Потемкинские проекты ЭКСПО‑2017

Мажи­лис пар­ла­мен­та РК на пле­нар­ном засе­да­нии в сре­ду одоб­рил в двух чте­ни­ях зако­но­про­ект «О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в неко­то­рые зако­но­да­тель­ные акты Рес­пуб­ли­ки Казах­стан по вопро­сам орга­ни­за­ции и про­ве­де­ния меж­ду­на­род­ной спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной выстав­ки EXPO-2017 в Астане». 

Впро­чем, несмот­ря на то что пар­ла­мент тра­ди­ци­он­но настро­ен вполне лояль­но к пра­ви­тель­ству, пре­зен­та­ция попра­вок по ЭКСПО‑2017 не обо­шлась без весь­ма непри­ят­ных вопро­сов к чинов­ни­кам Алре­со­ва­ны они были к мини­стру  эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния Ербо­ла­ту Доса­е­ву — имен­но он пред­став­лял их на про­шлой неде­ле    в парламенте.

Доса­ев тогда подроб­но оста­но­вил­ся на каж­дой пред­ла­га­е­мой поправ­ке. Если корот­ко, то суть их следующая.

Во‑первых, закреп­ля­ет­ся воз­мож­ность опе­ра­тив­но­го финан­си­ро­ва­ния нац­ком­па­нии из бюд­же­та в виде целе­во­го вкла­да по ана­ло­гии с «Назар­ба­ев Университетом».

Во‑вторых, нац­ком­па­ния по про­ве­де­нию ЭКСПО осво­бож­да­ет­ся от упла­ты кор­по­ра­тив­но­го подо­ход­но­го, земель­но­го нало­га и нало­га на имущество.

В‑третьих, пред­ла­га­ет­ся наде­лить нац­ком­па­нию воз­мож­но­стью само­сто­я­тель­но выда­вать архи­тек­тур­но-пла­ни­ро­воч­ное зада­ние по объ­ек­там выстав­ки и в пре­де­лах тер­ри­то­рии ЭКСПО.

Но у депу­та­тов воз­ник­ли дру­гие вопро­сы — не в свя­зи с эти­ми кон­крет­ны­ми поправками.

Так, Айт­куль Сама­ко­ва усо­мни­лась в эффек­тив­но­сти стро­и­тель­ства вет­ря­но­го пар­ка в горо­де Ерейментау.

- Мож­но ли вооб­ще назвать его выгод­ным, если мы пере­бра­сы­ва­ем его за 150 кило­мет­ров от потре­би­те­лей, — поин­те­ре­со­ва­лась депу­тат. — Меж­ду­на­род­ная прак­ти­ка гово­рит о том, что даже если 15 кило­мет­ров — и то уже невы­год­на эта элек­тро­энер­гия. По оцен­ке экс­пер­тов, чем бли­же, тем луч­ше. При­чем сто­и­мость стро­и­тель­ства вет­ро­уста­но­вок в Ерей­мен­тау в несколь­ко раз пре­вы­ша­ет сто­и­мость ана­ло­гич­но­го стро­и­тель­ства не толь­ко за рубе­жом, но и у нас в Казах­стане. Не стро­им ли мы вооб­ще какие-то потем­кин­ские дерев­ни? Какие день­ги мы на это выбрасываем!

У мини­стра ока­за­лось иное мне­ние. Он согла­сил­ся, что бли­зость уста­но­вок к потре­би­те­лям — нема­ло­важ­ный фак­тор, одна­ко в дан­ном слу­чае про­ект запус­ка­ют имен­но под ЭКСПО‑2017. Эффек­тив­ность же его — это вопрос совсем дру­го­го тол­ка. Министр напом­нил, что в Казах­стане есть еди­ная сеть элек­тро­се­тей и энер­гия с это­го вет­ро­пар­ка будет попа­дать имен­но в эту общую сеть.

Что каса­ет­ся даль­ней­ше­го исполь­зо­ва­ния объ­ек­тов ЭКСПО, то есть уже после выстав­ки, насчет чего поин­те­ре­со­ва­лась депу­тат Май­ра Айси­на, то министр заве­рил, что их мож­но и нуж­но будет использовать.

- По пред­ва­ри­тель­ной оку­па­е­мо­сти само­го про­ек­та, кро­ме содер­жа­ния, все осталь­ные инве­сти­ции воз­вра­ща­ют­ся, — успо­ко­ил министр депу­та­тов. — Часть будет ком­мер­ци­а­ли­зи­ро­ва­на, часть акти­вов перей­дет в рам­ках науч­ных лабо­ра­то­рий и в рам­ках раз­ви­тия инно­ва­ци­он­но­го кла­сте­ра. То есть пост-исполь­зо­ва­ние явля­ет­ся одним из глав­ных моментов.

В ито­ге уже на этой неде­ле зако­но­про­ект был одобрен.

В нало­го­вый кодекс вно­сят­ся поправ­ки в части осво­бож­де­ния про­филь­ной наци­о­наль­ной ком­па­нии от упла­ты кор­по­ра­тив­но­го подо­ход­но­го нало­га, земель­но­го нало­га, нало­га на иму­ще­ство. Дан­ные изме­не­ния необ­хо­ди­мы в целях выпол­не­ния взя­тых обя­за­тельств в рам­ках кон­кур­са сре­ди стран-пре­тен­ден­тов на про­ве­де­ние EXPO-2017.

«Закон «О заня­то­сти насе­ле­ния» допол­ня­ет­ся поло­же­ни­ем в части при­вле­че­ния лиц, рабо­та­ю­щих в орга­ни­за­ци­ях, осу­ществ­ля­ю­щих дея­тель­ность по орга­ни­за­ции и про­ве­де­нию меж­ду­на­род­ной спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной выстав­ки, а так­же явля­ю­щих­ся участ­ни­ка­ми или работ­ни­ка­ми участ­ни­ков меж­ду­на­род­ной спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной выстав­ки вне кво­ты на при­вле­че­ние ино­стран­ной рабо­чей силы. В целях выпол­не­ния тре­бо­ва­ний Меж­ду­на­род­но­го бюро выста­вок по завер­ше­нию стро­и­тель­ства инфра­струк­ту­ры EXPO до кон­ца 2016 года, про­ек­том вно­сят­ся изме­не­ния в закон «Об архи­тек­тур­ной, гра­до­стро­и­тель­ной и стро­и­тель­ной дея­тель­но­сти», — доба­вил Досаев.

Так­же поправ­ка­ми закон «О регу­ли­ро­ва­нии тор­го­вой дея­тель­но­сти» допол­ня­ет­ся нор­ма­ми по пра­во­во­му ста­ту­су нац­ком­па­нии (закреп­ля­ют­ся ее функ­ции и пра­ва), опре­де­ле­нию поня­тий «меж­ду­на­род­ная спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ная выстав­ка», объ­ек­ты меж­ду­на­род­ной выстав­ки», «участ­ник меж­ду­на­род­ной выстав­ки» и другие.

В закон «О тех­ни­че­ском регу­ли­ро­ва­нии» вно­сят­ся поправ­ки, созда­ю­щие упро­щён­ные усло­вия по исполь­зо­ва­нию в рам­ках орга­ни­за­ции и про­ве­де­ния выстав­ки ино­стран­ных сер­ти­фи­ка­тов в отно­ше­нии това­ров, работ и услуг.

В целях вве­де­ния упро­щен­но­го поряд­ка полу­че­ния ста­ту­са участ­ни­ка СЭЗ «Аста­на-новый­го­род» вно­сят­ся изме­не­ния в закон «О спе­ци­аль­ных эко­но­ми­че­ских зонах».

«О мигра­ции насе­ле­ния» допол­ня­ет­ся нор­мой, поз­во­ля­ю­щей пра­ви­тель­ству опре­де­лить осо­бый поря­док въез­да и реги­стра­ции отдель­ных кате­го­рий лиц, при­бы­ва­ю­щих в Казах­стан для уча­стия в выставке.

Как ука­за­но в заклю­че­нии коми­те­та пала­ты по вопро­сам эко­ло­гии и при­ро­до­поль­зо­ва­нию, основ­ная цель попра­вок — выпол­не­ние обя­за­тельств, взя­тых на себя РК в рам­ках кон­кур­са сре­ди стран-пре­тен­ден­тов на про­ве­де­ние EXPO-2017.