Куда утекли миллиарды «Казтелерадио»?

Куда утек­ли мил­ли­ар­ды «Каз­те­ле­ра­дио»?

На про­тя­же­нии 5 лет дея­тель­но­сти ком­па­нии АО «Каз­те­ле­ра­дио» в Обще­стве сло­жи­лась небла­го­при­ят­ная ситу­а­ция с раз­лич­ны­ми кор­руп­ци­он­ны­ми схе­ма­ми, необос­но­ван­но­му рас­ши­ре­нию шта­тов, созда­нию долж­но­стей «под род­ствен­ни­ков», отвле­че­нию денеж­ных средств в осо­бо круп­ных раз­ме­рах, хище­ний и зло­упо­треб­ле­ний слу­жеб­ным положением.

В этот пери­од вре­ме­ни Обще­ством руко­во­дил пред­се­да­тель прав­ле­ния КАДРАЛИЕВ Абай Мара­ба­е­вич. Поль­зу­ясь всей пол­но­той вла­сти и пол­но­мо­чи­я­ми пер­во­го руко­во­ди­те­ля, он назна­ча­ет на долж­ность руко­во­ди­те­ля цен­тра про­даж по г. Алма­ты сво­е­го сына КАДРАЛИЕВА Ертая Аба­е­ви­ча, под кото­ро­го созда­ет­ся ука­зан­ная служ­ба с явно завы­шен­ным шта­том, сни­ма­ет­ся огром­ное офис­ное поме­ще­ние в цен­тре г. Алма­ты, еже­год­ная арен­да поме­ще­ния состав­ля­ет 21 000 000 тен­ге с НДС, но долж­но­го эффек­та от рабо­ты дан­но­го под­раз­де­ле­ния не полу­ча­ет­ся. Обще­ство тер­пит убыт­ки. Кро­ме того, КАДРАЛИЕВ‑младший успе­ва­ет рабо­тать и на свой кар­ман, минуя кас­су ком­па­нии, выяс­не­но, что с 13 мар­та 2016 года было акти­ви­ро­ва­но 900 при­ем­ни­ков через лиц, в про­шлом нахо­див­ших­ся в ста­ту­се диле­ров Обще­ства в ТД «Ялян».
За акти­ва­цию одно­го при­ем­ни­ка в ЦП необ­хо­ди­мо опла­тить 1000 тг, т. к. для акти­ва­ции при­ем­ни­ков необ­хо­ди­мо иметь под­клю­че­ние к кор­по­ра­тив­ной сети Обще­ства, понят­но, что внут­ри сети Обще­ства на рабо­чем ПК раз­ре­ши­ли доступ к сети с помо­щью teamviewer или др. подоб­ных про­грамм, либо поль­зо­ва­тель сам мог акти­ви­ро­вать при­ем­ни­ки. Дру­гие диле­ры, кото­рые узна­ли, что у диле­ров ТД «Ялян» есть воз­мож­ность акти­ви­ро­вать при­ем­ни­ки, нача­ли жало­вать­ся, из это­го сле­ду­ет, что диле­рам в ТД «Ялян» предо­ста­ви­ли доступ к сети Обще­ства через про­грам­му teamviewer и т.п. про­грам­мы. Выяс­не­но, что учет­ная запись, через кото­рую неле­галь­но акти­ви­ро­ва­ли 900 при­ем­ни­ков, созда­ва­лась как тесто­вая для заме­сти­те­ля дирек­то­ра по раз­ви­тию услуг наци­о­наль­но­го циф­ро­во­го теле­ра­дио­ве­ща­ния КАДРАЛИЕВА Е. А. В логах сете­во­го обо­ру­до­ва­ния име­ют­ся запи­си исполь­зо­ва­ния про­грам­мы teamviewer на его рабо­чем ком­пью­те­ре в этот пери­од вре­ме­ни. Учет­ную запись создал началь­ник отде­ла модер­ни­за­ции кли­ент­ских систем ДКС 13 мар­та 2016 года по пору­че­нию КАДРАЛИЕВА Е. А., и это толь­ко еди­нич­ный факт.
27 нояб­ря 2014 года по ито­гам аук­ци­о­на (про­то­кол №734517) был заклю­чен дого­вор с кон­сор­ци­у­мом в соста­ве ТОО «АСТАНА САНТЕХ–СЕРВИС ПЛЮС» и ТОО «ВИЛЬСОН КАЗАХСТАН» выше­ука­зан­ный дого­вор на сум­му 9 654 332 968 тен­ге с усло­ви­я­ми пред­опла­ты в сум­ме 10,55% от сум­мы дого­во­ра — 1 018 532 128,12 тг. Финан­си­ро­ва­ние из гос­бюд­же­та. Срок испол­не­ния по дого­во­ру 23 октяб­ря 2015 г. Опла­та аван­са про­ве­де­на п/п №2113 от 19.06.2015 г.
ТОО «АСТАНА САНТЕХ–СЕРВИС ПЛЮС» впо­след­ствии пере­име­но­ва­но в ТОО «АRGО DYN» БИН 061140017586, РНН 620200287445, заре­ги­стри­ро­ва­но в г. Аста­на, ул.Сейфуллина, д. 4, ВП‑4, вто­рой адрес г. Аста­на, пер. Рай­он­ный, д. 6. Основ­ной вид дея­тель­но­сти ком­па­нии — мон­таж при­бо­ров уче­та горя­чей и холод­ной воды в г. Аста­на, дата регистрации
2006 год. По све­де­ни­ям мини­стер­ства юсти­ции РК, послед­няя пере­ре­ги­стра­ция про­ве­де­на 10 июля
2015 г. в Управ­ле­нии юсти­ции Турксиб­ско­го рай­о­на, по адре­су ул. Ста­со­ва, д. 102А, т.е. уже после поступ­ле­ния денеж­ных средств. Дирек­тор ком­па­нии — УРМАГАМБЕТОВ Булат­бек Ерсултанович.
По све­де­ни­ям Форбс Казах­стан, ТОО «АRGО DYN» вхо­дит в чис­ло пред­при­я­тий, выиг­рав­ших самые круп­ные тен­де­ры по гос­за­куп­кам, в част­но­сти и тен­дер, про­во­ди­мый АО «Каз­те­ле­ра­дио» на сумму
8,6 млрд тенге!!!
По этой же инфор­ма­ции, в про­то­ко­ле ито­гов тен­де­ра пред­ста­ви­те­лем и учре­ди­те­лем явля­ет­ся некий СЕРАЛИЕВ Ерди­хан Айда­ро­вич. Един­ствен­ный пол­ный тез­ка ука­зан­но­го граж­да­ни­на есть в соц­се­тях, но без пол­ных уста­но­воч­ных данных.
По име­ю­щим­ся све­де­ни­ям, СЕРАЛИЕВ Айдар Муха­мет­жа­но­вич, 16.02.1958 г.р., уро­же­нец Кзыл-Ордин­ской обла­сти, про­жи­ва­ет г. Кзыл-Орда, мкр. Шуг­ла, д. 16,
кв. 76. Его сын СЕРАЛИЕВ Чин­гиз Айда­ро­вич, 22.02.1985 г.р., уро­же­нец Кзыл-Ордин­ской обла­сти, проживает
г. Кзыл-Орда, ул. Алма­гет, д. 26, кв. 13.
По име­ю­щей­ся инфор­ма­ции, дан­ная ком­па­ния и не наме­ре­ва­лась выпол­нить ука­зан­ный объ­ем работ, и не име­ла на это воз­мож­но­сти, а ее руко­во­ди­те­ли лишь «зиц-дирек­то­ра».
ТОО «ВИЛЬСОН КАЗАХСТАН», БИН 061140007826, РНН 600300547687, состо­ит на нало­го­вом уче­те в
г. Алма­ты, рас­по­ло­жен по адре­су мкр. Куры­лыс­ши, ул. Ыры­сты, 15, основ­ной вид дея­тель­но­сти — постав­ка и мон­таж бес­пе­ре­бой­ных источ­ни­ков пита­ния и дизель-гене­ра­тор­ных уста­но­вок. Ранее дан­ная ком­па­ния про­во­ди­ла рабо­ты по мон­та­жу двух дизель-гене­ра­то­ров в кон­тей­не­рах соб­ствен­но­го про­из­вод­ства общей мощ­но­стью 2000 кВт, при рекон­струк­ции теле­выш­ки «Кок-Тобе».
Таким обра­зом, в тен­де­ре при­ни­ма­ли уча­стие и выиг­ра­ли непро­филь­ные ком­па­нии, одна из кото­рых, ТОО «АRGО DYN», вооб­ще с сомни­тель­ной исто­ри­ей. Вопрос о финан­си­ро­ва­нии и пере­чис­ле­нии аван­со­во­го пла­те­жа рас­смат­ри­вал­ся про­ект­ным и тех­ни­че­ским коми­те­та­ми в апре­ле-мае 2015 г., реше­ние прав­ле­ния Обще­ства №13 при­ня­то 05.08.2015 г., а день­ги в сум­ме 500 000 000 тен­ге пере­чис­ле­ны пла­теж­ным пору­че­ни­ем №2113 от 29.06.2015 г., кото­рое под­пи­са­но быв­шим финан­со­вым дирек­то­ром ТЛЕУОВЫМ Нур­ла­ном Даи­ро­ви­чем и глав­ным бух­гал­те­ром САДВОКАСОВОЙ Жан­ной Николаевной.
В даль­ней­шем дого­вор был рас­торг­нут 25.12.2015 г., а воз­врат денеж­ных средств осу­ществ­лен только
18 фев­ра­ля 2016 г. п/п №5.
Для све­де­ния курс дол­ла­ра по отно­ше­нию к тен­ге по состо­я­нию на 29.06.15 г. состав­лял 186,2 тен­ге, а по состо­я­нию на 18.02.2016 – 359,23 тен­ге, таким обра­зом, толь­ко на раз­ни­це кур­сов полу­чен­ная при­быль состав­ля­ет 464 634 571 тен­ге. В дан­ной сдел­ке усмат­ри­ва­ет­ся неце­ле­вое отвле­че­ние соб­ствен­ных денеж­ных средств обще­ства и обо­га­ще­ние опре­де­лен­ной кате­го­рии лиц.
В Обще­стве сфор­ми­ро­вал­ся круг лиц из чис­ла руко­во­ди­те­лей выс­ше­го и сред­не­го зве­на, кото­рые устро­и­ли кру­го­вую пору­ку, лоб­би­руя инте­ре­сы отдель­ных ком­па­ний при про­ве­де­нии тен­де­ров, заклю­че­нии дого­во­ров на мно­го­мил­ли­он­ные сум­мы и под­пи­са­нии актов выпол­нен­ных работ. В ходе про­вер­ки инфор­ма­ции о том, что на РТС «Кок-Тобе» Алма­тин­ской ОДРТ в 2014 году были про­ве­де­ны стро­и­тель­ные рабо­ты по ремон­ту поме­ще­ния «Устрой­ство архи­ва на ДРТ «Кок-Тобе», кото­рые долж­ны были про­из­во­дить ТОО «Қолға­нат Құры­лыс», но фак­ти­че­ски были про­из­ве­де­ны работ­ни­ка­ми Дирек­ции экс­плу­а­та­ци­он­но-хозяй­ствен­но­го обес­пе­че­ния (далее ДЭХО).
В ходе про­вер­ки уста­нов­ле­ны и опро­ше­ны лица, непо­сред­ствен­но осу­ще­ствив­шие ука­зан­ные рабо­ты, из пояс­не­ний выше­ука­зан­ных работ­ни­ков сле­ду­ет, что все рабо­ты по демон­та­жу, клад­ке внут­рен­них стен из теп­лоб­ло­ков и отде­лоч­ные рабо­ты по устрой­ству архи­ва ДРТ «Кок-Тобе» про­во­ди­лись ими. Руко­во­ди­те­лем стро­и­тель­ных работ по архи­ву был началь­ник цеха ремон­та зда­ний ДЭХО ПАЗЫЛБЕКОВ Жак­сы­бек Жакы­п­бе­ко­вич (в насто­я­щее вре­мя рабо­та­ет глав­ным инже­не­ром в ТОО «Кере­ге», пред­при­я­тии, аффи­ли­ро­ван­ном с ТОО «Қолға­нат Құрылыс»).
ТОО «Кере­ге» и аффи­ли­ро­ван­ное пред­при­я­тие ТОО «Қолға­нат Құры­лыс» на про­тя­же­нии дли­тель­но­го вре­ме­ни сотруд­ни­ча­ют с АО «Каз­те­ле­ра­дио», его дирек­тор нахо­дит­ся в тес­ных дру­же­ских отно­ше­ни­ях с быв­шим пред­се­да­те­лем прав­ле­ния КАДРАЛИЕВЫМ А. М., бла­го­да­ря чему выиг­ры­ва­ет все тен­де­ры на СМР по гос­за­куп­кам в Алма­тин­ской обла­сти. Так, за пери­од с 2011 по 2015 год с эти­ми пред­при­я­ти­я­ми было заклю­че­но 10 дого­во­ров на общую сум­му 623 256 205 тенге.
Изу­чив мате­ри­а­лы слу­жеб­ной про­вер­ки о стро­и­тель­ных рабо­тах по ремон­ту поме­ще­ния «Устрой­ство архи­ва на ДРТ «Кок-Тобе», мож­но сде­лать вывод, что стро­и­тель­ные рабо­ты пол­но­стью про­во­ди­лись работ­ни­ка­ми ДЭХО, а не под­ряд­ной орга­ни­за­ци­ей ТОО «Колга­нат Куры­лыс». Дан­ный факт под­твер­жда­ет­ся пояс­ни­тель­ны­ми запис­ка­ми тех­ни­че­ских рабо­чих и элек­три­ка, кото­рые непо­сред­ствен­но выпол­ня­ли все стро­и­тель­ные и элек­тро­мон­таж­ные рабо­ты. Выпол­не­ние всех стро­и­тель­ных работ работ­ни­ка­ми ДЭХО, а не ТОО «Колга­нат Куры­лыс» под­твер­жда­ет­ся так­же пояс­не­ни­я­ми началь­ни­ка цен­тра экс­плу­а­та­ци­он­но-хозяй­ствен­но­го обес­пе­че­ния Алма­тин­ской ОДРТ ШОТЫКОВА Е.А., кото­рый наблю­дал весь про­цесс стро­и­тель­ства архи­ва от нача­ла и до кон­ца. Так­же из пояс­не­ний ШОТЫКОВА Е. А. сле­ду­ет, что ему посту­пи­ла инфор­ма­ция о том, что рабо­ты про­во­дят­ся хозяй­ствен­ным спо­со­бом, а не под­ряд­ным. Одна­ко руко­вод­ством ДЭХО в лице дирек­то­ра фили­а­ла АО «Каз­те­ле­ра­дио» НАРЖАНОВА Сеил­бе­ка Амир­бе­ко­ви­ча был заклю­чен дого­вор №100–14 на сум­му 9 712 444 тен­ге 15 тиын о стро­и­тель­ных рабо­тах по ремон­ту поме­ще­ния «Устрой­ство архи­ва на ДРТ «Кок-Тобе» с ТОО «Колга­нат Куры­лыс», дирек­то­ром кото­ро­го явля­ет­ся МАМАМБАЕВ М. Ш. В соот­вет­ствии с пла­теж­ным пору­че­ни­ем №487 от 22 июля 2014 года, фили­а­лом АО «Каз­те­ле­ра­дио» ДЭХО были отправ­ле­ны денеж­ные сред­ства в сум­ме 9 712 444 тен­ге 15 тиын на счет ТОО «Қолға­нат Құрылыс».
Таким обра­зом, в дей­стви­ях дирек­то­ра фили­а­ла ДЭХО АО «Каз­те­ле­ра­дио» НАРЖАНОВА С. А., глав­но­го инже­не­ра ДЭХО МУСАПАРБЕКОВА Т. Ж., началь­ни­ка цеха ремон­та зда­ний ДЭХО ПАЗЫЛБЕКОВА Ж. Ж., дирек­то­ра ТОО «Колга­нат Куры­лыс» МАМАМБАЕВА М. Ш. усмат­ри­ва­ют­ся при­зна­ки соста­ва пре­ступ­ле­ния, преду­смот­рен­но­го ст.189 ч.2 УК РК (при­сво­е­ние или рас­тра­та вве­рен­но­го чужо­го иму­ще­ства), ст.250 УК РК (зло­упо­треб­ле­ние пол­но­мо­чи­я­ми), воз­мож­ные нару­ше­ния зако­на РК «О кор­руп­ции», под­твер­жде­ни­ем дан­но­го фак­та явля­ет­ся явный под­лог доку­мен­тов, умы­сел, направ­лен­ный на хище­ние денеж­ных средств АО «Каз­те­ле­ра­дио» груп­пой лиц по пред­ва­ри­тель­но­му сго­во­ру в раз­ме­ре 9 712 444 тенге.
В про­дол­же­нии ситу­а­ции, скла­ды­ва­ю­щей­ся с ука­зан­ной груп­пой суб­под­ряд­чи­ков, было при­ня­то реше­ние изу­чить тен­дер­ную доку­мен­та­цию по дого­во­рам с ТОО «Кере­ге».
Изу­че­ние тен­дер­ной доку­мен­та­ции пока­за­ло, что 13 нояб­ря 2015 года за под­пи­сью и. о. пред­се­да­те­ля прав­ле­ния ТЛЕУОВА Н. (глав­ный финан­со­вый дирек­тор) был издан при­каз №382 «Об орга­ни­за­ции заку­пок работ по капи­таль­но­му ремон­ту адми­ни­стра­тив­но-тех­ни­че­ско­го зда­ния ДРТ “Кок­то­бе” и зда­ния РТС Тур­ке­стан Южно- Казах­стан­ской ОДРТ спо­со­бом тендера».
Так­же в про­цес­се про­вер­ки была про­ана­ли­зи­ро­ва­на доку­мен­та­ция дру­гих постав­щи­ков, участ­ни­ков кон­кур­са. И выяв­ле­но, что ТОО «Дияс Stroycompany LTD» непра­во­мер­но предо­став­ле­на услов­ная скид­ка за систе­му менедж­мен­та каче­ства и систе­му эко­ло­ги­че­ско­го менедж­мен­та. У постав­щи­ка сер­ти­фи­ка­ты на дру­гие услу­ги, а не на капи­таль­ный ремонт. Выво­ды: нару­шен пп.З) пунк­та 11 Пра­вил заку­пок, а имен­но доб­ро­со­вест­ная кон­ку­рен­ция сре­ди потен­ци­аль­ных поставщиков.
ТОО «Ушсәт» по лицен­зии откло­ни­ли необос­но­ван­но, так как тре­бо­ва­ние о нали­чии лицен­зии на науч­но-рестав­ра­ци­он­ные рабо­ты на памят­ни­ках исто­рии и куль­ту­ры не было ука­за­но в тек­сте тен­дер­ной доку­мен­та­ции, соот­вет­ствен­но, потен­ци­аль­ный постав­щик предо­ста­вил лицен­зию на стро­и­тель­но-мон­таж­ные рабо­ты, кото­рые как раз-таки и тре­бо­ва­ли в тен­дер­ной доку­мен­та­ции. Сле­до­ва­тель­но, если бы постав­щи­ка допу­сти­ли, он, имея самую высо­кую услов­ную скид­ку, мог выиг­рать, соот­вет­ствен­но, откло­нив его, комис­сия нару­ши­ла прин­цип предо­став­ле­ния рав­ных прав и воз­мож­но­стей для участ­ни­ков заку­па. Допу­ще­но нару­ше­ние пп.2) пунк­та 11 Пра­вил заку­пок, а имен­но непредо­став­ле­ние всем потен­ци­аль­ным постав­щи­кам рав­ных воз­мож­но­стей для уча­стия в про­це­ду­ре про­ве­де­ния закупок.
Так­же в ходе про­во­ди­мой про­вер­ки было уста­нов­ле­но, что дого­вор с ТОО «Кере­ге» был заклю­чен №ДР–186/18–15 от 11.12.15, соглас­но акту выпол­нен­ных работ счет-фак­ту­ра №13 от 24.12.2015 г., было пере­чис­ле­но 95 127 659 тг, счи­та­ем, что постав­щи­ком физи­че­ски невоз­мож­но были выпол­нить такие объ­е­мы рабо­ты за
13 дней. Все выше­ука­зан­ные нару­ше­ния сви­де­тель­ству­ют о том, что дого­вор с ТОО «Кере­ге» на эта­пе рас­смот­ре­ния кон­курс­ной доку­мен­та­ции дол­жен был быть отклонен.
Тем не менее 11 декаб­ря 2015 г. меж­ду АО «Каз­те­ле­ра­дио» в лице быв­ше­го пред­се­да­те­ля прав­ле­ния КАДРАЛИЕВА А. М. и кон­сор­ци­у­мом в соста­ве ТОО «Заман-ту» и ТОО «Кере­ге» был заклю­чен дого­вор №ДР‑186/15. Под­ряд­чик взял на себя обя­за­тель­ства выпол­нить заказ­чи­ку рабо­ты по капи­таль­но­му ремон­ту адми­ни­стра­тив­но-тех­ни­че­ско­го зда­ния ДРТ «Кок-Тобе», соглас­но при­ло­же­ни­ям к дого­во­ру, в стро­гом соот­вет­ствии с про­ек­том «Наци­о­наль­ная сеть циф­ро­во­го теле­ра­дио­ве­ща­ния Рес­пуб­ли­ки Казах­стан» «Модер­ни­за­ция ДРТ «Кок-Тобе» фили­а­ла АО «Каз­те­ле­ра­дио» в г. Алма­ты», раз­ра­бо­тан­но­го ТОО «Каз­НИ­ПИ энер­ге­ти­ки и свя­зи», на усло­ви­ях и в сро­ки, уста­нов­лен­ные договором.
В насто­я­щее вре­мя меж­ду сто­ро­на­ми под­пи­са­ны акты выпол­нен­ных работ на общую сум­му 144 761 596 тен­ге, из них про­из­ве­де­на опла­та на сум­му 118 458 341 тен­ге, так­же под­ряд­чи­ком выстав­лен счет на опла­ту 26 303 255 тен­ге. Соглас­но пункту
9.2 дого­во­ра, для про­вер­ки объ­е­мов выпол­нен­ных работ была созда­на рабо­чая комис­сия, кото­рой опре­де­ле­но, что фак­ти­че­ски ТОО «Кере­ге» выпол­ни­ло рабо­ты на 113 453 959 тен­ге и под­ряд­чик име­ет кре­ди­тор­скую задол­жен­ность на сум­му 5 004 382 тен­ге. Кро­ме того, 04.05.2016 г. меж­ду сто­ро­на­ми под­пи­са­но допол­ни­тель­ное согла­ше­ние №1, соглас­но кото­ро­му рабо­ты на объ­ек­те были при­оста­нов­ле­ны для вне­се­ния изме­не­ний в рабо­чий про­ект и про­хож­де­ния экс­пер­ти­зы дан­но­го про­ек­та. Дан­ное согла­ше­ние под­пи­са­но со сто­ро­ны заказ­чи­ка пред­се­да­те­лем прав­ле­ния ХАЙРУШЕВЫМ А. Е., со сто­ро­ны под­ряд­чи­ка дирек­то­ром ТОО ОРМАНОВЫМ Е.
Под­ряд­чи­ком к опла­те предъ­яв­ля­ют­ся акты выпол­нен­ных работ, под­пи­сан­ные сто­ро­на­ми за декабрь 2015 г. и март 2016 г. Со сто­ро­ны АО «Каз­те­ле­ра­дио» дан­ные доку­мен­ты под­пи­са­ны быв­шим управ­ля­ю­щим дирек­то­ром по адми­ни­стра­тив­ным вопро­сам БИЛИСБАЕВЫМ К.Д., а со сто­ро­ны ТОО «Кере­ге» дирек­то­ром ОРМАНОВЫМ
Е. С., кро­ме того, на доку­мен­тах име­ют­ся под­пи­си чле­нов рабо­чей комис­сии: ЗАДНЕПРОВСКОГО С.Е., ШОТЫКОВА Е., ЖИДЕЛБАЕВА А., КАЙКЕНОВА Д., так­же име­ют­ся под­пи­си и печа­ти пред­ста­ви­те­ля тех­ни­че­ско­го над­зо­ра ТОО «Ама­нат инжи­ни­ринг» КУРМАШЕВА К. М. и автор­ско­го над­зо­ра ТОО «Тал­ды­кор­ган Изыс­ка­тель» — АБИШЕВА С. К.
Таким обра­зом, в дей­стви­ях руко­во­ди­те­лей Обще­ства усмат­ри­ва­ют­ся при­зна­ки кор­руп­ци­он­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, преду­смот­рен­но­го ст.361 («Зло­упо­треб­ле­ние долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми») и 371 («Халат­ность») УК РК.
В ходе изу­че­ния состо­я­ния дел по линии инфор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти уста­нов­лен факт при­об­ре­те­ния АО «Каз­те­ле­ра­дио» про­грамм­но­го обес­пе­че­ния (далее ПО) и обо­ру­до­ва­ния у ТОО «КБ Пром­связь», кото­рое пред­на­зна­ча­лось для управ­ле­ния и мони­то­рин­га циф­ро­вой сети теле­ра­дио­ве­ща­ния (далее СУМЦСТ) и ОС на сер­ве­ра, сбо­ев систем пере­да­чи дан­ных и выхо­да из строя обо­ру­до­ва­ния, обес­пе­чи­ва­ю­ще­го жиз­не­де­я­тель­ность РТС, в режи­ме уда­лен­но­го досту­па, кото­рое не рабо­та­ет в пол­ном объ­е­ме и не выпол­ня­ет постав­лен­ных задач. Про­ве­ден­ной про­вер­кой было уста­нов­ле­но, что 29 сен­тяб­ря 2011 г. был заклю­чен дого­вор о госу­дар­ствен­ной закуп­ке №ДР‑307–11 на общую сум­му 71 745 200,00 тен­ге. Фак­ти­че­ски постав­лен­ное ПО не соот­вет­ству­ет ука­зан­но­му в дого­во­ре и, соот­вет­ствен­но, не инте­гри­ру­ет­ся и не рабо­та­ет. Дирек­то­ру ТОО «КБ Пром­связь» г‑ну ШАУБЕДЕНОВУ К. Б. направ­ле­на пре­тен­зия на устра­не­ние заме­ча­ний, одна­ко они до сих пор не устра­не­ны. Кро­ме того, в ходе про­вер­ки было выяв­ле­но явное завы­ше­ние сто­и­мо­сти постав­лен­но­го обо­ру­до­ва­ния в срав­не­нии с цена­ми постав­щи­ка ООО «Науч­но-тех­но­ло­ги­че­ский парк «Дуб­на», ком­плек­та­ция при­об­ре­тен­но­го про­дук­та соот­вет­ству­ет вер­сии ОЕМ, что не обла­га­ет­ся НДС, тем не менее в дого­во­ре и финан­со­вых доку­мен­тах ука­зан­ный налог при­сут­ству­ет и состав­ля­ет 7 млн тен­ге. Реаль­ная сто­и­мость ука­зан­но­го про­дук­та завы­ше­на при­мер­но в три раза и состав­ля­ла 12 644 960 тенге.
По согла­со­ва­нию с новым руко­вод­ством Обще­ства начал осу­ществ­лять­ся кон­троль за про­ве­де­ни­ем тен­де­ров на при­об­ре­те­ние това­ров и услуг, про­во­ди­мых АО «Каз­те­ле­ра­дио», в ходе одно­го из тен­де­ров выяс­ни­лось, что 12 мая 2016 года в кон­фе­ренц-зале Обще­ства состо­я­лось вскры­тие кон­вер­тов потен­ци­аль­ных постав­щи­ков услуг по закуп­ке ком­плек­са обо­ру­до­ва­ния тех­но­ло­гии стан­дар­та «DVB‑Т2» с сопут­ству­ю­щи­ми услу­га­ми по уста­нов­ке и мон­та­жу на усло­ви­ях «под ключ» на 117 РТС на сум­му 5 028 128 955,36 тен­ге. При вскры­тии кон­вер­тов при­сут­ство­вал весь состав тен­дер­ной комис­сии. При вскры­тии кон­вер­тов исполь­зо­ва­лась дик­то­фон­ная запись, на кото­рой озву­че­ны наиме­но­ва­ния потен­ци­аль­ных постав­щи­ков и коли­че­ство листов доку­мен­та­ции, нахо­див­шей­ся в каж­дом кон­вер­те. Так, при вскры­тии кон­вер­та с тен­дер­ной доку­мен­та­ци­ей ТОО «New construсtion» было озву­че­но и вне­се­но в про­то­кол коли­че­ство листов тех­ни­че­ской спе­ци­фи­ка­ции — 2692 листа.
17 мая 2016 года при осмот­ре доку­мен­тов в фай­ло­вой пап­ке с бан­ков­ской гаран­ти­ей была обна­ру­же­на тех­ни­че­ская спе­ци­фи­ка­ция — часть 2 от ТОО «New construсtion» , в кото­рой были вне­се­ны кор­рек­ти­ров­ки на все заме­ча­ния, выяв­лен­ные тен­дер­ной комис­си­ей. По дан­но­му фак­ту были состав­ле­ны комис­си­он­ный акт и доклад­ная запис­ка. Были опро­ше­ны все чле­ны тен­дер­ной комис­сии, кото­рые участ­во­ва­ли в рас­смот­ре­нии тен­дер­ной доку­мен­та­ции. Из пояс­не­ний сотруд­ни­ков сле­ду­ет, что на момент вскры­тия кон­вер­тов и в ходе изу­че­ния доку­мен­та­ции дан­ных доку­мен­тов не было. В ходе раз­би­ра­тель­ства был выяв­лен круг лиц, при­част­ных к попыт­ке допол­не­ния тех­ни­че­ской спе­ци­фи­ка­ции недо­ста­ю­щи­ми документами.
Так­же изу­ча­лась и ана­ли­зи­ро­ва­лась ситу­а­ция по халат­но­му отно­ше­нию к сво­им долж­ност­ным обя­зан­но­стям дру­гих долж­ност­ных лиц Обще­ства. Изу­че­ние пред­став­лен­ных доку­мен­тов по ситу­а­ции с ТОО «Комп­строй­сер­вис» пока­за­ло, что по ито­гам госу­дар­ствен­ных заку­пок спо­со­бом аук­ци­о­на от 15.08.2014 г. №713477–2 меж­ду Обще­ством и ТОО «Комп­строй­сер­вис» был заклю­чен дого­вор №ДР‑131/18–14 от 19.08.2014 г. по капи­таль­но­му ремон­ту зда­ния РТС Чапа­е­во Запад­но-Казах­стан­ской ОДРТ. Общая сум­ма дого­во­ра состав­ля­ет 43 651 993,28 тен­ге, раз­мер аван­со­во­го пла­те­жа 30% от сум­мы дого­во­ра. Дан­ный под­ряд­чик не выпол­нил свое­вре­мен­но взя­тые на себя обя­за­тель­ства, и было ини­ци­и­ро­ва­но обра­ще­ние в суд о при­зна­нии его недоб­ро­со­вест­ным участ­ни­ком гос­за­ку­пок, но в суде дело было проиграно.
Про­ве­ден­ная про­вер­ка пока­за­ла, что руко­во­ди­те­ли ЦА Обще­ства: быв­ший дирек­тор депар­та­мен­та про­из­вод­ствен­но­го и адми­ни­стра­тив­но­го обес­пе­че­ния БАЙКЕНОВ Д. М. и его непо­сред­ствен­ный руко­во­ди­тель быв­ший управ­ля­ю­щий дирек­тор по адми­ни­стра­тив­ным вопро­сам БИЛИСБАЕВ К. Д. с октяб­ря 2014 года зна­ли о скла­ды­ва­ю­щей­ся на объ­ек­те ситу­а­ции, а так­же о том, что талон-уве­дом­ле­ние ГАС­Ка был полу­чен более позд­ним чис­лом, т.е.
10.02.15 г. БАЙКЕНОВ Д. М., ини­ци­и­ро­вав обра­ще­ние в суд, пред­ста­вил непол­ную инфор­ма­цию юри­ди­че­ско­му депар­та­мен­ту, что повлек­ло отказ суда в удо­вле­тво­ре­нии иско­вых тре­бо­ва­ний о при­зна­нии ТОО «Компстройсервис‑3 » недоб­ро­со­вест­ным участ­ни­ком госу­дар­ствен­ных заку­пок. Сотруд­ник юри­ди­че­ско­го депар­та­мен­та НУРКАСЫМОВ Т. Е. не изу­чил дос­ко­наль­но мате­ри­ал до нача­ла судеб­но­го про­цес­са, а его непо­сред­ствен­ный руко­во­ди­тель дирек­тор юри­ди­че­ско­го депар­та­мен­та БЕЙСЕМБИНОВ Е. Н. (в насто­я­щее вре­мя уво­лен) не про­кон­тро­ли­ро­вал ход про­цес­са, не дал юри­ди­че­ское заклю­че­ние по скла­ды­ва­ю­щей­ся обста­нов­ке. В резуль­та­те ТОО «Компстройсервис‑3» про­дол­жа­ет участ­во­вать в тен­де­рах, про­во­ди­мых Обще­ством. На осно­ва­нии изло­жен­но­го руко­вод­ству Обще­ства было пред­ло­же­но при­влечь к дис­ци­пли­нар­ной ответ­ствен­но­сти всех выше­ука­зан­ных лиц.
Так­же в ходе изу­че­ния потен­ци­аль­ных постав­щи­ков была про­ве­де­на про­вер­ка ТОО «Уш Сат», в ходе кото­рой полу­че­на сле­ду­ю­щая инфор­ма­ция. ТОО «УШ САТ», БИН 980840004053, юри­ди­че­ский адрес г. Алма­ты, мкр. Калкаман‑2, ул. Рипин­ско­го, д. 23, тел. 2331396, 2331395, моб. т. 8701 111 4489, 8 701 712 0909, гене­раль­ный дирек­тор КУТЖАНОВ Бекет Сат­те­ро­вич, учре­ди­те­ли: КОЙШИБЕК Серик­бек Амир­бе­ку­лы, САГАТОВА Ляз­зат Сапарбеккызы.
В тен­дер­ной доку­мен­та­ции ТОО «УШ САТ» предо­ста­вил бан­ков­скую гаран­тию фили­а­ла АО ДБ «Аль­фа-Банк» и ука­зал рек­ви­зи­ты р/счета в ука­зан­ном бан­ке, не ука­зав нали­чие р/счетов в дру­гих бан­ках и нали­чие ссуд­ной задолженности.
В СБ полу­че­на инфор­ма­ция о том, что ТОО «ҮШ САТ» име­ет рас­чет­ный счет в АО «FORTE BANK», явля­ет­ся заем­щи­ком дан­но­го бан­ка (сум­ма зай­ма 100 000 000 тен­ге) и с 13.04.2016 года при­зна­но про­блем­ным. Из всей сум­мы задол­жен­но­сти ими пога­ше­но толь­ко 25 797 174 тен­ге, общая сум­ма задол­жен­но­сти состав­ля­ет 229 102 239 тенге.
АО «FORTE BANK» с целью обес­пе­че­ния гаран­тий­но­го пога­ше­ния зай­ма нало­жил арест на все иму­ще­ство ТОО «УШ САТ», как юри­ди­че­ско­го лица, так и на иму­ще­ство учре­ди­те­лей ком­па­нии, обя­зав их заклю­чить допол­ни­тель­ные согла­ше­ния к дого­во­рам залога.
Так, в зало­ге нахо­дит­ся при­над­ле­жа­щая КОЙШИБЕК С. А. авто­ма­ши­на Тоуота Land Cruzer 200, 2012 г. в., обо­ру­до­ва­ние и ком­плек­ту­ю­щие тун­нель­ной печи HONGJI и линия по про­из­вод­ству кера­ми­че­ско­го кир­пи­ча HONGJI, выпус­ка 2013 года, про­из­вод­ство Китай, сто­и­мо­стью 85 833 701 тен­ге, при­над­ле­жа­щая ТОО «АС-ТАС», 4‑комнатная квар­ти­ра по ул. Аска­ро­ва сто­и­мо­стью 86 812 102 тен­ге, 3‑комнатная квар­ти­ра по ул. Толе би сто­и­мо­стью 18 964 107 тен­ге, при­над­ле­жа­щие САГАТОВОЙ Л. С., и дру­гое про­мыш­лен­ное обо­ру­до­ва­ние и спецавтотранспорт.
В насто­я­щее вре­мя ТОО «УШ САТ» обра­ти­лось в АО «FORTE BANK» по вопро­су реструк­ту­ри­за­ции задол­жен­но­сти, взяв на себя обя­за­тель­ства пога­ше­ния основ­но­го дол­га в срок до 30 июня 2017 года. При этом его руко­во­ди­тель на пере­го­во­рах с работ­ни­ка­ми бан­ка пояс­ня­ет, что в бли­жай­шее вре­мя он ожи­да­ет круп­ные инве­сти­ции и осу­ще­ствит пога­ше­ние задол­жен­но­сти досроч­но. Так­же СБ про­ве­ря­ет­ся инфор­ма­ция о нало­же­нии ДГД по г. Алма­ты, аре­стов на сче­та ука­зан­ной ком­па­нии в свя­зи с укло­не­ни­ем от упла­ты обя­за­тель­ных нало­го­вых пла­те­жей в бюд­жет. 30.05.2016 года ДГД по Науры­з­бай­ско­му рай­о­ну был нало­жен арест на рас­чет­ные сче­та в свя­зи с неупла­той нало­гов, а 7 июня снят в свя­зи с пога­ше­ни­ем задолженности.
Счи­та­ем, что заклю­че­ние дого­во­ров с ТОО «УШ САТ» несет суще­ствен­ные рис­ки в плане воз­мож­но­го пога­ше­ния им име­ю­щих­ся дол­го­вых обя­за­тельств за счет средств, полу­чен­ных от АО «Каз­те­ле­ра­дио», и невы­пол­не­ние взя­тых обя­за­тельств по закуп­кам ком­плек­са обо­ру­до­ва­ния тех­но­ло­гии стан­дар­та «DVB‑Т2» с сопут­ству­ю­щи­ми услу­га­ми по уста­нов­ке и мон­та­жу на усло­ви­ях «под ключ».
4 июля 2016 г. посту­пи­ла инфор­ма­ция по фак­ту непра­во­мер­но­го заклю­че­ния согла­ше­ния с ТОО «TV-Union» 31.12.2015 г., и было про­ве­де­но слу­жеб­ное рас­сле­до­ва­ние с целью уста­нов­ле­ния нару­ше­ний в дей­стви­ях работ­ни­ков Общества.
Изу­че­ние мате­ри­а­лов пока­за­ло, что преж­нее руко­вод­ство Обще­ства, под бла­го­вид­ным пред­ло­гом рас­ши­ре­ния або­нент­ской сети по ока­за­нию услуг спут­ни­ко­во­го теле­ве­ща­ния ОТАU-ТV, умыш­лен­но шло на нару­ше­ние зако­но­да­тель­ства РК.
Так, под­пи­са­нию согла­ше­ния пред­ше­ство­ва­ла опре­де­лен­ная рабо­та, в кото­рой были задей­ство­ва­ны руко­во­ди­те­ли и испол­ни­те­ли раз­лич­ных бло­ков ком­па­нии, кото­рым было дано зада­ние пред­се­да­те­лем прав­ле­ния КАДРАЛИЕВЫМ А. М.
Нача­лом рабо­ты в дан­ном направ­ле­нии послу­жи­ло сове­ща­ние с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей кабель­ных сетей, кото­рое состо­я­лось 11.11.2015 г. в кон­фе­ренц-зале ЦА по адре­су ул. Аль-Фара­би, 118. В соот­вет­ствии с про­то­ко­лом сове­ща­ния, его основ­ной целью было обес­пе­че­ние заклю­че­ния дого­во­ров с кабель­ны­ми опе­ра­то­ра­ми на пра­вах фран­чай­зин­га, для это­го была созда­на рабо­чая груп­па, пред­се­да­те­лем кото­рой назна­чен от Обще­ства — глав­ный ком­мер­че­ский дирек­тор ОШУРБАЕВ Б. А., а заме­сти­те­лем пре­зи­дент ОЮЛ «Ассо­ци­а­ции опе­ра­то­ров теле­ра­дио­ве­ща­ния» НУРАХМЕТОВ С. Е. (в после­ду­ю­щем пер­вый руко­во­ди­тель ТОО «TV-Union»). В тот же день (11.11.15 г.) был под­пи­сан мемо­ран­дум о сотруд­ни­че­стве, кото­рый под­пи­са­ли ПП Обще­ства КАДРАЛИЕВ А. М. и пре­зи­дент ОЮЛ «Ассо­ци­а­ции опе­ра­то­ров теле­ра­дио­ве­ща­ния» НУРАХМЕТОВ С. Е., пунк­том 3.1 кото­ро­го преду­смат­ри­ва­лось раз­ра­бот­ка про­ек­та Поло­же­ния о при­со­еди­не­нии сети кабель­но­го опе­ра­то­ра к наци­о­наль­ной спут­ни­ко­вой сети теле­ве­ща­ния. А в пунк­те 5.1. гово­рит­ся, что сто­ро­ны гаран­ти­ру­ют, что обла­да­ют все­ми необ­хо­ди­мы­ми пра­ва­ми, раз­ре­ше­ни­я­ми и лицен­зи­я­ми для заклю­че­ния и над­ле­жа­ще­го испол­не­ния меморандума.
31.12.2015 было под­пи­са­но согла­ше­ние о вза­им­ном сотруд­ни­че­стве №ДУ-22/13–16, кото­рое со сто­ро­ны Обще­ства было под­пи­са­но глав­ным ком­мер­че­ским дирек­то­ром, чле­ном прав­ле­ния ОШУРБАЕВЫМ Б. А., а со сто­ро­ны ТОО «TV-Union» НУРАХМЕТОВЫМ С. Е. Кро­ме того, аген­ту в тот же день была выда­на дове­рен­ность №282 сро­ком на один год на совер­ше­ние от име­ни Обще­ства дей­ствий в рам­ках заклю­чен­но­го согла­ше­ния, под­пи­сан­ная пред­се­да­те­лем прав­ле­ния КАДРАЛИЕВЫМ А. М.
В насто­я­щее вре­мя у Обще­ства про­хо­дят судеб­ные раз­би­ра­тель­ства с ТОО «TV-Union», кото­рое идет не в нашу поль­зу, и воз­ник­ли про­бле­мы с соб­ствен­ни­ка­ми кана­лов из-за неза­кон­ной транс­ля­ции по кабель­ным сетям. Дей­ству­ю­ще­му руко­вод­ству Обще­ства вне­се­но пред­ло­же­ние о при­ня­тии мер адми­ни­стра­тив­но­го воз­дей­ствия к ниже­пе­ре­чис­лен­ным сотруд­ни­кам и воз­мож­ной пере­да­че мате­ри­а­лов в ДНБПК по г. Алматы.
По части выяв­лен­ных в ходе слу­жеб­ных про­ве­рок фак­там Обще­ство обра­ти­лось с заяв­ле­ни­ем в ДНБПК по г. Алма­ты. 12 мая 2016 года воз­буж­де­но уго­лов­ное дело №167500131000125, ведет­ся рас­сле­до­ва­ние. В ходе рас­сле­до­ва­ния уго­лов­но­го дела назна­чен аудит и осу­ществ­ле­на выем­ка доку­мен­тов. В заяв­ле­нии ука­за­ны фак­ты о зло­упо­треб­ле­ни­ях и хище­ни­ях при стро­и­тель­стве архи­ва на Кок-Тобе, при­об­ре­те­нии несо­от­вет­ству­ю­ще­го обо­ру­до­ва­ния по завы­шен­ной цене у ТОО «КБ-Пром­связь» и зло­упо­треб­ле­ни­ях при заклю­че­нии дого­во­ра на капи­таль­ный ремонт адми­ни­стра­тив­но-тех­ни­че­ско­го зда­ния баш­ни «Кок-Тобе» ТОО «Кере­ге». Одна­ко 17.08.2016 г, за под­пи­сью заме­сти­те­ля руко­во­ди­те­ля ДНБПК по г. Алма­ты МУХАМАДИЕВА А., посту­пи­ло уве­дом­ле­ние, что уго­лов­ное дело пре­кра­ще­но за отсут­стви­ем в дея­нии соста­ва уго­лов­но­го правонарушения.

Ори­ги­нал ста­тьи: Три­бу­на — Рес­пуб­ли­кан­ская обще­ствен­но-поли­ти­че­ская газе­та / tribunakz.com