Кому в Казахстане не суждено стать президентом

 

Ниж­няя пала­та пар­ла­мен­та Казах­ста­на (Мажи­лис) прак­ти­че­ски без обсуж­де­ния при­ня­ла пред­став­лен­ные на рас­смот­ре­ние мини­стер­ством юсти­ции стра­ны поправ­ки сра­зу в 8 кон­сти­ту­ци­он­ных зако­нов Рес­пуб­ли­ки Казах­стан. Отныне никто не может ини­ци­и­ро­вать все­на­род­ный рефе­рен­дум по вопро­сам тер­ри­то­ри­аль­ной целост­но­сти госу­дар­ства, его уни­тар­но­сти и фор­мы прав­ле­ния, а так­же в отно­ше­нии ста­ту­са пер­во­го пре­зи­ден­та стра­ны Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, назы­ва­е­мо­го в Казах­стане “Елба­сы”, что в пере­во­де с казах­ско­го озна­ча­ет “Лидер нации”.

Кто может стать кан­ди­да­том в пре­зи­ден­ты Казахстана

Если к одоб­рен­ным депу­та­та­ми допол­не­ни­ям и изме­не­ни­ям к зако­нам “О пар­ла­мен­те и ста­ту­се его депу­та­тов”, “О рес­пуб­ли­кан­ском рефе­рен­ду­ме”, “О пра­ви­тель­стве”, “О пре­зи­ден­те”, “О кон­сти­ту­ци­он­ном сове­те”, “О пер­вом пре­зи­ден­те” и “О судеб­ной систе­ме и ста­ту­се судей” насе­ле­ние отнес­лось доволь­но рав­но­душ­но, то поправ­ки в закон “О выбо­рах” понра­ви­лись дале­ко не всем.

Дело в том, что с целью “повы­ше­ния пра­во­вой гра­мот­но­сти изби­ра­те­лей и участ­ни­ков изби­ра­тель­но­го про­цес­са” в выбор­ное зако­но­да­тель­ство вне­се­ны изме­не­ния, в соот­вет­ствии с кото­ры­ми, каж­дый кан­ди­дат на пост пре­зи­ден­та стра­ны дол­жен иметь опыт рабо­ты на госу­дар­ствен­ной служ­бе или на выбор­ных госу­дар­ствен­ных долж­но­стях не менее 5 лет. Более того, каж­дый пре­тен­дент на выс­шую долж­ность в Рес­пуб­ли­ке Казах­стан через про­хож­де­ние меди­цин­ско­го осви­де­тель­ство­ва­ния обя­зан под­твер­дить отсут­ствие у себя забо­ле­ва­ний, пре­пят­ству­ю­щих испол­не­нию обя­зан­но­стей гла­вы государства.

Новые поправ­ки антиконституционны?

В чис­ле пер­вых, обра­тив­ших вни­ма­ние на появив­ши­е­ся ново­вве­де­ния в закон “О выбо­рах”, ока­зал­ся оппо­зи­ци­он­ный поли­тик Амир­жан Коса­нов. В сво­ей хро­ни­ке в Facebook он напи­сал: “Инте­рес­ная ситу­а­ция. Полу­ча­ет­ся, что если ты не был чинов­ни­ком, то не можешь выдви­гать­ся в пре­зи­ден­ты?! А наше под­кон­троль­ное здра­во­охра­не­ние может дать любую справ­ку, кото­рую потре­бу­ет “Ак Орда” (рези­ден­ция пре­зи­ден­та РК в Астане. — Ред.) или ЦИК”.

Несколь­ко поз­же в ком­мен­та­рии DW Амир­жан Коса­нов доба­вил, что счи­та­ет вне­сен­ные изме­не­ния о поряд­ке выдви­же­ния кан­ди­да­тов на пост пре­зи­ден­та по сво­ей сути анти­кон­сти­ту­ци­он­ны­ми. “Это — самый насто­я­щий страх дей­ству­ю­щей вла­сти перед любой аль­тер­на­ти­вой. Что дока­зы­ва­ет ее элек­то­раль­ную сла­бость и неуве­рен­ность в буду­щем пре­ем­ни­ка”, — заме­тил DW Амир­жан Косанов.

Почти как в Бела­ру­си — все под контролем

С точ­кой зре­ния Коса­но­ва в опре­де­лен­ной сте­пе­ни согла­сен попу­ляр­ный пуб­ли­цист и исто­рик Асыл­бек Бисен­ба­ев, кото­рый в 90‑х годах про­шло­го сто­ле­тия воз­глав­лял слив­ше­е­ся с пре­зи­дент­ской пар­ти­ей “Отан” (с 1999 года “Нур-Отан”. — Ред.) Либе­раль­ное дви­же­ние Казах­ста­на. По его мне­нию, оче­ред­ные изме­не­ния в выбор­ное зако­но­да­тель­ство опре­де­ля­ют­ся логи­кой пра­вя­щей эли­ты: “В Казах­стане дей­ству­ю­щие поли­ти­че­ские пар­тии не могут выдви­гать аль­тер­на­тив­ных кан­ди­да­тов, посколь­ку явля­ют­ся частью системы”.

Но суще­ство­ва­ла воз­мож­ность само­вы­дви­же­ния оппо­зи­ци­он­ных кан­ди­да­тов, гово­рит он. “В исто­рии выбо­ров были само­вы­дви­же­ния кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты Казах­ста­на, кото­рые слу­жи­ли для демон­стра­ции яко­бы демо­кра­тич­но­сти изби­ра­тель­ной систе­мы. В дан­ном же слу­чае осу­ществ­ля­ет­ся изме­не­ние зако­на в целях предот­вра­тить веро­ят­ность само­вы­дви­же­ния реаль­ной аль­тер­на­ти­вы”, — счи­та­ет Бисенбаев.

Он под­чер­ки­ва­ет, что до сего­дняш­не­го дня такая веро­ят­ность “была реаль­ной в силу роста про­тестных настро­е­ний насе­ле­ния из-за уси­ли­ва­ю­ще­го­ся эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са, роста кор­руп­ции, непро­фес­си­о­на­лиз­ма пра­ви­тель­ства и его неудач­ных эко­но­ми­че­ских и поли­ти­че­ских шагов, поэто­му пар­ла­мент с пода­чи пра­ви­тель­ства и при­нял реше­ние, кото­рое ста­вит гря­ду­щие выбо­ры под пол­ный кон­троль системы”.

Поли­тик отме­тил, что в Казах­стане скла­ды­ва­ет­ся ситу­а­ция, похо­жая на про­ис­хо­дя­щее в Бела­ру­си, где уже дав­но шутят, что пре­зи­ден­том стра­ны может стать толь­ко тот граж­да­нин, кото­рый уже име­ет опыт рабо­ты президентом.

Есть ли у Назар­ба­е­ва преемники? 

Не счи­та­ет про­грес­сив­ной нор­мой зако­но­да­тель­ное вне­се­ние запре­та на само­дви­же­ние кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты и поли­то­лог Тал­гат Кали­ев, отме­тив­ший в сво­ем ком­мен­та­рии DW, что этот шаг вла­стей стра­ны, в усло­ви­ях крайне слож­ной про­це­ду­ры реги­стра­ции новых поли­ти­че­ских пар­тий, рез­ко огра­ни­чи­ва­ет воз­мож­но­сти для их же поли­ти­че­ско­го маневра.

“По сути, элек­то­ра­ту пред­ла­га­ет­ся выби­рать пре­зи­ден­та лишь из очень узко­го кру­га кан­ди­да­тов. При этом исклю­ча­ют­ся даже самые мини­маль­ные шан­сы на появ­ле­ние неожи­дан­ных фигур”, — гово­рит Кали­ев. По его сло­вам, по всей види­мо­сти, навер­ху все­рьез не уве­ре­ны в кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти потен­ци­аль­ных пре­ем­ни­ков, если реши­ли таким обра­зом под­стра­хо­вать­ся от любых сюрпризов.

“Что каса­ет­ся нор­мы, запре­ща­ю­щей выдви­же­ние в каче­стве кан­ди­да­тов на пре­зи­дент­ский пост лиц, не име­ю­щих опы­та госу­дар­ствен­ной служ­бы, то она име­ет при­зна­ки дис­кри­ми­на­ции, все­рьез огра­ни­чи­вая кон­сти­ту­ци­он­ное пра­во быть избран­ным (ста­тья 33 пункт 2 Кон­сти­ту­ции РК. — Ред.) у зна­чи­тель­ной части насе­ле­ния стра­ны”, — пояс­нил Тал­гат Кали­ев. При этом, по мне­нию поли­то­ло­га, не сто­ит искать в изме­не­ни­ях выбор­но­го зако­но­да­тель­ства барье­ры для нахо­дя­щей­ся за рубе­жом оппозиции.

“В отно­ше­нии этих людей может эффек­тив­но при­ме­нять­ся дей­ству­ю­щая нор­ма об обя­за­тель­ном усло­вии о непре­рыв­ном про­жи­ва­нии непо­сред­ствен­но в стране в тече­ние послед­них 15 лет”, — заме­тил политолог.

Дарт Вей­де­ра в Казах­стане не будет

Меж­ду тем пред­став­ляв­ший на рас­смот­ре­ние депу­та­там пар­ла­мен­та допол­не­ния и изме­не­ния в кон­сти­ту­ци­он­ные зако­ны стра­ны министр юсти­ции Казах­ста­на Марат Беке­та­ев заявил, что при­ня­тые огра­ни­че­ния явля­ют­ся нор­маль­ной для миро­во­го сооб­ще­ства прак­ти­кой. К тому же, под­черк­нул Беке­та­ев, было нема­ло слу­ча­ев, когда в элек­то­раль­ный пери­од люди исполь­зо­ва­ли само­вы­дви­же­ние на пре­зи­дент­ский пост в лич­ных целях.

“Все пони­ма­ли, что это несе­рьез­ное само­вы­дви­же­ние, что это дела­ет­ся для само­пи­а­ра. Если даже опыт сосед­них стран посмот­реть, на Укра­ине вымыш­лен­ный герой из филь­ма “Звезд­ные вой­ны” тоже полу­чил такую воз­мож­ность. Это была полу­ми­сти­че­ская, про­во­ка­ци­он­ная мера одной из пар­тий Укра­и­ны. Но сам по себе факт при­влек очень мно­го вни­ма­ния и пока­зал незре­лость того зако­на, кото­рый дей­ство­вал”, — заявил министр юсти­ции Казах­ста­на, осо­бо под­черк­нув, что теперь “само­вы­дви­же­ния боль­ше не будет”.

Ори­ги­нал ста­тьи: DW-WORLD.DE Kasachstan