Тройка преемников

03.07.2017

Арка­дий ДУБНОВ, Мос­ков­ский центр Карнеги

Кто сменит Атамбаева на посту президента Киргизии

В любой дру­гой стране пост­со­вет­ско­го про­стран­ства выбор пре­зи­ден­том сво­е­го пре­ем­ни­ка опре­де­лил бы и выбор пра­вя­щей пар­тии. Не то в Кир­ги­зии. В Биш­ке­ке царит смя­те­ние, пред­ве­ща­ю­щее острое столк­но­ве­ние на съез­де соци­ал-демо­кра­тов, а воз­мож­но, и рас­кол в пра­вя­щей пар­тии, в резуль­та­те кото­ро­го на выбо­ры от вла­сти может пой­ти совсем дру­гой кандидат.

Инте­рес к пре­зи­дент­ским выбо­рам в Кир­ги­зии, кото­рые состо­ят­ся 15 октяб­ря, рас­тет с каж­дым днем. Как бы мы ни отно­си­лись к лич­но­сти нынеш­не­го, чет­вер­то­го пре­зи­ден­та этой стра­ны Алмаз­бе­ка Атам­ба­е­ва, надо при­знать, что он выпол­нил одну из глав­ных ста­тей при­ня­той в 2010 году антиав­то­ри­тар­ной Кон­сти­ту­ции – согла­сил­ся уйти с поста пре­зи­ден­та после одно­го шести­лет­не­го срока.

Мало того, сего­дня вряд ли кто отва­жит­ся назвать имя сле­ду­ю­ще­го, пято­го пре­зи­ден­та Кир­ги­зии. Даже то, что ухо­дя­щий пре­зи­дент Атам­ба­ев под­дер­жал кан­ди­да­ту­ру нынеш­не­го пре­мьер-мини­стра Соорон­бая Жээн­бе­ко­ва, совсем не озна­ча­ет, что исход пре­зи­дент­ских выбо­ров предрешен.

Это пер­вое, что отли­ча­ет Кир­ги­зию от ее сосе­дей по Цен­траль­ной Азии и не толь­ко. Вспом­ним пре­не­бре­жи­тель­ные заме­ча­ние рос­сий­ско­го в ту пору пре­зи­ден­та Мед­ве­де­ва о «ката­стро­фи­че­ских послед­стви­ях» пере­хо­да Кир­ги­зии к пар­ла­мент­ской систе­ме. В ближ­них сто­ли­цах тогда не скры­ва­ли скеп­си­са и даже раз­дра­же­ния: что они себе поз­во­ля­ют там, с обе­их сто­рон Тянь-Шань­ско­го хреб­та, в демо­кра­тию взду­ма­ли играть? Доиграются…

Этот пере­ход идет не без про­блем – с поли­ти­че­ски­ми скан­да­ла­ми, глав­ным ини­ци­а­то­ром кото­рых был сам пре­зи­дент, с уго­лов­ным пре­сле­до­ва­ни­ем оппо­нен­тов, пуб­лич­ны­ми оскорб­ле­ни­я­ми на теле­ви­де­нии и на ули­цах, лич­ны­ми напад­ка­ми на жур­на­ли­стов и попыт­ка­ми закрыть неугод­ные СМИ. Тем не менее про­цесс при­вы­ка­ния к демо­кра­ти­че­ским про­це­ду­рам, ранее неви­дан­ным в Цен­траль­ной Азии, не прекращается.

В ито­ге Кир­ги­зия пока удер­жи­ва­ет­ся от спол­за­ния в оче­ред­ной рево­лю­ци­он­ный хаос. И вот впе­ре­ди сно­ва ярост­ная пред­вы­бор­ная борь­ба за пост пре­зи­ден­та. Офи­ци­аль­но кам­па­ния нач­нет­ся 10 сен­тяб­ря, но реги­стра­ция кан­ди­да­тов идет с 15 июня. Их счет уже пере­ва­лил на вто­рой десяток.

Съезд раз­до­ра

Основ­ную интри­гу в кам­па­нию внес неожи­дан­ный визит спи­ке­ра Гос­ду­мы РФ Вяче­сла­ва Воло­ди­на, кото­рый посе­тил Биш­кек в кон­це июня. Быв­ший кура­тор внут­рен­ней поли­ти­ки Крем­ля рань­ше не был заме­чен в подоб­но­го рода воя­жах. Да и на посту спи­ке­ра это все­го лишь тре­тий его зару­беж­ный визит после Казах­ста­на и Южной Кореи.

Учи­ты­вая реаль­ное поли­ти­че­ское вли­я­ние Воло­ди­на, его появ­ле­ние в кир­гиз­ской сто­ли­це было вос­при­ня­то в рес­пуб­ли­ке как стрем­ле­ние «стар­ше­го бра­та» озна­ко­мить­ся с ситу­а­ци­ей нака­нуне пре­зи­дент­ских выбо­ров. В самом деле, для чего еще с такой часто­той обме­ни­вать­ся визи­та­ми самых высо­ких руко­во­ди­те­лей, ведь все­го за неде­лю до это­го пре­зи­дент Атам­ба­ев закон­чил свой госу­дар­ствен­ный визит в Россию.

В Москве Атам­ба­е­ва при­ни­мал Путин, со все­ми воз­мож­ны­ми зна­ка­ми вни­ма­ния в рос­ко­ши цар­ских палат Крем­ля. Глав­ным ито­гом этой чет­вер­той толь­ко за нынеш­ний год встре­чи Пути­на и Атам­ба­е­ва (все­го их было не менее два­дца­ти) ста­ло реше­ние (имен­но так выра­зил­ся Вяче­слав Воло­дин) рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та спи­сать долг Кир­ги­зии в раз­ме­ре $240 млн. Это оче­ред­ное спи­са­ние, по сло­вам спи­ке­ра Думы, направ­ле­но на «укреп­ле­ние стра­те­ги­че­ско­го парт­нер­ства» с Киргизией.

Так­же из важ­но­го в Москве обсуж­да­лась воз­мож­ность укреп­ле­ния рос­сий­ской воен­ной базы в Кан­те под Биш­ке­ком, но это кажет­ся Атам­ба­е­ву бес­смыс­лен­ным: от кого защи­щать Биш­кек, когда основ­ные угро­зы без­опас­но­сти Кир­ги­зии на юге. Вме­сто это­го он пред­ло­жил Пути­ну помочь укре­пить кир­гиз­скую гра­ни­цу с Таджи­ки­ста­ном и начать «стро­ить под­го­то­ви­тель­ные пло­щад­ки» на юге, в Бат­кен­ской обла­сти, о чем речь ведет­ся уже дав­но, хотя «мы пони­ма­ем, что у Рос­сии нет денег».

Но пуб­лич­но ни один из лиде­ров так и не при­знал­ся, обсуж­да­ли ли они пер­спек­ти­вы пре­зи­дент­ских выбо­ров в Кир­ги­зии. Извест­но, что перед поезд­кой в Моск­ву ухо­дя­щий пре­зи­дент Кир­ги­зии уже назвал имя сво­е­го став­лен­ни­ка Жээн­бе­ко­ва, но окон­ча­тель­ное реше­ние по кан­ди­да­ту в пре­зи­ден­ты от воз­глав­ля­е­мой Атам­ба­е­вым Соци­ал-демо­кра­ти­че­ской пар­тии (СДПК) дол­жен при­нять ее съезд.

И тут начи­на­ет­ся самое инте­рес­ное. Сра­зу же после встре­чи Атам­ба­е­ва с Пути­ным 21 июня полит­со­вет пар­тии пере­нес съезд СДПК на 15 июля и одно­вре­мен­но осво­бо­дил от долж­но­сти заме­сти­те­ля лиде­ра СДПК Чыны­бая Тур­сун­бе­ко­ва, спи­ке­ра Жогор­ку кене­ша – кир­гиз­ско­го пар­ла­мен­та. Поче­му съезд вне­зап­но пере­но­сит­ся после мос­ков­ско­го ран­де­ву с Пути­ным? Может быть, Атам­ба­ев обна­ру­жил, что выдви­ну­тый им в пре­зи­ден­ты пре­мьер не нашел одно­знач­ной под­держ­ки в Москве? А ведь лидер пар­тии в ста­ту­се гла­вы госу­дар­ства свой выбор уже сделал.

В любой дру­гой стране пост­со­вет­ско­го про­стран­ства такое реше­ние опре­де­ли­ло бы и выбор съез­да. Не то в Кир­ги­зии. В СДПК, как выяс­ня­ет­ся, нет един­ства, не всех пар­тий­цев устра­и­ва­ет фигу­ра пре­мье­ра. Кир­ги­зия раз­де­ле­на гор­ным хреб­том на Юг и Север, делит­ся на два соот­вет­ству­ю­щих кла­на и эли­та. Жээн­бе­ков и его мно­го­чис­лен­ная семья (один брат – быв­ший спи­кер пар­ла­мен­та, дру­гой – посол в Сау­дов­ской Ара­вии) пред­став­ля­ют Юг. Севе­ряне вряд ли еди­ным стро­ем под­дер­жат тако­го пре­зи­дент­ско­го кан­ди­да­та. Тогда появи­лись слу­хи, что готов бал­ло­ти­ро­вать­ся в пре­зи­ден­ты дру­гой вли­я­тель­ный член СДПК, спи­кер пар­ла­мен­та, выхо­дец с Севе­ра Чыны­бай Тур­сун­бе­ков, но в каче­стве само­вы­дви­жен­ца. При этом извест­но, что и его кан­ди­да­ту­ра тоже вполне устра­и­ва­ет Атамбаева.

Тут и начи­на­ет­ся глав­ная пред­вы­бор­ная интри­га, авто­ром кото­рой кир­гиз­ские наблю­да­те­ли счи­та­ют само­го пре­зи­ден­та, ведь для его буду­ще­го, поли­ти­че­ско­го и граж­дан­ско­го, имя его пре­ем­ни­ка име­ет реша­ю­щее зна­че­ние. Атам­ба­ев дав­но обе­ща­ет остать­ся в поли­ти­ке на посту лиде­ра СДПК. И, вер­нув­шись из Моск­вы, он завел речь о том, что важ­ней­шим поли­ти­че­ским собы­ти­ем буду­ще­го ста­нут пар­ла­мент­ские выбо­ры 2020 года.

Хочет ли он ска­зать, что пост пре­зи­ден­та в пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ке с его ухо­дом будет неми­ну­е­мо терять свое зна­че­ние? И если его пар­тия, СДПК, побе­дит с подав­ля­ю­щим пре­иму­ще­ством на выбо­рах через три года, то гла­ве госу­дар­ства оста­нут­ся лишь пред­ста­ви­тель­ские функ­ции, ска­жем как в Гер­ма­нии? В таком слу­чае Атам­ба­ев не дол­жен быть заин­те­ре­со­ван в силь­ном поли­ти­ке в крес­ле пре­зи­ден­та до 2020 года.

На этом фоне про­ти­во­сто­я­ние пре­мье­ра Жээн­бе­ко­ва и спи­ке­ра Тур­сун­бе­ко­ва раз­во­ра­чи­ва­ет­ся по сле­ду­ю­ще­му сце­на­рию. Вер­нув­шись из Рос­сии, Атам­ба­ев никак не выка­зал пуб­лич­но, что кан­ди­да­ту­ра пре­мье­ра Жээн­бе­ко­ва встре­ти­ла пони­ма­ние у Пути­на, пото­му что про­рос­сий­ская ори­ен­та­ция уже дав­но пере­ста­ла быть в кир­гиз­ской поли­ти­ке гаран­ти­ей успеха.

С дру­гой сто­ро­ны, в Биш­кек при­е­хал спи­кер рос­сий­ской Думы Воло­дин и встре­чал­ся толь­ко с пре­зи­ден­том Атам­ба­е­вым и со сво­им кол­ле­гой спи­ке­ром Тур­сун­бе­ко­вым – по про­то­ко­лу обя­зан. Они бесе­до­ва­ли о необ­хо­ди­мо­сти дать новое дыха­ние дву­сто­рон­не­му сотруд­ни­че­ству, в том чис­ле и по линии пар­ла­мен­тов, о дру­гих важ­ных госу­дар­ствен­ных делах. Спи­кер Тур­сун­бе­ков назвал «огром­ным подар­ком» Рос­сии спи­са­ние $240 млн дол­га. И вооб­ще, спи­кер выгля­дел весь­ма достой­ным собе­сед­ни­ком, кан­ди­дат фило­ло­ги­че­ских наук, автор мно­же­ства поэ­ти­че­ских сбор­ни­ков, пре­крас­но вла­де­ет рус­ским язы­ком, был когда-то чле­ном Сою­за совет­ских писателей.

С пре­мье­ром Жээн­бе­ко­вым высо­ко­по­став­лен­ный рос­сий­ский гость не встре­чал­ся – про­то­кол не преду­смат­ри­ва­ет. А на сле­ду­ю­щий день после отъ­ез­да Воло­ди­на спи­кер Тур­сун­бе­ков созвал пресс-кон­фе­рен­цию и заявил о сво­ей готов­но­сти бал­ло­ти­ро­вать­ся в президенты.

Теперь в рези­ден­ции пра­ви­тель­ства в Биш­ке­ке царит смя­те­ние, пред­ве­ща­ю­щее острое столк­но­ве­ние на съез­де СДПК, а воз­мож­но, и рас­кол в пра­вя­щей пар­тии. С одной сто­ро­ны, это гро­зит ухо­дя­ще­му пре­зи­ден­ту серьез­ной поте­рей авто­ри­те­та. Но с дру­гой – не исклю­че­но, что сде­ла­ет неожи­дан­ный и силь­ный ход: пред­ло­жит пар­тии тре­тью, яко­бы кон­со­ли­ди­ру­ю­щую кан­ди­да­ту­ру – гла­ву сво­е­го аппа­ра­та Сапа­ра Иса­ко­ва. Иса­ков дол­гое вре­мя рабо­тал глав­ным внеш­не­по­ли­ти­че­ским совет­ни­ком пре­зи­ден­та, поль­зу­ет­ся пол­ным дове­ри­ем Атам­ба­е­ва, и до недав­них пор нефор­маль­но счи­тал­ся его пре­ем­ни­ком. Хотя недав­но сам Иса­ков заяв­лял, что не соби­ра­ет­ся участ­во­вать в выборах.

Тут нелишне будет вспом­нить, как живо кир­гиз­ская пуб­ли­ка обсуж­да­ла эпи­зод, слу­чив­ший­ся во вре­мя визи­та Пути­на в Биш­кек в кон­це фев­ра­ля нынеш­не­го года. Тогда Иса­ков ока­зал­ся един­ствен­ным из пред­став­лен­ных рос­сий­ско­му пре­зи­ден­ту кир­гиз­ских чинов­ни­ков, кого, про­хо­дя мимо, Путин потре­пал по пле­чу. Это­го было доста­точ­но, что­бы мол­ва назва­ла Сапа­ра Иса­ко­ва крем­лев­ским сим­па­ти­зан­том. Хотя боль­шой попу­ляр­но­сти в стране это­го ему не при­ба­ви­ло, в каче­стве пуб­лич­но­го поли­ти­ка Иса­ков неиз­ве­стен, да и молод слиш­ком, как счи­та­ют в Кир­ги­зии, толь­ко-толь­ко стук­нет сорок.

Если подоб­ный сце­на­рий вооб­ще воз­мож­но пред­ста­вить, а пред­по­сыл­ки к это­му есть, то неожи­дан­ное вступ­ле­ние Сапа­ра Иса­ко­ва в изби­ра­тель­ную кам­па­нию может серьез­но изме­нить пред­вы­бор­ный рас­клад сил, а Атам­ба­е­ва впо­ру будет вели­чать кир­гиз­ским Макиавелли.

Дру­гие фавориты

Пока же наи­бо­лее серьез­ны­ми пре­тен­ден­та­ми на пре­зи­дент­ский пост счи­та­ют­ся два быв­ших пре­мьер-мини­стра: лидер пар­тии «Ак-Шум­кар» Темир Сари­ев и лидер пар­тии «Рес­пуб­ли­ка» Омур­бек Баба­нов. Оба чрез­вы­чай­но состо­я­тель­ные и пред­по­чи­та­ют не пор­тить отно­ше­ния с нынеш­ней вла­стью. Экс-пре­мье­ров вполне мож­но назвать кир­гиз­ски­ми оли­гар­ха­ми, а бла­го­по­лу­чие на про­стран­стве быв­ше­го СССР, как извест­но, нико­гда не быва­ет гаран­ти­ро­ван­ным – в слу­чае чего, власть все­гда смо­жет задать им несколь­ко непри­ят­ных вопросов.

Кро­ме того, Темир Сари­ев счи­та­ет­ся одним из тех, кто при­вел Кир­ги­зию в состав ЕАЭС. И если бы кир­гиз­ско­му изби­ра­те­лю уда­лось объ­яс­нить, что это изме­ни­ло его жизнь к луч­ше­му, то шан­сы Сари­е­ва замет­но вырос­ли бы.

Сре­ди дру­гих пре­тен­ден­тов зна­ко­мые в Кир­ги­зии лица: рек­тор Меж­ду­на­род­но­го уни­вер­си­те­та в Цен­траль­ной Азии Камил­ла Шар­ше­ке­е­ва, пра­во­за­щит­ник Рита Кара­сар­то­ва, а так­же Арстан­бек Абдыл­да­ев, про­сла­вив­ший­ся дале­ко за пре­де­ла­ми сво­ей стра­ны фра­зой «Зима не будет». Заяв­ле­ние в ЦИК об уча­стии в выбо­рах подал и сидя­щий ныне в СИЗО Гос­ко­ми­те­та нац­без­опас­но­сти, пожа­луй, самый извест­ный на сего­дня кир­гиз­ский поли­тик, экс-спи­кер пар­ла­мен­та, лидер ста­рей­шей пар­тии «Ата-Мекен» («Оте­че­ство») 58-лет­ний Омур­бек Теке­ба­ев. Поми­мо про­чих заслуг, он счи­та­ет­ся отцом нынеш­ней Кон­сти­ту­ции Киргизии.

Послед­ним на дан­ный момент заяв­ле­ние в ЦИК подал еще один пер­спек­тив­ный кан­ди­дат – само­вы­дви­же­нец Таа­лат­бек Маса­ды­ков. Пяти­де­ся­ти­пя­ти­лет­ний выпуск­ник МГИМО и Лон­дон­ской шко­лы эко­но­ми­ки, за послед­ние 10 лет он рабо­тал поли­ти­че­ским дирек­то­ром Спе­ци­аль­ной мис­сии ООН в Афга­ни­стане. Нико­гда ранее не участ­во­вав­ший во внут­рен­ней поли­ти­ке, ничем себя не дис­кре­ди­ти­ро­вав­ший, Маса­ды­ков, судя по его опы­ту и меж­ду­на­род­ным свя­зям, обла­да­ет неза­у­ряд­ным потен­ци­а­лом по реше­нию кон­флик­тов. В усло­ви­ях нынеш­ней кон­фрон­та­ци­он­ной атмо­сфе­ры в Кир­ги­зии выбор Маса­ды­ко­ва может быть очень удач­ным для поис­ка при­ми­ре­ния в устав­шей от обе­ща­ний стране.

Мос­ков­ско­му полит­бо­мон­ду Маса­ды­ков тоже изве­стен – преж­де все­го сво­им выступ­ле­ни­ем на Меж­ду­на­род­ной кон­фе­рен­ции по без­опас­но­сти. Маса­ды­ков тогда пред­ста­вил очень неожи­дан­ный, если не ска­зать шоки­ру­ю­щий ана­лиз обста­нов­ки в Афга­ни­стане, что не мог­ло не понра­вить­ся рос­сий­ско­му руководству.

Сирий­ская тема

Потен­ци­аль­но на ход пред­вы­бор­ной кам­па­нии в Кир­ги­зии могут повли­ять ново­сти из Моск­вы о том, что с Биш­ке­ком яко­бы идут пере­го­во­ры по пово­ду рос­сий­ско­го пред­ло­же­ния послать в Сирию воен­ных наблю­да­те­лей для кон­тро­ля за реа­ли­за­ци­ей дого­во­рен­но­стей о созда­нии там четы­рех зон деэс­ка­ла­ции. Об этом сооб­щил гла­ва коми­те­та по обо­роне рос­сий­ской Гос­ду­мы Вла­ди­мир Шама­нов. Гене­рал ВДВ, Герой Рос­сии, полу­чив­ший это зва­ние за уча­стие в чечен­ской войне, вряд ли ста­нет при­ду­мы­вать – оче­вид­но, эта тема при­сут­ству­ет в диа­ло­ге меж­ду Моск­вой с одной сто­ро­ны, Аста­ной и Биш­ке­ком – с другой.

Одна­ко пуб­лич­но в сто­ли­цах Казах­ста­на и Кир­ги­зии офи­ци­аль­ные лица тут же поста­ра­лись дез­аву­и­ро­вать эти утеч­ки: мол, на уровне МИДа таких дис­кус­сий нет, и в ходе визи­та Атам­ба­е­ва в Моск­ву эта тема тоже не обсуж­да­лась. Впро­чем, заме­ти­ли в казах­стан­ском МИДе, подоб­ные ини­ци­а­ти­вы воз­мож­ны лишь в слу­чае полу­че­ния ман­да­та Сов­беза ООН, где Казах­стан сего­дня явля­ет­ся непо­сто­ян­ным членом.

В рос­сий­ском МИДе отре­а­ги­ро­ва­ли уклон­чи­во. «Рос­сия насиль­но нико­го не уго­ва­ри­ва­ет», – ска­зал 30 июня зам­ми­ни­стра ино­стран­ных дел Рос­сии Ген­на­дий Гати­лов. То есть зам­ми­ни­стра кос­вен­но под­твер­дил, что какая-то актив­ность тако­го рода есть, и выступ­ле­ние гене­ра­ла Шама­но­ва не было его самодеятельностью.

В соче­та­нии с фра­зой Воло­ди­на о том, что спи­сан­ные $240 млн долж­ны стать зало­гом «стра­те­ги­че­ско­го парт­нер­ства» Рос­сии с Кир­ги­зи­ей, мож­но пред­по­ло­жить, что «уго­ва­ри­вать» Биш­кек будут на целый пакет мер. Ска­жем так: мы дру­зья и стра­те­ги­че­ские парт­не­ры, мы вам обес­пе­чи­ва­ем без­опас­ность на Юге, там, где вы про­си­ли, по сосед­ству с Афга­ни­ста­ном, а вы предо­став­ля­е­те нам гео­по­ли­ти­че­скую под­держ­ку в Сирии, не воен­ную – толь­ко наблю­да­те­ля­ми, что почет­но и выгодно.

Дру­гое дело, что обсуж­дать эту тему, а тем более при­ни­мать по ней реше­ния – это совсем не то, что нуж­но успеш­ной изби­ра­тель­ной кам­па­нии. Поэто­му сирий­скую тему, ско­рее все­го, оста­вят ухо­дя­ще­му пре­зи­ден­ту стра­ны Кир­ги­зии. А даль­ше в Москве будут гото­вы к раз­го­во­ру с любым побе­ди­те­лем выборов.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан