Самый опытный остаётся, несмотря на призывы к отставке

61-лет­ний гене­рал-пол­ков­ник поли­ции Кал­му­хан­бет Касы­мов — министр-«долгожитель». Ни один из его пред­ше­ствен­ни­ков не рабо­тал в долж­но­сти гла­вы МВД столь­ко вре­ме­ни, сколь­ко зани­ма­ет этот пост Касы­мов. Он полу­чил порт­фель в апре­ле 2011 года, воз­глав­лял МВД при пре­мье­рах Кари­ме Маси­мо­ве, Сери­ке Ахме­то­ве, про­дол­жа­ет рабо­тать при Бакыт­жане Сагинтаеве.

Касы­мов явля­ет­ся рекорд­сме­ном сре­ди дей­ству­ю­щих назна­ча­е­мых руко­во­ди­те­лей госу­дар­ствен­ных орга­нов по ста­жу пре­бы­ва­ния в долж­но­сти. Он нахо­дит­ся на посту доль­ше, чем нынеш­ние пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда, гене­раль­ный про­ку­рор и дру­гие министры.

ОБЩЕСТВЕННОЕ НЕДОВОЛЬСТВО И ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА

Недо­воль­ство рабо­той поли­ции выска­зы­ва­ют в Казах­стане неред­ко: в обще­стве обви­ня­ют орга­ны внут­рен­них дел в неэф­фек­тив­но­сти, покро­ви­тель­стве кри­ми­на­лу, кор­рум­пи­ро­ван­но­сти, при­ме­не­нии пыток.

Летом 2018 года, после убий­ства в Алма­ты титу­ло­ван­но­го фигу­ри­ста Дени­са Тена, кото­рый, по вер­сии поли­ции, стал жерт­вой застиг­ну­тых на месте авто­мо­биль­ных воров, в казах­стан­ском обще­стве зазву­ча­ли при­зы­вы рефор­ми­ро­вать МВД и осво­бо­дить Кал­му­хан­бе­та Касы­мо­ва от зани­ма­е­мой долж­но­сти. Казах­стан­ские поль­зо­ва­те­ли соци­аль­ных сетей при­во­ди­ли мно­же­ство исто­рий из сво­ей жиз­ни, когда поли­ция, по их утвер­жде­ни­ям, не реа­ги­ро­ва­ла на жало­бы и без­дей­ство­ва­ла, а неко­то­рые запо­до­зри­ли сотруд­ни­ков орга­нов внут­рен­них дел в «кры­ше­ва­нии» неле­галь­но­го биз­не­са по пере­про­да­же кра­де­но­го, в том чис­ле автозапчастей.

Гла­ва МВД Кал­му­хан­бет Касы­мов на гибель Дени­са Тена отклик­нул­ся через 19 дней после тра­ге­дии. Одна­ко его обра­ще­ние, в кото­ром он ска­зал, что смерть спортс­ме­на была «неле­пой», не пога­си­ло воз­му­ще­ние обще­ствен­но­сти. В кон­це авгу­ста ини­ци­а­тив­ная груп­па про­ве­ла пре­зен­та­цию кон­цеп­ции рефор­мы МВД. С реко­мен­да­ци­ей отпра­вить Касы­мо­ва в отстав­ку высту­пил функ­ци­о­ни­ру­ю­щий при аки­ма­те Алма­ты обще­ствен­ный совет, напра­вив­ший свое пред­ло­же­ние в Астану.

Когда во вре­мя визи­та в Аты­рау в авгу­сте пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев задал вопрос: «В мире поли­цей­ский — друг чело­ве­ка, а у нас кто?» — появи­лись пред­по­ло­же­ния о воз­мож­ной ско­рой отстав­ке гла­вы МВД. Жур­на­ли­сты обра­ти­лись к Касы­мо­ву с прось­бой про­ком­мен­ти­ро­вать при­зы­вы к отстав­ке, он отве­тил, что реше­ние — за руко­вод­ством страны.

Ответ Касы­мо­ва на при­зы­вы к отставке

5 октяб­ря, высту­пая с «посла­ни­ем наро­ду», пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев вновь ска­зал, что поли­цей­ский дол­жен высту­пать не кара­те­лем, а помощ­ни­ком в труд­ной ситу­а­ции. Он при­звал про­ве­сти пере­ат­те­ста­цию сотруд­ни­ков МВД, «опти­ми­зи­ро­вать штат­ную чис­лен­ность». При этом гене­ра­ла Касы­мо­ва Назар­ба­ев назвал «самым опыт­ным поли­цей­ским» и «чест­ным, поря­доч­ным» человеком.

О ЧЕМ ГОВОРИТ ПОДДЕРЖКА НАЗАРБАЕВЫМ КАСЫМОВА?

Под­чи­нен­ные Кал­му­хан­бе­та Касы­мо­ва в послед­нее вре­мя не раз ока­зы­ва­лись в эпи­цен­тре скан­да­лов. С нача­ла осе­ни в стране заре­ги­стри­ро­ва­но два слу­чая (в Алма­ты и Запад­но-Казах­стан­ской обла­сти), когда сотруд­ни­ки поли­ции из табель­но­го ору­жия стре­ля­ли в кол­лег; анти­кор­руп­ци­он­ная служ­ба сооб­щи­ла в октяб­ре о задер­жа­нии двух высо­ко­по­став­лен­ных поли­цей­ских; в Акмо­лин­ской обла­сти поли­цей­ский про­хо­дит подо­зре­ва­е­мым по делу о раз­бой­ном напа­де­нии на авто­за­прав­ку. После напа­де­ния на АЗС МВД при­нес­ло изви­не­ния «за непра­во­мер­ные дей­ствия сотруд­ни­ка», одна­ко сам министр пред­по­чел не ком­мен­ти­ро­вать вопрос, уйдя от отве­та жур­на­ли­стов (не в пер­вый раз).

Опро­шен­ные Азатты­ком экс­пер­ты схо­дят­ся во мне­нии о том, что отстав­ки Касы­мо­ва сей­час не будет, несмот­ря на кри­ти­ку в адрес мини­стра, закры­тость от СМИ и гром­кие инци­ден­ты с уча­сти­ем его подчиненных.

Казах­стан­ский поли­то­лог Досым Сат­па­ев, дирек­тор Груп­пы оцен­ки рис­ков, счи­та­ет, что, оста­вив Касы­мо­ва в долж­но­сти вопре­ки обще­ствен­ной кри­ти­ке, пре­зи­дент Назар­ба­ев пока­зал всем, «кто в доме хозя­ин», и про­де­мон­стри­ро­вал, что при при­ня­тии реше­ний — тем более по кад­ро­вым вопро­сам — он не при­ем­лет дав­ле­ния ни от кого, в том чис­ле и со сто­ро­ны общества.

Одна­ко всё это не гаран­ти­ру­ет того, что Назар­ба­ев не отпра­вит в отстав­ку Касы­мо­ва в буду­щем, тем более что пре­зи­дент видит, по сло­вам Сат­па­е­ва, что тот создал гро­мозд­кую и тяже­лую сило­вую кон­струк­цию, кото­рая опас­но нару­ша­ет рав­но­ве­сие в сило­вом бло­ке. Поли­то­лог напо­ми­на­ет, что под­чи­няв­ший­ся мини­стер­ству юсти­ции коми­тет уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы (КУИС) в июле 2011 года — через три меся­ца после назна­че­ния Касы­мо­ва гла­вой МВД — был «воз­вра­щен» в веде­ние МВД. Через три года нахож­де­ния Касы­мо­ва в долж­но­сти мини­стра внут­рен­них дел под его под­чи­не­ни­ем ока­зал­ся коми­тет по чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям (МЧС было упразднено).

Для вос­ста­нов­ле­ния рав­но­ве­сия в сило­вом бло­ке пре­зи­дент вынуж­ден был, по сло­вам Сат­па­е­ва, в декаб­ре 2016 года назна­чить на долж­ность пред­се­да­те­ля КНБ тяже­ло­ве­са, быв­ше­го пре­мьер-мини­стра Карим Масимов.

— Тра­ди­ци­он­но кон­ку­рен­ция идет меж­ду МВД и КНБ. С при­хо­дом Кари­ма Маси­мо­ва КНБ так­же серьез­но уси­лил свои пол­но­мо­чия, как МВД при Касы­мо­ве. Если при Касы­мо­ве МВД пре­вра­ти­лось в тако­го гигант­ско­го мон­стра, кото­рый кон­тро­ли­ру­ет очень мно­гие сег­мен­ты, то КНБ при Кари­ме Маси­мо­ве так же очень мощ­но «нарас­тил свои мыш­цы» в раз­ных сег­мен­тах. По сути, на теку­щий момент МВД и КНБ на рав­ных могут пре­тен­до­вать на ста­тус игро­ка номер один с точ­ки зре­ния сило­во­го бло­ка, — гово­рит поли­то­лог Сатпаев.

Депу­тат мажи­ли­са пар­ла­мен­та от про­власт­ной Ком­му­ни­сти­че­ской народ­ной пар­тии Вла­ди­слав Коса­рев гово­рит Азатты­ку, что под­держ­ка Назар­ба­е­вым Касы­мо­ва сви­де­тель­ству­ет о том, что пре­зи­дент зна­ет, какие под­чи­нен­ные у гене­ра­ла, и поэто­му может пола­гать­ся толь­ко на Касы­мо­ва. Министр, как счи­та­ет Коса­рев, несмот­ря на слож­ную кад­ро­вую про­бле­му, справ­ля­ет­ся с постав­лен­ны­ми перед МВД задачами.

МВД ПРИ КАСЫМОВЕ. ОЦЕНКИ

Пра­во­за­щит­ник Бахыт­жан Торе­го­жи­на обра­ща­ет вни­ма­ние на то, что при Касы­мо­ве сни­зил­ся уро­вень про­фес­си­о­на­лиз­ма поли­цей­ских. Они фаб­ри­ку­ют, по ее сло­вам, адми­ни­стра­тив­ные и уго­лов­ные дела про­тив граж­дан­ских акти­ви­стов не толь­ко гру­бо, но и без­гра­мот­но с юри­ди­че­ской точ­ки зрения.

— Поли­цей­ские пло­хо обра­зо­ван­ны, пло­хо вос­пи­тан­ны. Сего­дня мы име­ем такую ситу­а­цию, когда граж­дане нашу поли­цию боят­ся боль­ше, чем бан­ди­тов. Поли­ция дис­кре­ди­ти­ро­ва­ла себя тем, что поте­ря­ла дове­рие граж­дан. Сей­час они пред­по­чи­та­ют с поли­ци­ей вооб­ще не свя­зы­вать­ся, пото­му что ты из заяви­те­ля можешь пре­вра­тить­ся в обви­ня­е­мо­го, — гово­рит Бахыт­жан Торегожина.

Быв­ший депу­тат пар­ла­мен­та, оппо­зи­ци­он­ный поли­тик Зауреш Бат­та­ло­ва, сто­яв­шая вме­сте с «мла­до­тюр­ка­ми» в нача­ле 2000‑х годов у исто­ков оппо­зи­ци­он­но­го дви­же­ния «Демо­кра­ти­че­ский выбор Казах­ста­на» (ДВК), гово­рит, что Кал­му­хан­бет Касы­мов, будучи тогда гла­вой ГУВД Алма­ты, само­го поли­ти­зи­ро­ван­но­го горо­да стра­ны, про­явил себя как гони­тель оппозиции.

— К сожа­ле­нию, за тот пери­од, что Касы­мов был на посту гла­вы МВД, ситу­а­ция с обще­ствен­ным поряд­ком, без­опас­но­стью насе­ле­ния в Казах­стане не улуч­ши­лась, а ухуд­ши­лась, — гово­рит Батталова.

Дол­го­жи­тель­ство гла­вы МВД на сво­ем посту, несмот­ря на кри­ти­ку в его адрес, по сло­вам Бат­та­ло­вой, осно­ва­но преж­де все­го на том, что он стал сво­е­го рода неза­ме­ни­мой фигу­рой для осу­ществ­ле­ния поли­цей­ско­го пре­сле­до­ва­ния любой оппо­зи­ци­он­ной актив­но­сти в обще­стве, а так­же в исполь­зо­ва­нии тюрем­ной систе­мы для дав­ле­ния на политзаключенных.

Жур­на­лист и пра­во­за­щит­ник Сер­гей Дува­нов гово­рит, что Кал­му­хан­бет Касы­мов, будучи мини­стром внут­рен­них дел, про­явил себя вер­ным «нуке­ром» Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, выстро­ив сило­вую систе­му, кото­рая без­услов­но под­дер­жи­ва­ет авто­ри­тар­ный режим и обес­пе­чи­ва­ет без­опас­ность эли­ты, а не рядо­вых граж­дан. Поэто­му поли­ция при Касы­мо­ве так и не ста­ла «дру­гом чело­ве­ка», счи­та­ет Сер­гей Дуванов.

Ори­ги­нал ста­тьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казах­ская редак­ция Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»