Несогласие Перуашева картины не испортило

Оче­ред­ное пле­нар­ное засе­да­ние мажи­ли­са было хоть и недол­гим, но насы­щен­ным. Нача­лась «пле­нар­ка» с тра­ди­ци­он­ных поздрав­ле­ний с про­шед­ши­ми дня­ми рож­де­ния. Затем депу­та­ты рас­пре­де­ли­ли сво­их новых кол­лег по про­филь­ным коми­те­там мажи­ли­са. И нако­нец пере­шли к сво­ей непо­след­ствен­ной дея­тель­но­сти — рати­фи­ка­ции согла­ше­ний и обсуж­де­нию законопроектов. 

Напом­ним, депу­тат­ские ман­да­ты полу­чи­ли Аси­ма Бимен­ди­на и Танир­бер­ген Бер­дон­га­ров. Депу­тат Бимен­ди­на реши­ла рабо­тать в соста­ве коми­те­та по соци­аль­но-куль­тур­но­му раз­ви­тию, а Бер­дон­га­ров — в коми­те­те по вопро­сам эко­ло­гии и природопользования.

Что каса­ет­ся повест­ки засе­да­ния, то здесь мажи­лис­ме­ны одоб­ри­ли два под­ле­жа­щих рати­фи­ка­ции согла­ше­ния — о созда­нии, функ­ци­о­ни­ро­ва­нии и раз­ви­тии инте­гри­ро­ван­ной инфор­ма­ци­он­ной систе­мы внеш­ней и вза­им­ной тор­гов­ли Тамо­жен­но­го сою­за и о при­ме­не­нии инфор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий при обмене элек­трон­ны­ми доку­мен­та­ми во внеш­ней и вза­им­ной тор­гов­ле на еди­ной тамо­жен­ной тер­ри­то­рии ТС.

- Согла­ше­ние направ­ле­но на обес­пе­че­ние эффек­тив­но­го регу­ли­ро­ва­ния внеш­ней и вза­им­ной тор­гов­ли на еди­ной тамо­жен­ной тер­ри­то­рии Тамо­жен­но­го сою­за, а так­же обес­пе­че­ние про­цес­сов эко­но­ми­че­ской инте­гра­ции, — рас­ска­зал министр транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций Аскар Жума­га­ли­ев. — Согла­ше­ние раз­ра­бо­та­но в рам­ках реа­ли­за­ции кон­цеп­ции созда­ния инте­гри­ро­ван­ной инфор­ма­ци­он­ной систе­мы внеш­ней и вза­им­ной тор­гов­ли ТС, утвер­жден­ной реше­ни­ем меж­гос­со­ве­та ЕАЭС на уровне глав пра­ви­тельств. Дан­ное согла­ше­ние явля­ет­ся кон­цеп­ту­аль­ным под­хо­дом исполь­зо­ва­ния инфор­ма­ци­он­но-ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий в рам­ках меж­го­су­дар­ствен­но­го вза­и­мо­дей­ствия, предо­став­ля­ю­щим воз­мож­ность осу­ществ­ле­ния более эффек­тив­но­го тамо­жен­но­го, нало­го­во­го, транс­порт­но­го, фито-сани­тар­но­го, вете­ри­нар­но­го и сани­тар­но­го контроля.

По сло­вам мини­стра, казах­стан­ский сег­мент систе­мы под назва­ни­ем «наци­о­наль­ный шлюз» уже раз­ра­бо­тан. Кста­ти, на его созда­ние уже потра­че­но 2 мил­ли­ар­да тен­ге и как мини­мум еще мил­ли­ард будет израс­хо­до­ван. В целом, уве­рен­но заявил он, с казах­стан­ской сто­ро­ны систе­мы уже гото­вы к интеграции.

У депу­та­тов осо­бых сомне­ний в целе­со­об­раз­но­сти внед­ре­ния этих систем не воз­ник­ло. Каж­дый вопрос мажи­лис­ме­ны начи­на­ли со слов «я под­дер­жи­ваю зако­но­про­ект». Тем более министр заве­рил их: биз­не­су это ниче­го не будет сто­ить, госу­дар­ство толь­ко выиг­ра­ет (прав­да, эко­но­ми­че­ских плю­сов с кон­крет­ны­ми циф­ра­ми он не назы­вал). И даже пообе­щал, что вопрос об инфор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти в рам­ках этих систем не встанет.

- В отно­ше­нии инфор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти, в первую оче­редь, мы необ­хо­ди­мые аппа­рат­но-про­грамм­ные сред­ства при созда­нии этой систе­мы преду­смот­ре­ли. Для пере­да­чи инфор­ма­ции мы преду­смот­ре­ли защи­щен­ную сеть — выде­лен­ную сеть для свя­зи, — ска­зал министр. — Сов­мест­но с сотруд­ни­ка­ми КНБ мы про­во­дить будем, преж­де чем эта систе­ма зара­бо­та­ет, соот­вет­ству­ю­щую атте­ста­цию на пред­мет инфор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти. И толь­ко после это­го эта систе­ма будет рабо­тать в про­мыш­лен­ном режиме.

Неожи­дан­ным ста­ло обсуж­де­ние про­ек­та зако­на «О реа­би­ли­та­ции и банк­рот­стве», рас­смат­ри­ва­е­мо­го мажи­ли­сом во вто­ром чте­нии. Этот доку­мент, напом­ним, исклю­ча­ет про­це­ду­ру внеш­не­го наблю­де­ния, вво­дит­ся обя­за­тель­ное про­ве­де­ние ана­ли­за финан­со­во-хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти долж­ни­ка на ста­дии рас­смот­ре­ния судом дела о банк­рот­стве, уси­ли­ва­ет­ся ответ­ствен­ность долж­ност­ных лиц долж­ни­ка. Зако­но­про­ек­том преду­смат­ри­ва­ет­ся вве­де­ние меха­низ­ма по пога­ше­нию тре­бо­ва­ний зало­го­во­го кре­ди­то­ра путем пере­да­чи иму­ще­ства в нату­ре, так­же вве­де­ны нор­мы, преду­смат­ри­ва­ю­щие уси­ле­ние ответ­ствен­но­сти для всех управ­ля­ю­щих и повы­ше­ние их про­фес­си­о­наль­но­го уровня.

У боль­шин­ства мажи­лис­ме­нов вопро­сов по зако­но­про­ек­ту не воз­ник­ло. Высту­пи­ла лишь фрак­ция пар­тии «Ак жол»:

- Мы счи­та­ем, что основ­ным направ­ле­ни­ем дан­но­го зако­но­про­ек­та долж­но было быть не обес­пе­че­ние про­це­дур банк­рот­ства пред­при­я­тия, они долж­ны были бы быть направ­ле­ны на то, что­бы пред­при­я­тия реа­би­ли­ти­ро­ва­лись и про­дол­жи­ли рабо­ту. Ряд таких вопро­сов, как пере­да­ча функ­ций по банк­рот­ству в неза­ви­си­мый орган либо ведом­ство, ответ­ствен­ное за раз­ви­тие пред­при­ни­ма­тель­ства, так­же не нашли под­держ­ки, — заявил от име­ни фрак­ции Азат Перу­а­шев. — Вопро­сы, каса­ю­щи­е­ся вели­чи­ны задол­жен­но­сти, с кото­рой может быть ини­ци­и­ро­ва­на про­це­ду­ра банк­рот­ства. Сего­дня по нор­мам зако­но­про­ек­та полу­ча­ет­ся, что при задол­жен­но­сти в 200 тысяч тен­ге это одна месяч­ная зар­пла­та одно­го мене­дже­ра сред­не­го уров­ня, может быть, без рабо­ты остав­ле­ны десят­ки, сот­ни людей.

Еще один акцент, сде­лан­ный Перу­а­ше­вым, — это вопрос банк­рот­ства физи­че­ских лиц. Пра­ви­тель­ство, напом­ним, вве­сти такой инсти­тут пообе­ща­ло, прав­да, не рань­ше 2016—2017 года — после вве­де­ния в стране все­об­ще­го декла­ри­ро­ва­ния дохо­дов. Но такой под­ход фрак­цию «Ак жол» кате­го­ри­че­ски не устраивает:

- Надо иметь в виду, что до 2016 года еще три зимы, кото­рые надо пере­жить. И мно­гие люди сего­дня, не будучи защи­щен­ны­ми подоб­ны­ми нор­ма­ми, оста­ют­ся без жилья, без кры­ши над голо­вой. Они нуж­да­ют­ся сего­дня в такой под­держ­ке. Что важ­нее для нас — судь­бы людей или вопро­сы юри­ди­че­ской чисто­ты этих зако­но­про­ек­тов? Кро­ме того, надо иметь в виду, что к физи­че­ским лицам отно­сит­ся и огром­ный отряд инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, — заявил Азат Перу­а­шев. — В этой свя­зи фрак­ция «Ак жол» берет­ся за раз­ра­бот­ку зако­но­про­ек­та о банк­рот­стве физи­че­ских лиц в само­сто­я­тель­ном поряд­ке, что­бы не ждать 2016 года, и будет вно­сить его в каче­стве сво­ей депу­тат­ской ини­ци­а­ти­вы. С уче­том ска­зан­но­го мы не можем под­дер­жать дан­ный законопроект.

Мне­ние фрак­ции «Ак жол» на общее голо­со­ва­ние не повли­я­ло — зако­но­про­ект «О реа­би­ли­та­ции и банк­рот­стве» депу­та­ты одоб­ри­ли во вто­ром чте­нии боль­шин­ством голо­сов. Ну а наме­ре­ние фрак­ции раз­ра­бо­тать весь­ма непро­стой зако­но­про­ект оста­лось без ком­мен­та­ри­ев со сто­ро­ны дру­гих фракций.