Островок демократии затонул?

Кыр­гыз­стан денон­си­ро­вал меж­пра­ви­тель­ствен­ное согла­ше­ние о сотруд­ни­че­стве с США от 1993 года в ответ на награж­де­ние пре­ми­ей Госде­па США «Защит­ник прав чело­ве­ка-2014» Азим­жа­на Аска­ро­ва, кото­рый был осуж­ден на родине к пожиз­нен­но­му заклю­че­нию за уча­стие в меж­на­ци­о­наль­ном кон­флик­те на юге рес­пуб­ли­ке в 2010 году.

Каб­мин Кыр­гыз­ста­на посчи­тал, что награж­де­ние Аска­ро­ва — это про­яв­ле­ние неува­же­ния к суве­ре­ни­те­ту рес­пуб­ли­ки, ее пра­во­охра­ни­тель­ной и судеб­ной систе­мам. Пресс-служ­ба пра­ви­тель­ства КР напом­ни­ла, что дан­ное согла­ше­ние преду­смат­ри­ва­ло, что «любая пра­ви­тель­ствен­ная или част­ная орга­ни­за­ция США, ответ­ствен­ная за выпол­не­ние про­грамм содей­ствия США» в Кыр­гыз­стане, а так­же пер­со­нал, задей­ство­ван­ный в гума­ни­тар­ных про­ек­тах, осво­бож­да­лись «от любых нало­гов на дохо­ды, соци­аль­ное обес­пе­че­ние и дру­гих нало­гов, выплат любых тари­фов, сбо­ров, тамо­жен­ных пошлин, нало­гов на импорт и дру­гих подоб­ных нало­гов или пла­те­жей, нала­га­е­мых на лич­ное и домаш­нее иму­ще­ство». Кро­ме это­го, граж­дане США, нахо­дя­щи­е­ся в Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ке в свя­зи с про­грам­ма­ми США, име­ли дипло­ма­ти­че­ский статус.

В свою оче­редь посоль­ство США в Кыр­гыз­стане заяви­ло, что оно «разо­ча­ро­ва­но заяв­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства о выхо­де из дву­сто­рон­не­го согла­ше­ния 1993 года».

«Мы разо­ча­ро­ва­ны, так как у нас дав­ние, глу­бо­кие и вза­и­мо­вы­год­ные отно­ше­ния с Кыр­гыз­ста­ном. Соеди­нен­ные Шта­ты Аме­ри­ки были одной из пер­вых стран, при­знав­ших неза­ви­си­мость Кыр­гыз­ста­на, и с тех пор предо­ста­ви­ли помощь в духе парт­нер­ства и в целях под­держ­ки и укреп­ле­ния демо­кра­ти­че­ских пре­об­ра­зо­ва­ний Кыр­гыз­ста­на на сум­му око­ло 2 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. Согла­ше­ние 1993 года уста­нав­ли­ва­ет пра­во­вые рам­ки, на осно­ве кото­рых США предо­став­ля­ют гума­ни­тар­ную и тех­ни­ко-эко­но­ми­че­скую помощь Кыргызстану.

Мы изу­ча­ем тех­ни­че­ские послед­ствия дан­но­го реше­ния, кото­рое может поста­вить под угро­зу про­грам­мы помо­щи, при­но­ся­щие поль­зу кыр­гыз­стан­цам, в том чис­ле про­грам­мы по борь­бе с насиль­ствен­ным экс­тре­миз­мом, повы­ше­ни­ем эко­но­ми­че­ско­го роста и созда­ния рабо­чих мест, улуч­ше­ния систе­мы обра­зо­ва­ния, а так­же про­грам­мы под­держ­ки демо­кра­ти­че­ско­го раз­ви­тия Кыр­гыз­ста­на. Мы будем про­дол­жать сотруд­ни­че­ство и ока­за­ние под­держ­ки наро­ду Кыр­гыз­ста­на», — про­ком­мен­ти­ро­ва­ли в посоль­стве США демарш пра­ви­тель­ства республики.

Не оста­лись в сто­роне и мест­ные поли­то­ло­ги и экс­пер­ты, кото­рые доволь­но про­ти­во­ре­чи­во выска­за­лись по пово­ду реше­ния вла­стей стра­ны денон­си­ро­вать согла­ше­ние с США.

Неко­то­рые пра­во­за­щит­ни­ки и руко­во­ди­те­ли НПО назва­ли такую реак­цию исте­рич­ной и не под­да­ю­щей­ся логи­че­ско­му объ­яс­не­нию. Срав­ни­ли рес­пуб­ли­ку с унтер-офи­цер­ской вдо­вой, кото­рая сама себя высек­ла и теперь напра­ши­ва­ет­ся на одно­сто­рон­ние санк­ции со сто­ро­ны США. Так­же неко­то­рые непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции выра­зи­ли сожа­ле­ние, что стра­на всту­пи­ла ЕАЭС.

Дру­гие гово­рят о том, что Кыр­гыз­стан впер­вые про­явил себя как состо­яв­ше­е­ся госу­дар­ство, кото­рое адек­ват­но реа­ги­ру­ет на оскор­би­тель­ные пуб­лич­ные акции, пока­зав, что надо ува­жать реше­ния кыр­гыз­ско­го суда.

Одна­ко воз­ни­ка­ет вопрос, как денон­са­ция согла­ше­ния отра­зит­ся на вза­и­мо­от­но­ше­ни­ях Кыр­гыз­ста­на и США?

По мне­нию поли­то­ло­га Мар­са Сари­е­ва надо гото­вить­ся к уже­сто­че­нию поли­ти­ки Запада.

«Вре­мя, когда мож­но было сидеть на двух сту­льях одно­вре­мен­но, про­шло, рано или позд­но рес­пуб­ли­ке необ­хо­ди­мо было при­нять зна­ко­вое реше­ние. При­со­еди­не­ние к евразий­ско­му инте­гра­ци­он­но­му про­цес­су опре­де­ли­ло век­тор раз­ви­тия стра­ны и в прин­ци­пе пред­опре­де­ли­ло такое реше­ние», — отме­тил эксперт.

Лидер моло­дой пар­тий «Ак Ниет» Дастан Беке­шев (пар­тия идет на выбо­ры в бло­ке с СДПК), пола­га­ет, что денон­са­ция согла­ше­ния — это ошиб­ка, но «может, без халя­вы нач­нем искать пути развития».

Быв­ший депу­тат от СДПК Бакыт Беши­мов, кото­рый ныне про­жи­ва­ет в США, уви­дел в денон­са­ции поли­ти­че­скую зачист­ку стра­ны перед выбо­ра­ми в пар­ла­мент и «пота­ка­ние Пути­ну» со сто­ро­ны кыр­гыз­ской пра­вя­щей элиты.

Как бы там ни было, но реше­ние при­ня­то, с 20 авгу­ста оно сту­пит в закон­ную силу. Что даль­ше? Веро­ят­но, все постав­ки из США теперь будут обла­гать­ся тамо­жен­ны­ми пошли­на­ми, нало­га­ми и дру­ги­ми фис­каль­ны­ми отчис­ле­ни­я­ми, а граж­дане США, кото­рые про­дви­га­ют и участ­ву­ют в гума­ни­тар­ных про­ек­тах на тер­ри­то­рии Кыр­гыз­ста­на, лишат­ся дипло­ма­ти­че­ских статусов.

Ины­ми сло­ва­ми, очень похо­же, что у сосе­да Казах­ста­на начи­на­ет­ся новый этап раз­ви­тия, и запад­ные лиде­ры пере­ста­нут назы­вать Кыр­гыз­стан «ост­ров­ком демо­кра­тии в Цен­траль­ной Азии», при­зы­вая сосе­дей брать с него пример.

Статьи по теме

Побежденных судят

Правые в Европе усиливают позиции перед выборами. Как этому противостоять?

Как Россия заблудилась в своих ориентирах. Интервью с экс-премьером Казахстана