Подорвут ли споры об алкоголе устои ТС?

В Казах­стане наде­ют­ся, что до кон­ца года Астане и Москве удаст­ся уре­гу­ли­ро­вать спо­ры о воз­мож­ном вве­де­нии огра­ни­че­ний на ввоз физи­че­ски­ми лица­ми алко­голь­ной про­дук­ции из стран Тамо­жен­но­го сою­за (ТС) — Казах­ста­на и Бела­ру­си. Пору­че­ние раз­ра­бо­тать нор­ма­тив­ные акты, вво­дя­щие такие огра­ни­че­ния, в кон­це октяб­ря 2013 года дал пре­мьер-министр Рос­сии Дмит­рий Мед­ве­дев. Бук­валь­но через несколь­ко дней, 31 октяб­ря, в верх­ней пала­те пар­ла­мен­та Казах­ста­на состо­я­лось экс­трен­ное засе­да­ние. На нем депу­та­ты и чле­ны каби­не­та мини­стров выска­за­ли нема­ло кри­ти­ки в адрес пра­ви­тель­ства РФ, а заод­но и Беларуси.

Недо­воль­ство Казахстана

“Если Рос­сия не отка­жет­ся от это­го, нам при­дет­ся со сво­ей сто­ро­ны вво­дить запрет на рос­сий­ский и бело­рус­ский алко­голь. Ина­че как? Какие могут быть рав­но­прав­ные воз­мож­но­сти у стран Тамо­жен­но­го сою­за?” — воз­му­ща­лась по пово­ду ини­ци­а­ти­вы Мед­ве­де­ва депу­тат сена­та Свет­ла­на Джал­ма­гам­бе­то­ва. А заме­сти­тель мини­стра эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния Казах­ста­на Тимур Жак­сы­лы­ков заявил, что рос­сий­ское пра­ви­тель­ство непра­во, когда гово­рит о про­да­же на сво­ей тер­ри­то­рии боль­ших объ­е­мов неле­галь­но­го алко­го­ля из Казах­ста­на: “Речь идет об абсо­лют­но нор­маль­ной завод­ской вод­ке с казах­стан­ской акциз­ной мар­кой, но без рос­сий­ской акциз­ной марки”.

Жак­сы­лы­ков уве­рен, что подоб­ный под­ход со сто­ро­ны пра­ви­тель­ства Рос­сии, как и стрем­ле­ние огра­ни­чить 5 лит­ра­ми ввоз алко­го­ля из Казах­ста­на и Бела­ру­си явля­ет­ся нару­ше­ни­ем прин­ци­пов дея­тель­но­сти согла­ше­ний по Тамо­жен­но­му сою­зу. В Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии (ЕЭК) DW заяви­ли, что ни о каких офи­ци­аль­ных рас­по­ря­же­ни­ях на этот счет пока ниче­го неизвестно.

По сло­вам дирек­то­ра депар­та­мен­та финан­со­вой поли­ти­ки ЕЭК Бем­би Хул­ха­чи­е­ва, “вве­де­ние какой-либо стра­ной огра­ни­чи­тель­ных мер в отно­ше­нии импор­та алко­голь­ной про­дук­ции будет носить дис­кри­ми­на­ци­он­ный харак­тер и про­ти­во­ре­чить осно­во­по­ла­га­ю­щим прин­ци­пам, зало­жен­ным в осно­ву обра­зо­ва­ния Тамо­жен­но­го сою­за и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства”.

Дело в акциз­ной марке

Недо­воль­на про­во­ди­мой стра­на­ми ТС поли­ти­кой огра­ни­че­ния вво­за алко­го­ля и пред­при­ни­ма­тель­ская сре­да Казах­ста­на. “Нам и в Москве, и в Мин­ске сего­дня ста­вят мно­го­чис­лен­ные пре­по­ны. В Бела­ру­си — кво­ты, пол­но­стью запре­ща­ю­щие ввоз казах­стан­ских спирт­ных напит­ков. В Рос­сии же от нас тре­бу­ют запла­тить обес­пе­чи­тель­ный пла­теж, состо­я­щий из НДС, акциз­но­го сбо­ра и тамо­жен­ной пошли­ны, буд­то мы не име­ем отно­ше­ния к Тамо­жен­но­му сою­зу, а явля­ем­ся ком­па­ни­ей из Гер­ма­нии или США”, — посе­то­вал DW мене­джер одной из фирм, постав­ля­ю­щей казах­стан­ский алко­голь, Дау­лет Кулданов.

Неуди­ви­тель­но, отме­тил он, ссы­ла­ясь на дан­ные пред­се­да­те­ля коми­те­та тамо­жен­но­го кон­тро­ля Казах­ста­на Госма­на Амри­на, что на фоне уве­ли­че­ния поста­вок рос­сий­ско­го и бело­рус­ско­го алко­го­ля на 22 про­цен­та, идет сни­же­ние на 16,5 про­цен­тов экс­пор­та казах­стан­ских спирт­ных напит­ков в стра­ны ТС.

По сло­вам пред­ста­ви­те­ля ЕЭК Бем­би Хул­ха­чи­е­ва, в насто­я­щее вре­мя парт­не­ры по Тамо­жен­но­му сою­зу ведут кон­суль­та­ции по под­го­тов­ке про­ек­та согла­ше­ния, цель кото­ро­го к 2020 году выров­нять став­ки акци­зов на алко­голь в стра­нах ТС. В то же вре­мя, заме­тил Хул­ха­чи­ев, в Рос­сии уже сей­час при­ня­то реше­ние замо­ро­зить повы­ше­ние ста­вок акци­зов, тогда как рес­пуб­ли­ка Казах­стан, напро­тив, при­ня­ла реше­ние о рез­ком (в два и более раза) повы­ше­нии ста­вок акци­за на алко­голь­ную продукцию.

Москва и Минск барье­ры не снимают

Руко­во­ди­тель ассо­ци­а­ции про­из­во­ди­те­лей спир­та и алко­голь­ной про­дук­ции “КазАл­ко” Амир­жан Кали­ев в бесе­де с кор­ре­спон­ден­том DW под­черк­нул, что раз­но­гла­сия по “алко­голь­но­му” вопро­су меж­ду Рос­си­ей, Бела­русью и Казах­ста­ном оста­ют­ся нераз­ре­шен­ны­ми с 2010 года. “К нам при­ез­жа­ют, поку­па­ют для себя, для дру­зей, может и для пере­про­да­жи. Это сво­бод­ное пере­дви­же­ние това­ров, а в Рос­сии это счи­та­ют кон­тра­бан­дой. Зай­ди­те в любой мага­зин Моск­вы или Мин­ска, вы не уви­ди­те там спирт­но­го из Казах­ста­на. А в наших мага­зи­нах их про­дук­ция пред­став­ле­на очень широ­ко”, — гово­рит он.

По дан­ным Кали­е­ва, если воз­ник­шие раз­но­гла­сия не будут раз­ре­ше­ны до декаб­ря теку­ще­го года, то Казах­стан при­мет адек­ват­ные меры. “В насто­я­щий момент Рос­сии и Бела­ру­си уже направ­ле­ны заяв­ле­ния с тре­бо­ва­ни­я­ми убрать суще­ству­ю­щие барье­ры. Если это­го не про­изой­дет, то в сере­дине декаб­ря пар­ла­мент стра­ны рас­смот­рит, а к Ново­му году при­мет зако­но­про­ект, направ­лен­ный на защи­ту оте­че­ствен­но­го алко­голь­но­го рын­ка”, — предо­сте­рег Калиев.

В ожи­да­нии компромисса

Каких-либо подроб­но­стей о яко­бы гото­вя­щем­ся зако­но­про­ек­те руко­во­ди­тель “КазАл­ко” сооб­щать DW не стал. В то же вре­мя Амир­жан Кали­ев под­черк­нул, что ему не хоте­лось бы, что­бы воз­мож­ные “адек­ват­ные меры” спо­соб­ство­ва­ли раз­ру­ше­нию Тамо­жен­но­го сою­за. “Это не в наших инте­ре­сах. Сей­час идет упо­ря­до­че­ние рын­ка. Если 8 лет назад у нас было 52 пред­при­я­тия, про­из­во­дя­щих эти­ло­вый спирт и водоч­ную про­дук­цию, то сего­дня оста­лось толь­ко 39. Из них функ­ци­о­ни­ру­ют 25, и то про­цент загруз­ки очень малень­кий. Надеж­да наших пред­при­я­тий — на общий рынок Тамо­жен­но­го сою­за”, — гово­рит он.

Глав­ный редак­тор спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­го пор­та­ла алкоголь.ру Миха­ил Смир­нов объ­яс­нил нали­чие вза­им­ных пре­тен­зий, каса­ю­щих­ся регу­ли­ро­ва­ния пото­ков алко­го­ля меж­ду Рос­си­ей, Казах­ста­ном и Бела­русью, тем, что Тамо­жен­ный союз суще­ству­ет не так дав­но и пра­ви­ла пове­де­ния парт­не­ров пока толь­ко раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся. “Да, воз­ник кон­фликт инте­ре­сов, под­нял­ся шум, но потом собе­рут­ся за сто­лом серьез­ные люди и все уста­ка­нит­ся”, — ска­зал Смир­нов в бесе­де с DW.