги­нал статьи: 

Угро­зы ста­биль­но­сти пере­ход­но­го периода