Как блогеров загоняют под контроль

Попу­ляр­ных рос­сий­ских бло­ге­ров обя­жут реги­стри­ро­вать­ся в каче­стве сред­ства мас­со­вой инфор­ма­ции – такую поправ­ку коми­тет Гос­ду­мы РФ по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке и СМИ реко­мен­ду­ет пар­ла­мен­ту к при­ня­тию, сооб­ща­ют рос­сий­ские издания. 

Поправ­ка преду­смат­ри­ва­ет вве­де­ние в зако­но­да­тель­ство кате­го­рии «бло­гер». Ее авто­ры — пред­се­да­тель коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке Алек­сей Мит­ро­фа­нов и пред­ста­ви­те­ли ЛДПР Вадим День­гин и Андрей Луго­вой —  пред­ла­га­ют зано­сить в осо­бый реестр тех бло­ге­ров, у кото­рых на пер­со­наль­ном сай­те или стра­ни­це в соц­се­тях фик­си­ру­ет­ся мини­мум 3000 посе­ще­ний в сутки.

Мони­то­ринг за бло­го­сфе­рой наме­ре­ны воз­ло­жить на Рос­ком­над­зор, кото­рый будет  рас­сы­лать слиш­ком попу­ляр­ным бло­ге­рам пись­ма «сча­стья» о том, что их блог теперь при­рав­нен к СМИ.

По сле­дам блогеров

Что это озна­ча­ет на прак­ти­ке? Автор бло­га дол­жен будет соблю­дать закон о СМИ — про­ве­рять досто­вер­ность раз­ме­ща­е­мой им инфор­ма­ции и ука­зы­вать воз­раст­ные огра­ни­че­ния для поль­зо­ва­те­лей. А еще выпол­нять тре­бо­ва­ния для СМИ, опре­де­лен­ные в дру­гих зако­нах — о пред­вы­бор­ной аги­та­ции, про­ти­во­дей­ствии экс­тре­миз­му и рас­про­стра­не­нии све­де­ний о част­ной жиз­ни граждан.

Неболь­шой бонус от авто­ров — вклю­че­ние в реестр даст бло­ге­ру как пра­во раз­ме­щать рекла­му за день­ги, так и обя­зан­ность пла­тить с нее налоги.

Как пола­га­ют авто­ры этой зако­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы, поста­вив бло­ге­ра и жур­на­ли­ста на один уро­вень, они таким спо­со­бом выра­зят ува­же­ние бло­ге­рам, кото­рые смог­ли добить­ся попу­ляр­но­сти и вли­я­ния на умы поль­зо­ва­те­лей Сети.

Одна­ко, как спра­вед­ли­во заме­тил Znak.com, депу­та­ты поче­му-то при­ня­ли эту поправ­ку без широ­ко­го обсуж­де­ния. Да и вооб­ще, какой смысл дуб­ли­ро­вать поло­же­ния зако­но­да­тель­ства, кото­рым и так уже опре­де­ле­но, что бло­ге­ры несут ответ­ствен­ность по ста­тьям «Кле­ве­та», «Оскорб­ле­ние» и так далее.

«Теперь поправ­ка реко­мен­до­ва­на коми­те­том к при­ня­тию. При этом депу­та­ты не учи­ты­ва­ют, что, к при­ме­ру, в соц­се­тях Twitter и Facebook посмот­реть коли­че­ство посе­ще­ний соб­ствен­но­го бло­га за сут­ки невоз­мож­но, что, кро­ме «живых» под­пис­чи­ков, есть боты, кото­рые за сут­ки могут любо­го бло­ге­ра сде­лать деся­ти­ты­сяч­ни­ком», — пишет Znak.com.

Есть вопро­сы и к Рос­ком­над­зо­ру — как он смо­жет отсле­жи­вать посе­ща­е­мость бло­гов тех­ни­че­ски и физи­че­ски? Экс­пер­ты, напри­мер, пола­га­ют, что ему это не под силу.

Инте­рес­но, что, по дан­ным Znak.com, про­тив­ни­ком зако­но­про­ек­та высту­па­ет Мини­стер­ство ком­му­ни­ка­ций и свя­зи РФ, где не одоб­ря­ют попыт­ку сме­шать два раз­ных поня­тия — жур­на­лист и бло­гер. Мол, есть раз­ни­ца меж­ду жур­на­ли­стом и графоманом.

В бло­го­сфе­ре ини­ци­а­ти­ва депу­та­тов уже вызва­ла бур­ную реак­цию, одна­ко бло­ге­ры отда­ют себе отчет, что на нынеш­нюю Гос­ду­му в слу­чае, если ини­ци­а­ти­ва депу­та­тов согла­со­ва­на с адми­ни­стра­ци­ей пре­зи­ден­та и гло­баль­ные реше­ния уже при­ня­ты, едва ли мож­но повлиять.

В каче­стве при­ме­ра мож­но вспом­нить двух­го­дич­ной дав­но­сти слу­чай, когда Гос­ду­ма за одну неде­лю вер­ну­ла в Уго­лов­ный кодекс ста­тью «Кле­ве­та», несмот­ря на про­те­сты жур­на­лист­ско­го сооб­ще­ства. Тогда за несколь­ко дней жур­на­ли­сты собра­ли под пети­ци­ей несколь­ко сотен авто­ри­зо­ван­ных под­пи­сей от сотруд­ни­ков раз­ных веду­щих изда­ний стра­ны и орга­ни­зо­ва­ли оди­ноч­ные пике­ты око­ло Гос­ду­мы, тре­буя, что­бы с ними про­ве­ли хотя бы кон­суль­та­ции. Депу­та­ты тогда отка­за­ли под пред­ло­гом, что жерт­вы кле­ве­ты еже­днев­но сво­дят сче­ты с жиз­нью и подо­ждать хоть сут­ки при­ня­тие ини­ци­а­ти­вы никак не может.

«Оче­вид­но, что бло­ге­ры про­тив, одна­ко по боль­шо­му сче­ту пер­спек­тив у про­те­ста про­тив этой ини­ци­а­ти­вы нет, даже если каж­дый напи­шет в Сети по него­ду­ю­ще­му посту. Види­мо, реше­ние при­ня­то. Дру­гое дело, что этот зако­но­про­ект труд­но­вы­пол­ним, и он неми­ну­е­мо натолк­нет­ся на пре­пят­ствия тех­ни­че­ско­го харак­те­ра. Неяс­но, как будут счи­тать посе­ща­е­мость, как будут отде­лять ботов от реаль­ных под­пис­чи­ков и так далее», — ска­зал Znak.сom извест­ный бло­гер Вла­ди­слав Наганов.

Авто­ры поправ­ки ссы­ла­ют­ся на изра­иль­ский опыт регу­ли­ро­ва­ния бло­го­сфе­ры, одна­ко там ситу­а­ция на прак­ти­ке обсто­ит совер­шен­но иначе.

«Съез­див недав­но в Изра­иль, я запро­сил госор­га­ны этой стра­ны по пово­ду пре­це­ден­та. И вот что я полу­чил. 1. Дей­стви­тель­но, в 2008 году была при­ня­та поправ­ка в закон, кото­рая при­рав­ни­ва­ла интер­нет-сай­ты и бло­ги к СМИ в слу­чае, если в сред­нем они посе­ща­лись 50 тыся­ча­ми уни­каль­ных поль­зо­ва­те­лей в день. Учи­ты­вая насе­ле­ние Изра­и­ля в 8 млн чело­век, счи­тая мла­ден­цев, если эту прак­ти­ку пере­ве­сти на РФ со 143 млн , счи­тая мла­ден­цев, то точ­ка отсе­че­ния подоб­ных бло­гов — это 900 тыс. уни­каль­ных поль­зо­ва­те­лей в день (для справ­ки, сайт «Эха» — 500 тыс. уни­каль­ных поль­зо­ва­те­лей). 2. Реги­стра­ция как СМИ прак­ти­че­ски про­ис­хо­дит авто­ма­ти­че­ски в слу­чае «пере­се­че­ния точ­ки отсе­че­ния». Никто не бега­ет за каки­ми-то раз­ре­ше­ни­я­ми или бумаж­ка­ми, никто насиль­но не объ­яв­ля­ет бло­ге­ров жур­на­ли­ста­ми. 3. За 6 лет не было ни одно­го слу­чая при­вле­че­ния бло­ге­ра к ответ­ствен­но­сти как вла­дель­ца СМИ. Тем не менее бло­ге­ры обя­за­ны соблю­дать автор­ские пра­ва, отве­чать за кле­ве­ту — и такие про­цес­сы были», — еще в фев­ра­ле ана­ли­зи­ро­вал зару­беж­ный опыт на эту тему главред радио «Эхо Моск­вы» Алек­сей Венедиктов.

И за рас­про­стра­не­ние ответишь!

Одна­ко госу­дар­ство берет под над­зор не толь­ко попу­ляр­ных бло­ге­ров, но и соци­аль­ные сети с бло­гхо­стин­га­ми. Им при­дет­ся реги­стри­ро­вать­ся в Рос­ком­над­зо­ре, а кто не ста­нет выпол­нять тре­бо­ва­ния, будет оштра­фо­ван и даже забло­ки­ро­ван Об этом так­же идет речь в паке­те «анти­тер­ро­ри­сти­че­ских попра­вок», каса­ю­щих­ся интер­не­та, кото­рый еди­но­глас­но одоб­рил про­филь­ный коми­тет Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной политике.

Пред­ла­га­е­мые поправ­ки в зако­ны об инфор­ма­ции регла­мен­ти­ру­ют рабо­ту так назы­ва­е­мых рас­про­стра­ни­те­лей инфор­ма­ции в интер­не­те. Кто ими может быть? Физи­че­ские и юри­ди­че­ские лица, орга­ни­зу­ю­щие рас­про­стра­не­ние или обмен дан­ны­ми в сети. Их обя­зы­ва­ют хра­нить инфор­ма­цию о дей­стви­ях поль­зо­ва­те­лей пол­го­да и предо­став­лять ее пра­во­охра­ни­тель­ным орга­нам по пер­во­му требованию.

Как гово­рят экс­пер­ты, поль­зо­ва­те­ли бло­гхо­стин­гов и соци­аль­ных сетей орга­ни­за­то­ра­ми обме­на дан­ны­ми счи­тать­ся не будут, а вот ком­па­нии — Livejournal, Facebook, Twitter, «Вкон­так­те» и дру­гие — будут. Имен­но они долж­ны будут пода­вать заяв­ки в Рос­ком­над­зор, хра­нить дан­ные сво­их кли­ен­тов и пере­дать их силовикам.

Если зако­но­про­ект будет при­нят, Рос­ком­над­зо­ру пред­сто­ит создать два реест­ра. В пер­вый будут вклю­чать­ся сай­ты и хостинг-про­вай­де­ры — в их обя­зан­ность вхо­дит хра­нить инфор­ма­цию о поль­зо­ва­те­лях. Во вто­рой реестр будут вклю­че­ны попу­ляр­ные бло­ге­ры. Раз­ра­бо­тать пра­ви­ла веде­ния реест­ра орга­ни­за­то­ров обме­на дан­ны­ми пред­сто­ит пра­ви­тель­ству РФ, а вот как вести реестр бло­ге­ров, решит сам Рос­ком­над­зор. Оба реест­ра могут зара­бо­тать с 1 авгу­ста, ска­зал пред­ста­ви­тель Рос­ком­над­зо­ра на засе­да­нии комитета.

Поправ­ки гла­сят: если рас­про­стра­ни­те­ли инфор­ма­ции — напри­мер, соци­аль­ные сети — не про­ин­фор­ми­ру­ют Рос­ком­над­зор о бло­ге­рах-тысяч­ни­ках, то долж­ны будут запла­тить штраф до 200 000 руб., а интер­нет-про­вай­де­ры долж­ны будут огра­ни­чить доступ к их сай­там по реше­нию суда или пред­пи­са­нию Рос­ком­над­зо­ра до тех пор, пока они это­го не сде­ла­ют. Если же закон нару­шит сам бло­гер (напри­мер, не предо­ста­вит Рос­ком­над­зо­ру пер­со­наль­ные дан­ные), то запла­тит штраф 10000 — 50000 руб., если же бло­гер — юри­ди­че­ское лицо, штраф может дости­гать 300 000 руб., а за повтор­ное нару­ше­ние — до 500 000 руб. или бло­ки­ров­ка на срок до 30 суток.

Как выяс­ни­ла газе­та «Ведо­мо­сти», у боль­шин­ства соци­аль­ных сетей есть тех­ни­че­ская воз­мож­ность изме­рять коли­че­ство про­смот­ров постов. Такая ста­ти­сти­ка есть и у Liveinternet, и у Livejournal. А вот Facebook поз­во­ля­ет соби­рать ста­ти­сти­ку толь­ко по посе­ща­е­мо­сти так назы­ва­е­мых групп, но не постов отдель­ных поль­зо­ва­те­лей. Twitter такой ста­ти­сти­ки вооб­ще не ведет. Но если поправ­ки будут при­ня­ты, то и Facebook, и Twitter либо нач­нут изме­рять про­смот­ры сами, либо пой­дут на внеш­ний аудит. Но согла­сят­ся ли запад­ные сер­ви­сы предо­став­лять такие данные?

«При­ни­мая такие поправ­ки, рос­сий­ские вла­сти долж­ны быть уве­ре­ны, что гото­вы идти по китай­ско­му сце­на­рию и бло­ки­ро­вать запад­ные сай­ты, если те не под­чи­ня­ют­ся тре­бо­ва­ни­ям мест­но­го зако­но­да­тель­ства, ина­че запад­ные сер­ви­сы полу­ча­ют явное пре­иму­ще­ство перед рос­сий­ски­ми», — про­ком­мен­ти­ро­вал ситу­а­цию «Ведо­мо­стям» осно­ва­тель Liveinternet Гер­ман Клименко.

Ины­ми сло­ва­ми, если оче­ред­ной пакет зако­но­да­тель­ных попра­вок в обла­сти регу­ли­ро­ва­ния интер­не­та зара­бо­та­ет в Рос­сии, то рос­сий­ские поль­зо­ва­те­ли риску­ют остать­ся без люби­мых, но не оте­че­ствен­ных соци­аль­ный сетей.