ОБРА не сможет стать конкурентом ОБСЕ

Пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев пред­ло­жил создать на базе СВМДА новую орга­ни­за­цию, кото­рая соста­вит кон­ку­рен­цию ОБСЕ и смо­жет спра­вить­ся с кри­зи­сом в Укра­ине. Меж­ду тем экс­пер­ты сомне­ва­ют­ся в дей­ствен­но­сти ново­го объ­еди­не­ния и его кон­ку­рент­ных способностях. 

Напом­ним, пре­зи­дент Казах­ста­на выдви­нул эту идею во вре­мя встре­чи со сво­и­ми кол­ле­га­ми — чле­на­ми Сове­ща­ния по вза­и­мо­дей­ствию и мерам дове­рия в Азии.

«Уве­рен, что наста­ло вре­мя для созда­ния дей­ствен­ной и эффек­тив­ной Орга­ни­за­ции по без­опас­но­сти и раз­ви­тию Азии (ОБРА) на базе СВМДА. Она долж­на соста­вить здо­ро­вую кон­ку­рен­цию ОБСЕ, кото­рая была не в состо­я­нии оста­но­вить пере­во­рот в Кие­ве», — заявил Нур­сул­тан Назар­ба­ев в сво­ем выступ­ле­нии на саммите.

Мы попро­си­ли про­ком­мен­ти­ро­вать идею «лиде­ра нации» казах­стан­ско­го поли­то­ло­га Расу­ла Жума­лы, задав ему два вопро­са: зачем елба­сы пона­до­би­лось созда­ние новой меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции и насколь­ко она будет спо­соб­на соста­вить кон­ку­рен­цию ОБСЕ?

- В свое вре­мя в 70‑е годы, когда созда­ва­лась ОБСЕ, подоб­ные ини­ци­а­ти­вы зву­ча­ли и в адрес Ази­ат­ско­го кон­ти­нен­та, — напом­нил поли­то­лог, — такая ини­ци­а­ти­ва, к при­ме­ру, при­над­ле­жа­ла Бреж­не­ву, кото­рый хотел создать про­об­раз ОБСЕ с уча­сти­ем Индии, Китая и дру­гих стран.

Но тогда, по сло­вам Расу­ла Жума­лы, из этой затеи ниче­го не вышло. А в 90‑е годы, когда гео­по­ли­ти­че­ская кар­та мира изме­ни­лась, подоб­ная идея с созда­ни­ем СВМДА была выдви­ну­та уже Назарбаевым.

- Если вспом­нить предыс­то­рию, дол­гое вре­мя эта идея не при­зна­ва­лась, толь­ко к кон­цу 90‑х годов она оброс­ла более-менее кон­кре­ти­кой. Про­изо­шло несколь­ко сове­ща­ний, под­пи­са­ние Алма­тин­ской декла­ра­ции, и это при­ве­ло к созда­нию струк­ту­ры, в кото­рую вошли око­ло 20 стран Азии.

Но гово­рить об эффек­тив­но­сти СВМДА осо­бо не при­хо­дит­ся, тем не менее счи­та­ет политолог.

- Эта орга­ни­за­ция доста­точ­но силь­но «бук­со­ва­ла», и она не была такой мобиль­ной инсти­ту­ци­о­наль­ной систе­мой, как ОБСЕ. Ско­рее, это была диа­ло­го­вая пло­щад­ка без каких-либо чет­ких обя­за­тельств сто­рон, кото­рая вре­мя от вре­ме­ни про­во­ди­ла фор­маль­ные встречи.

Воз­мож­но, пред­ла­гая новую орга­ни­за­цию, Назар­ба­ев пре­сле­ду­ет цель создать более кон­крет­ную струк­ту­ру, пред­по­ло­жил Расул Жума­лы. Ведь за всю исто­рию СВМДА, за исклю­че­ни­ем мало к чему обя­зы­ва­ю­щих доку­мен­тов, не было ни одно­го дей­ствен­но­го меха­низ­ма по пре­одо­ле­нию кри­зи­сов, воз­ни­ка­ю­щих на Ази­ат­ском континенте.

В то же вре­мя поли­то­лог сомне­ва­ет­ся как в эффек­тив­но­сти ново­го обра­зо­ва­ния, так и в том, что оно смо­жет соста­вить кон­ку­рен­цию ОБСЕ в бли­жай­шее время.

- Насколь­ко это идея вопло­тит­ся в реаль­ность? Очень мно­го сомне­ний, в осно­ве кото­рых лежат те же при­чи­ны, кото­рые постиг­ли в послед­нее вре­мя и ОБСЕ. Ведь она тоже пре­вра­ти­лась в фор­маль­ную струк­ту­ру. Глав­ная при­чи­на это­го — в отсут­ствии глу­бин­ной заин­те­ре­со­ван­но­сти клю­че­вых игроков.

По сло­вам поли­то­ло­га, в СВМДА меж­ду клю­че­вы­ми участ­ни­ка­ми мно­го про­ти­во­ре­чий и кон­фликт­ных ситу­а­ций. И в этой ситу­а­ции труд­но наде­ять­ся, что будет созда­на пол­но­цен­ная орга­ни­за­ция по без­опас­но­сти в Азии.

- В этом я силь­но сомне­ва­юсь, ведь участ­ни­ки те же самые. Здесь мно­гое зави­сит не столь­ко от ини­ци­а­то­ра этой орга­ни­за­ции, сколь­ко от круп­ных игро­ков. Слож­но гово­рить о какой-либо кон­ку­рен­ции с ОБСЕ, ведь когда она созда­ва­лась в 1975 году, была силь­ная заин­те­ре­со­ван­ность клю­че­вых игро­ков — США и СССР создать еди­ные пра­ви­ла без­опас­но­сти в Евро­пе. Такой глу­бин­ной и искрен­ней заин­те­ре­со­ван­но­сти на Ази­ат­ском кон­ти­нен­те, к сожа­ле­нию, нет. Что­бы стать вро­вень с ОБСЕ новой орга­ни­за­ции — ОБРА — пона­до­бит­ся как мини­мум 15—20 лет, и это в луч­шем слу­чае, — заклю­чил Расул Жумалы.