Комментарий к отставке Марата Тажина

Вче­раш­ние ука­зы Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва об осво­бож­де­нии Тажи­на Мара­та Мухан­бет­ка­зи­е­ви­ча от долж­но­сти Госу­дар­ствен­но­го сек­ре­та­ря РК в свя­зи с пере­хо­дом на дру­гую рабо­ту и воз­ло­же­нии вре­мен­но­го испол­не­ния этих обя­зан­но­стей на Маси­мо­ва Кари­ма Кажим­ка­но­ви­ча – Руко­во­ди­те­ля Адми­ни­стра­ции Пре­зи­ден­та РК наде­ла­ли мно­го шума в стране.

И это вполне понят­но, посколь­ку Тажин явля­ет­ся одной из клю­че­вых фигур в Акор­де, цен­ность кото­рой заклю­ча­ет­ся как в лич­ной пре­дан­но­сти елба­сы и отно­си­тель­но высо­ких про­фес­си­о­наль­ных досто­ин­ствах, так и в отсут­ствии «непра­виль­ных» поли­ти­че­ских амби­ций и длин­но­го «хво­ста» кор­руп­ци­он­ных скан­да­лов. Согла­си­тесь, что таких людей в казах­стан­ской пра­вя­щей «коло­де» раз, два и обчелся.

В свя­зи с отстав­кой Тажи­на немед­лен­но пополз­ли самые раз­но­об­раз­ные слу­хи о том, что, как и поче­му. И куда лежит даль­ней­ший путь в поли­ти­че­ском и физи­че­ском смыс­лах как Мара­та Мухан­бет­ка­зи­е­ви­ча, так и Кари­ма Кажим­ка­но­ви­ча. Пока основ­ная вер­сия — Тажин ста­нет Чрез­вы­чай­ным и Пол­но­моч­ным послом РК в Рос­сий­ской Феде­ра­ции, посколь­ку эта долж­ность вче­ра же ста­ла вакантной.

В свя­зи с этим  поз­во­лю себе выска­зать  мне­ние, осно­ван­ное как на инфор­ма­ции источ­ни­ков в Акор­де, так и на опы­те ана­ли­за внут­ри­по­ли­ти­че­ской ситу­а­ции  и меж­кла­но­вых рас­кла­дов в пра­вя­щей эли­те и бли­жай­шем окру­же­нии  Назар­ба­е­ва. Так вот, судя по все­му, ни о какой опа­ле Мара­та Тажи­на речи не идет. Да, про­тив него интри­го­ва­ли мно­гие, но не их уси­лия при­ве­ли к его отставке.

Дело в том, что 17 янва­ря 2014 года  Назар­ба­ев озву­чил свое оче­ред­ное эпо­халь­но-исто­ри­че­ское посла­ние «Казах­стан­ский путь-2050: Еди­ная цель, еди­ные инте­ре­сы, еди­ное буду­щее». Нет ника­ких сомне­ний, что к это­му «про­из­ве­де­нию» руку Марат Мухан­бет­ка­зи­е­вич, и ско­рее все­го, имен­но он руко­во­дил неко­ей рабо­чей груп­пой, кото­рая гото­ви­ла доклад, озву­чен­ный затем елбасы.

Наше пред­по­ло­же­ние под­твер­жда­ет тот факт, что Гос­сек­ре­та­рем РК Тажин был назна­чен 16 янва­ря 2013 года, вско­ре после того, как 14 декаб­ря 2012 года  Назар­ба­ев высту­пил с эпо­халь­но-исто­ри­че­ским посла­ни­ем «Стра­те­гия «Казах­стан ‑2050» Новый поли­ти­че­ский курс состо­яв­ше­го­ся госу­дар­ства». Кста­ти, стран­ная пас­сив­ность Тажи­на в послед­ние меся­цы вполне укла­ды­ва­ет­ся в эту вер­сию — был очень занят.

Тео­ре­ти­че­ски Марат Мухан­бет­ка­зи­е­вич может «дви­нуть­ся» в двух направ­ле­ни­ях — Чрез­вы­чай­ным и Пол­но­моч­ным послом РК в Рос­сий­ской Феде­ра­ции и… пред­се­да­те­лем Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти РК.

В поль­зу пер­вой вер­сии гово­рит то, что сей­час лич­ные отно­ше­ния лиде­ров двух сосед­них госу­дарств дале­ки от иде­а­ла, точ­нее Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич, кото­рый занят стро­и­тель­ством неко­е­го союз­но­го госу­дар­ства на базе Рос­сии, силь­но недо­во­лен тем, что Нур­сул­тан Аби­ше­вич ведет себя не совсем правильно.

В свя­зи с этим пост казах­стан­ско­го посла в Москве ста­но­вит­ся клю­че­вым, и назна­че­ние на эту долж­ность мно­го­опыт­но­го, гра­мот­но­го, осто­рож­но­го и умно­го поли­ти­ка, како­вым явля­ет­ся Марат Тажин, кото­ро­го будут вынуж­де­ны при­ни­мать, слу­шать и вос­при­ни­мать прак­ти­че­ски все оби­та­те­ли Крем­ля,  это вполне разум­ное реше­ние гла­вы государства.

Что каса­ет­ся вто­рой долж­но­сти, кото­рую может занять Марат Мухан­бет­ка­зи­е­вич, то все будет зави­сеть от того, как  Назар­ба­ев про­дол­жит кад­ро­вую линию. Если Карим Маси­мов будет осво­бож­ден от долж­но­сти руко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РК и на эту пози­цию при­дет Нур­тай Абы­ка­ев, то при­ход Тажи­на в КНБ   про­сто неиз­бе­жен. Дру­гих рав­но­знач­ных ему кан­ди­да­тур нет.

Про­тив этой вер­сии, кото­рая актив­но обсуж­да­ет­ся в кру­гах близ­ких к так назы­ва­е­мо­му «лиде­ру нации» есть толь­ко одно, но весь­ма весо­мое обсто­я­тель­ство — Нур­тай Абы­ка­е­вич серьез­но болен, при­чем настоль­ко, что дав­но лишь «цар­ству­ет», но не управ­ля­ет, о чем мы уже не раз писа­ли. Одна­ко вряд ли Абы­ка­ев отка­жет­ся, если Назар­ба­ев будет наста­и­вать, плюс отстав­ки Маси­мо­ва жаж­дут многие.

Поэто­му клю­че­вым во всей этой кад­ро­вой «кад­ри­ли» явля­ет­ся Карим Кажим­ка­но­вич — в зави­си­мо­сти от того, поки­нет ли он пози­цию гла­вы пре­зи­дент­ской адми­ни­стра­ции или нет, и будет зави­сеть даль­ней­шее раз­ви­тие собы­тий в Акор­де. Лич­но нас насто­ро­жи­ло то, что елба­сы сво­им ука­зом воз­ло­жил на него вре­мен­ное испол­не­ние госу­дар­ствен­но­го сек­ре­та­ря РК.

Дело в том, что поми­мо фор­маль­ной бюро­кра­ти­че­ской логи­ки есть и бюро­кра­ти­че­ская прак­ти­ка. Так вот, соглас­но нее, испол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти в Казах­стане назна­ча­ют­ся в двух случаях.

Во-пер­вых, когда речь идет о пер­вом руко­во­ди­те­ле како­го-то само­сто­я­тель­но­го госве­дом­ства, напри­мер, мини­стер­ства, коми­те­та, аки­ма­та, в слу­ча­ях, когда послед­ний, по тем или иным при­чи­нам, отсут­ству­ет. Напри­мер, когда отправ­лен в отстав­ку или уво­лил­ся по соб­ствен­но­му жела­нию, боле­ет, взял тру­до­вой или вне­оче­ред­ной отпуск, нахо­дит­ся в коман­ди­ров­ке. В этих слу­ча­ях, как пра­ви­ло, назна­ча­ет­ся так назы­ва­е­мый «и.о».

Во-вто­рых, испол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти назна­ча­ют чело­ве­ка, кото­ро­го его руко­вод­ство хочет видеть на этой руко­во­дя­щей долж­но­сти, но в силу опре­де­лен­ных обсто­я­тельств, напри­мер необ­хо­ди­мо­сти согла­со­ва­ния с адми­ни­стра­ци­ей пре­зи­ден­та, про­хож­де­ния каких-то бюро­кра­ти­че­ских про­це­дур, выбор­но­го харак­те­ра, сомне­ний в про­ф­при­год­но­сти, вынуж­де­но отло­жить при­ня­тие окон­ча­тель­но­го решения.

Пози­ция Госу­дар­ствен­но­го сек­ре­та­ря РК уни­каль­на тем, что зани­ма­ю­щий ее чело­век ста­но­вит­ся пятым в табе­ли о госу­дар­ствен­ных ран­гах. При этом он не име­ет чет­ко очер­чен­но­го кру­га обя­зан­но­стей, будучи при этом пря­мо под­чи­нен­ным пре­зи­ден­ту, и в то же вре­мя, обла­да­ет доста­точ­ным кру­гом прав, кото­рые он реа­ли­зу­ет через ту же адми­ни­стра­цию гла­вы государства.

Поэто­му воз­ло­же­ние на Кари­ма Маси­мо­ва обя­зан­но­стей Госу­дар­ствен­но­го сек­ре­та­ря РК мож­но объ­яс­нить дво­я­ко. Как тем, что в бли­жай­шее вре­мя он будет осво­бож­ден от зани­ма­е­мой долж­но­сти руко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции и «повы­шен», чего так силь­но жаж­дут мно­гие его недоб­ро­же­ла­те­ли в Акор­де. Так и тем, что у Назар­ба­е­ва нет пока под­хо­дя­щей кан­ди­да­ту­ры вме­сто Тажина.

В усло­ви­ях, когда «лидер нации» испы­ты­ва­ет слож­но­сти с выпол­не­ни­ем долж­ност­ных обя­зан­но­стей из-за про­блем со здо­ро­вьем настоль­ко, что пря­мая видео­транс­ля­ция его выступ­ле­ния с оче­ред­ным посла­ни­ем наро­ду заме­ня­ет­ся неким «худо­же­ствен­ным филь­мом», основ­ная нагруз­ка по кон­так­ти­ро­ва­нию с посла­ми зару­беж­ных госу­дарств и при­е­му от них вери­тель­ных гра­мот падет на госсекретаря.

Опыт под­ска­зы­ва­ет, что любая попыт­ка объ­яс­нить дей­ствия  Назар­ба­е­ва неки­ми слож­ны­ми внут­ри­по­ли­ти­че­ски­ми кон­струк­ци­я­ми зача­стую быва­ет невер­ной по той про­стой при­чине, что елба­сы все чаще руко­вод­ству­ет­ся обыч­ным поли­ти­че­ским инстинк­том, сове­та­ми тех, кому он дове­ря­ет и/или не может отка­зать, и обыч­ны­ми ста­ри­ков­ски­ми при­хо­тя­ми. Поэто­му будем сле­до­вать прин­ци­пу: пожи­вем — увидим.