Десятки обращений в прессу, сотни предложенных поправок, многостраничные анализы и многолюдные конференции — все было перечеркнуто в эту среду за пять минут. Ровно столько времени понадобилось казахстанским депутатам, чтобы недрогнувшей рукой нажать на кнопки, проголосовав «за» новый Уголовный кодекс РК.
Теперь до окончательного принятия законопроекта осталось совсем немного времени. Давайте же посмотрим, чем грозят статьи УК всем нам.
Тренинг по антилидерству
Начнем с главного: хуже всего разработчики УК (Генпрокуратура) отнеслись к правам человека. Нечеткие определения и формулировки позволяют наказывать практически за любое проявление гражданской активности.
Про свободу собраний можно забыть: организация, проведение либо участие в незаконном собрании, митинге, шествии и т. д. влечет штраф 100 МРП (185200 тенге), общественные работы до 240 часов (это 30 дней по 8 часов) или арест до 4 месяцев.
Точно такое же наказание грозит тому, кто каким-то образом содействовал организации и проведению таких «незаконных» мероприятий: предоставил помещение, телефон или машину для поездок. Прямое противоречие со ст. 32 Конституции о праве граждан на мирное собрание проигнорировано напрочь.
Как выразился лидер профсоюза работников образования Серик Казакпаев, «под несанкционированную акцию можно подвести что угодно, даже школьную линейку. Фактически это — «больше трех не собираться». Кстати, УК еще не принят, но использовать его уже начали — читали про милую историю в костанайском супермаркете, когда девушек-промоутеров задержали за плакаты «Требуем шоколадок»?»
Забастовки теперь тоже лучше не проводить. Мало того что вводится наказание за «запрещенную» забастовку во время ЧС (о нем мы еще скажем попозже), теперь нельзя даже заикаться о прекращении работы с целью выразить свои требования. Призыв к продолжению забастовки, признанной незаконной, влечет штраф до 3000 МРП (5 млн 556 тысяч тенге) или четырехмесячный арест. Интересно, что сказали бы работники «Люфтганзы», бастующие сколько им вздумается, если бы им показали эту статью Уголовного кодекса?
И, кстати, хорошо еще, если вы наделали все эти глупости вроде митингов и забастовок, будучи рядовым участником. Но если вас признают «лидером общественного объединения», берегитесь. Штрафом вы уже вряд ли отделаетесь. Причем лидера будут выбирать не только по формальным признакам, но и по субъективным: тот, кто имеет влияние на других участников объединения.
Не стоит заниматься и созданием этого самого объединения — будь то НПО, религиозная община, клуб по интересам или, не дай бог, политическая партия. Подлежащим наказанию теперь будет каждое действие, совершенное до регистрации объединения (а у нас, как вы помните, могут «регистрировать» годами). Общественники недоумевают: а учредительное собрание может подпадать под незаконное деяние? Могут ли в момент подписи протокола о желании учредить кружок вязания тут же и повязать подписантов? Нет ответа… Есть только штрафы, аресты и общественные работы.
Финансирование тоже обложено рамками, больше напоминающими лагерные заборы. Деньги на работу политической партии под страхом выдворения за пределы республики не могут давать иностранцы или лица без гражданства. Равно как и граждане Казахстана не имеют права вносить свою денежную лепту в работу партий и профсоюзов других государств.
Сага о клевете
Клевета — это отдельная и очень грустная песня. Законодатели просто посмеялись над наивными надеждами журналистов на ее декриминализацию, установив наказание в три года лишения свободы. Аргументы их железобетонно алогичны. Еще в январе замгенпрокурора Иоган Меркель втолковывал, что: 1) статья о клевете очень долго обсуждалась, 2) 27 стран Евросоюза имеют ответственность за клевету, 3) в Европе не сажают — и мы не будем.
Ну, насчет «не будем» — бабка надвое сказала. Уже выдан ордер на арест Натальи Садыковой за клевету на экс-депутата и предъявлено обвинение Валерию Сурганову за создание клеветнической ОПГ.
А тут еще грянула история с «банкротством» Kaspi и еще пары банков. Разозленные правоохранители тут же договорились с законодателями по статье о распространении заведомо ложных сведений — аж 10 лет лишения свободы. Надо сказать, что столько даже за убийство у нас редко дают.
«Общеизвестно, что информация подразделяется на сведения и мнения. Ответственность за распространение ложных сведений, то есть утверждений о фактах, предусмотрена уголовным и гражданским законодательством страны. Таким образом, Генеральная прокуратура предлагает объявить тяжким преступлением распространение мнений: оценок, взглядов, прогнозов, убеждений, предположений и т.п., что идет вразрез с основными конституционными принципами Казахстана», — попытались было обратиться к генпрокурору и главе мажилиса журналисты в лице фонда «Адил соз». Как видим, безуспешно.
«Объект нового преступления чрезвычайно широкий. Слух наказывается, если он затронет интересы хотя бы одного человека. Под защитой и размытый «общественный порядок», который при желании трактуется очень широко, — написал на странице в «Фейсбуке» юрист Джохар Утебеков. — Использована редкая для уголовного права жесткая конструкция — «состав опасности». Карается не только вред — даже его возможность, не нарушение общественного порядка, а его опасность. Возможность вреда и опасность будет определять следователь, а он, как вы понимаете, не ошибается».
Кроме того, по мнению Утебекова, «Фейсбук» теперь можно закрыть без суда за пару часов. После sms-атаки на банки закон «О связи» в кратчайшие сроки был дополнен статьей 41—1 «Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи». Схема следующая.
Замгенпрокурора направляет предписание о блокировке ФБ в Агентство РК по связи и информации, которое в течение часа пересылает его провайдерам, операторам связи и в свое РГП «Государственная техническая служба». У тех 3 часа на закрытие ФБ.
Это же касается «Ватсапа», «Твиттера», «ВКонтакте» и других соцсетей, онлайн-СМИ, любых сайтов и вообще всего интернета и сотовой связи».
Но и это еще не все. Как пишет известный журналист Адиль Джалилов, депутаты еще решили скорректировать ст. 159 — «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста», сократив размер штрафа с прежних трех тысяч МРП до двух за препятствие работе журналиста, «совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения в отношении журналиста или его близких, либо с повреждением или уничтожением их имущества». При этом само деяние депутаты предложили перевести из категории средней тяжести в категорию небольшой тяжести. Эта поправка мажилисом принята.
Наша сила — в единстве!
Юрист Джохар Утебеков обратил внимание на еще одно новшество УК — статью 180 о сепаратизме, до 15 лет лишения свободы. Вот какой анализ дает юрист,
«1. Раньше запрещались призывы к НАСИЛЬСТВЕННОМУ изменению территории РК. Теперь под строжайшую кару попадет любая агитация сепаратистов.
2. За пропаганду сепаратизма в интернете можно будет получить от 5 до 10 лет колонии.
3. Запрещены призывы даже к нарушению унитарности. Это закрывает разговоры об автономиях и федерализации.
4. Обратите внимание на новый запрет пропаганды ДЕЗИНТЕГРАЦИИ государства. При желании сюда подпадают призывы «Хватит кормить Астану!» или «Перестаньте доить Атырау!»
Дабы не утомлять читателя, просто напомним, что помимо скандальных новелл в УК сохранились и не менее скандальные старые нормы — например, то же возбуждение социальной розни. Статья 164, по которой сидит лидер партии «Алга» Владими Козлов, сменила только номер — на 174. Так что говорить, что богатые — это не бедные, по-прежнему нельзя.
Много критики у юристов вызывала и направленность кодекса на «финансовые» наказания. Если в странах с более высоким уровнем жизни и менее широким разрывом между бедными и богатыми возможность заплатить штраф или залог это реальная альтернатива отсидке, то у нас возможность откупиться от правосудия получают только приближенные к госкормушке. Что и показала недавняя история с сыном чиновника, сбившим на тротуаре шестерых пешеходов, один из которых погиб. Виновник ДТП отделался штрафом и 45 сутками адмареста.
…Так что, подводя итоги, приходится признать: дело не в статьях и не в сроках. Дело в подходе. Если высказывать свое мнение в стране считается грехом, а говорить о соблюдении прав — преступлением, то менять номера статей в Уголовном кодексе — то же самое, что переставлять шезлонги на палубе «Титаника». Все равно на дне будем.
Источник: Страница “Ассанди-Таймс” в “Фейсбуке”