Казахстан хочет стать привлекательнее для трудовых мигрантов

Казах­стан­ские пар­ла­мен­та­рии рас­смат­ри­ва­ют зако­но­про­ект о лега­ли­за­ции тру­до­вой мигра­ции. Если он будет при­нят, казах­стан­цы смо­гут при­вле­кать ино­стран­цев на рабо­ту в домаш­нем хозяйстве.

В Казах­стане тру­до­вые мигран­ты из сосед­них стран Цен­траль­ной Азии — Кир­ги­зии, Узбе­ки­ста­на и Таджи­ки­ста­на в основ­ном заня­ты в стро­и­тель­стве и ремон­те недви­жи­мо­сти, в сель­ском хозяй­стве, а так­же как работ­ни­ки на дому. Нель­зя ска­зать, что со сво­и­ми обя­зан­но­стя­ми они справ­ля­ют­ся луч­ше заня­тых в этих же сфе­рах дея­тель­но­сти казах­стан­цев — каче­ство при­бли­зи­тель­но оди­на­ко­вое. Одна­ко у узбек­ских или кир­гиз­ских мигран­тов есть одно суще­ствен­ное пре­иму­ще­ство. За свою рабо­ту они про­сят в два, а то и в три раза мень­ше денег, чем мест­ные работ­ни­ки. С дру­гой сто­ро­ны, дале­ко не все­гда гастар­бай­те­ры тру­дят­ся легаль­но, а пото­му их рабо­то­да­те­лям часто при­хо­дит­ся при­бе­гать к раз­лич­ным ухищ­ре­ни­ям, что­бы не попасть в поле зре­ния сотруд­ни­ков мигра­ци­он­ной полиции.

Цена лега­ли­за­ции

Если поправ­ки в тру­до­вое зако­но­да­тель­ство Казах­ста­на всту­пят в силу, игры в “прят­ки” с мигра­ци­он­ной поли­ци­ей долж­ны сой­ти на “нет”. Соглас­но замыс­лу раз­ра­бот­чи­ков про­ек­та, каж­дый казах­ста­нец полу­чит пра­во при­вле­кать граж­дан дру­гих госу­дарств для выпол­не­ния работ в его домаш­нем хозяй­стве. Прав­да, для это­го при­дет­ся выпол­нить несколь­ко тре­бо­ва­ний: най­ти работ­ни­ка в тече­ние меся­ца, под­пи­сать с ним тру­до­вое согла­ше­ние и помочь ему вне­сти пред­ва­ри­тель­ный пла­теж. Мак­си­маль­ный срок пре­бы­ва­ния ино­стран­но­го работ­ни­ка на тер­ри­то­рии Казах­ста­на по одно­му тру­до­во­му согла­ше­нию огра­ни­чи­ва­ет­ся одним годом. Что­бы про­длить его, про­це­ду­ру реги­стра­ции при­дет­ся повторить.

Лега­ли­за­ция на рын­ки тру­да не повлияет…

Быв­ший дипло­мат, а ныне глав­ный редак­тор интер­нет-изда­ния Kazbei.kz Каз­бек Бей­се­ба­ев счи­та­ет наме­ре­ние вла­стей Казах­ста­на уза­ко­нить тру­до­вую мигра­цию и выра­бо­тать для нее пра­во­вые рам­ки в целом пра­виль­ным. Экс­перт отме­тил, что на ситу­а­цию на рын­ке тру­да Казах­ста­на лега­ли­за­ция мигран­тов повли­ять не долж­на. По сло­вам Бей­се­ба­е­ва, в домаш­них хозяй­ствах при­ез­жие вряд ли будут мно­го зара­ба­ты­вать, а пото­му казах­стан­цы на низ­ко­опла­чи­ва­е­мую, с их точ­ки зре­ния, рабо­ту по-преж­не­му не пой­дут. А во-вто­рых, тру­до­вые мигран­ты, кото­рые нашли рабо­ту в Рос­сии, от нее не отка­жут­ся. “В Рос­сий­ской Феде­ра­ции и рынок боль­ше, и пла­тят попри­лич­нее, чем у нас”, — отме­ча­ет эксперт.

Вме­сте с тем Бей­се­ба­ев счи­та­ет, что сна­ча­ла пар­ла­мен­та­рии долж­ны опре­де­лить, в отно­ше­нии каких рабо­чих и из каких стран при­ни­ма­ют­ся поправ­ки в закон. По мне­нию Бей­се­ба­е­ва, либо в самом законе, либо в при­ло­же­нии к нему жела­тель­но ука­зать, что поправ­ки направ­ле­ны на при­вле­че­ние рабо­чей силы пре­иму­ще­ствен­но из Цен­траль­ной Азии. “Это отве­ча­ет инте­ре­сам и Казах­ста­на, и Рос­сии”, — уве­рен быв­ший дипломат.

…или все же повли­я­ет?

В свою оче­редь казах­стан­ский поли­то­лог Досым Сат­па­ев пола­га­ет, что на рын­ки тру­да Казах­ста­на и РФ жела­ние Аста­ны лега­ли­зо­вать тру­до­вых мигран­тов отча­сти повли­я­ет. “Если Рос­сия про­дол­жит уже­сто­чать свою мигра­ци­он­ную поли­ти­ку, то не исклю­че­но, что мно­гие узбе­ки, кир­ги­зы и таджи­ки поедут в Казах­стан, — отме­ча­ет Сап­та­ев. — Да, у нас мень­ше пла­тят, зато ксе­но­фо­бия в отно­ше­нии выход­цев из стран Цен­траль­ной Азии здесь не так ярко выра­же­на, да и транс­порт­ные рас­хо­ды для при­ез­да в Казах­стан намно­го ниже”.

В то же вре­мя, по сло­вам Сап­та­е­ва, цен­тров эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия в Казах­стане не так уж мно­го. Это Алма-Ата, Аста­на и неф­те­га­зо­вый сек­тор на запа­де стра­ны. Имен­но туда в поис­ках луч­шей доли вслед за внут­рен­ни­ми мигран­та­ми из сель­ской мест­но­сти навер­ня­ка поедут и лега­ли­зо­ван­ные мигран­ты из-за рубе­жа. “В ито­ге это может при­ве­сти к соци­аль­ной напря­жен­но­сти в казах­стан­ском обще­стве”, — пре­ду­пре­жда­ет политолог.