Как в Астане родилась идея дедолларизации

В рас­по­ря­же­нии редак­ции ока­зал­ся любо­пыт­ный доку­мент, рас­ска­зы­ва­ю­щий, как в Астане при­шли к идее дедол­ла­ри­за­ции казах­стан­ской эко­но­ми­ки и поли­ти­че­ской систе­мы. Пред­став­ля­ет он собой пре­зен­та­цию, под­го­тов­лен­ную для пред­се­да­те­ля Наци­о­наль­но­го бан­ка Казах­ста­на Кай­рат Келимбетова. 

<!– Основ­ной кон­тент (Нача­ло) –>

Одной из систем­ных про­блем, замет­но ослож­ня­ю­щих пре­одо­ле­ние Казах­ста­ном эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са  и  пре­пят­ству­ю­щих жиз­нен­но необ­хо­ди­мо­му рефор­ми­ро­ва­нию   наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки, явля­ет­ся отсут­ствие в стране эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки как таковой.

В Казах­стане есть госу­дар­ствен­ная эко­но­ми­че­ская поли­ти­ка, точ­нее некий набор наци­о­наль­ных, ведом­ствен­ных, отрас­ле­вых и узко­спе­ци­аль­ных про­грамм и пла­нов дей­ствий, сла­бо свя­зан­ных меж­ду собой и пре­сле­ду­ю­щих такие важ­ные, но не клю­че­вые цели, как созда­ние новых видов про­из­вод­ства, импор­то­за­ме­ще­ние, при­вле­че­ние инве­сто­ров, сохра­не­ние или уве­ли­че­ния заня­то­сти и так далее, и тому подобное.

Одна­ко посколь­ку гос­по­ли­ти­ка декла­ри­ру­ет­ся и реа­ли­зу­ет­ся свер­ху, не име­ет меха­низ­мов адап­та­ции к быст­ро меня­ю­щим­ся внеш­ним и внут­рен­ним усло­ви­ям и сла­бо вза­и­мо­свя­за­на с реа­ли­я­ми сего­дняш­не­го дня, то и вос­при­ни­ма­ет­ся она как нечто чуждое.

В резуль­та­те нет стра­но­вой эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки как ком­плек­са дей­ствий госу­дар­ства, бан­ков, пред­при­ни­ма­те­лей и граж­дан­ско­го обще­ства, в рам­ках кото­рой каж­дый зна­ет свою роль, пра­ва и ответ­ствен­ность. Попыт­ка же частич­но решить эту про­бле­му за счет инсти­ту­ци­о­на­ли­за­ции и повы­ше­ния роли Наци­о­наль­ной пала­ты пред­при­ни­ма­те­лей успеш­но про­ва­ли­лась, посколь­ку ини­ци­а­ти­ва опять шла сверху.

Плюс чинов­ни­ки не хотят и воз­мож­но даже не уме­ют раз­го­ва­ри­вать и дого­ва­ри­вать­ся с дру­ги­ми субъ­ек­та­ми рыноч­ной эко­но­ми­ки. Это каса­ет­ся всех, вклю­чая само­го пре­зи­ден­та Назар­ба­е­ва и его пре­мьер-мини­стра. При­чи­на понят­на: госу­дар­ство рас­по­ла­га­ло в про­шлом все­ми инстру­мен­та­ми для реа­ли­за­ции сво­ей эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки от денеж­ных средств и зако­но­да­тель­ной базы до струк­тур ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра, и ему боль­ше никто не был нужен.

Плюс пре­пят­ству­ют фор­ми­ро­ва­нию стра­но­вой эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки бюро­кра­тизм само­го гос­ап­па­ра­та и его при­о­ри­тет­но-без­от­вет­ствен­ное поло­же­ние в казах­стан­ской эко­но­ми­ке. Ведь что­бы она фор­ми­ро­ва­лось тре­бу­ет­ся, что­бы госу­дар­ство научи­лось слы­шать  и самое глав­ное вос­при­ни­мать пози­цию даже наи­сла­бей­ших участ­ни­ков рын­ка, а это воз­мож­но толь­ко через поли­ти­че­ские меха­низ­мы, с кото­ры­ми в Казах­стане  пол­ный швах.

Бла­го­да­ря авто­ри­тар­ной поли­ти­че­ской систе­ме и «супер­пре­зи­дент­ской» фор­ме прав­ле­ния все стан­дарт­ные поли­ти­че­ские меха­низ­мы, через кото­рые в нор­маль­ных стра­нах пра­вя­щая эли­та и все осталь­ные граж­дане обща­ют­ся меж­ду собой, обме­ни­ва­ют­ся инфор­ма­ци­ей и пере­да­ют свои тре­бо­ва­ния и поже­ла­ния, забло­ки­ро­ва­ны напрочь.

Если к это­му доба­вить ост­рей­ший дефи­цит чинов­ни­ков, кото­рые осме­ли­ва­ют­ся высту­пать пуб­лич­но и без санк­ции руко­вод­ства, то ста­но­вит­ся понят­но, что в Казах­стане есть эко­но­ми­че­ская поли­ти­ка госу­дар­ства и нет стра­но­вой эко­но­ми­че­ской политики.

Столь длин­ное пре­ди­сло­вие нам пона­до­би­лось, что­бы пред­ло­жить вни­ма­нию чита­те­лей доку­мент, рас­кры­ва­ю­щий, как в Астане при­шли к идее дедол­ла­ри­за­ции казах­стан­ской эко­но­ми­ки и поли­ти­че­ской систе­мы. Доку­мент пред­став­ля­ет собой  пре­зен­та­цию, под­го­тов­лен­ную Аба­ем Искан­ди­ро­вым для пред­се­да­те­ля Наци­о­наль­но­го бан­ка РК Кай­ра­та Келим­бе­то­ва и отправ­лен­ную послед­не­му 3 апре­ля 2014 года.

Мы не ста­нем ком­мен­ти­ро­вать саму пре­зен­та­цию, лишь поре­ко­мен­ду­ем нашим чита­те­лям обра­тить вни­ма­ние на стра­ни­цу 3, где доста­точ­но чет­ко изло­же­на суть про­бле­мы. Дру­гое дело, что гос­по­дин Искан­ди­ров не осме­лил­ся даже в столь сверх кон­фи­ден­ци­аль­ном доку­мен­те ука­зать на винов­ных в том, что оче­ред­ная деваль­ва­ция  наци­о­наль­ной валю­ты ока­за­лась столь сокру­ши­тель­ной по сво­им послед­стви­ям и поми­мо все­го при­ве­ла к деваль­ва­ции дове­рия казах­стан­цев в вла­сти, в том чис­ле монетарной.

<!– Основ­ной кон­тент (конец) –>