Общеизвестно, что в Республике Казахстан экономические кризисы если и случаются, то обычно задним числом. Это когда правительство внушает народу, что у нас все хорошо и прекрасно, и только потом признается, что проблемы и немалые, оказывается, были, но мы их, слава великому елбасы, уже преодолели и в республике снова все путем.
Так вот, похоже, что у нас на дворе очередной кризис, маскируемый Астаной под развитие. Спасибо сфере услуг, благодаря которой ВВП показывает рост. Тем не менее, если присмотреться повнимательнее, то серьезные экономические проблемы налицо. Плюс то, что не все так хорошо, как живописует государственная пропаганда, подтверждают решения Акорды повысить налоговое бремя казахстанцев.
Поскольку экономических проблем в Казахстане хватает и любой эксперт назовет в своей области с десяток, мы не мудрствуя лукаво решили просто выбрать отдельные информационные сообщения прошлой и начала этой недели и прокомментировать их.
Почему уходим «в тень»
А начнем мы этот своеобразный экономический обзор с признания директора Научно-исследовательского института финансового и налогового права (НИИ ФиНП) Евгения Порохова. В разговоре с корреспондентом Tengrinews.kz он сообщил, что в Казахстане налоги не платят 60% населения.
По словам эксперта, налоги в Казахстане платит крупный бизнес, который вынужден декларировать свои доходы, а также чиновники, обязанные сдавать декларации. Что же касается остальных, то они, по словам директора НИИ, «находятся вне поля зрения государства. В Казахстане есть категория налогоплательщиков, не охваченных налоговым учетом. Так, в Казахстане 60 процентов — это теневой сектор, где делается основной доход, который не подвергается налогообложению».
Мы полностью согласны с господином Пороховым, хотя озвученная им цифра нам кажется несколько завышенной. Но даже если налоги не платят не трое из пяти потенциальных налогоплательщиков, а только половина, это все равно настолько много, что ни о какой внутриэкономической стабильности и тем более устойчивом развитии говорить не приходится.
И здесь проблема не только в низкой налоговой дисциплине и некачественных налоговых базах или высокой доле теневой экономики, но и в том, что порядка 2,5 миллиона работоспособных казахстанцев фактически являются безработными, поскольку не имеют постоянной работы и доходов. А посему только по этой причине выбывают из числа налогоплательщиков.
Вышлем южан на север
Другая новость, свидетельствующая о казахстанских экономических проблемах, — предложение сенатора Светланы Джалмагамбетовой переселять южан в северные регионы Казахстана. Правда, госпожа депутат, озвучивая свою гениальную идею, исходила из того, что если будет введено подушевое финансирование местных бюджетов, то тамошние области будут поставлены на колени.
Однако эта бюджетно-бюрократическая заморочка всего лишь следствие серьезных демографических проблем страны, которые заключаются в том, что на селе работы, заработка и, соответственно, жизни нет. Поэтому казахи перебираются в большие города, желательно в Алматы и Астану, а русскоязычные стараются выехать в соседнюю Россию или еще дальше на запад. В результате растет население двух столиц, западных нефтегазодобывающих и южных областей, а север страны людей теряет.
Ну а та проблема, которую озвучила сенатор Джалмагамбетова, когда вслед за сокращением численности населения уменьшаются и бюджетные вливания центра, еще больше усиливает эту проблему, поскольку приводит к закрытию или сокращению бюджетных учреждений вроде больниц и школ. И когда этот цикл прекратится, одному богу известно.
Процесс пошел
Третья новость пришла от ENRC. Как известно, эта корпорация сейчас начала исход с Лондонской биржи, дабы спасти своих основных совладельцев и топ-менеджеров от пристального внимания британских регуляторов и недовольства миноритарных акционеров.
И вот на прошлой неделе господа «евразийские миллиардеры» Александр Машкевич — Фаттах Шодиев — Алиджан Ибрагимов и примкнувший к ним Комитет госимущества Минфина РК, объединившиеся в рамках люксембургской компании Eurasian Resources Group B. V., объявили о начале процесса делистинга ENRC с LSE.
По расчетам беглецов, этот процесс закончится 25 ноября 2013 года, после чего ENRC пройдет повторную регистрацию в Англии уже как частная закрытая компания. Ну а дальше дело техники: после того как африканские активы будут проданы, а казахстанские выведены в вышеназванную Eurasian Resources Group B. V., ENRC превратится в пустышку, с которой взятки гладки.
При этом Акорда делает вид, что не понимает, какой сокрушительный ущерб наносят подобные действия крупнейшей казахстанской горнорудной корпорации, да еще с госучастием, по имиджу Казахстана и насколько сильно они компрометируют наш бизнес в глазах мирового рынка. Согласитесь, что это явный кризис не только сектора экономики, но и правительства, и системы власти в целом.
Не все так просто с Кашаганом
Следующие три печальные новости касаются North Caspian Operating Company (NCOC), оператора Северокаспийского проекта. Первая состоит в том, что остановка промышленной добычи на гигантском месторождении Кашаган на шельфе Каспийского моря затягивается, и когда будет восстановлен технологический процесс и начнется отгрузка нефти на экспорт, не известно.
Судя по всему, правы были те сотрудники NCOC и компаний-подрядчиков, которые в свое время предупреждали через интернет-СМИ, что технологические трубопроводы на месторождении выполнены некачественно — что на них имеются многочисленные порывы общим числом больше сотни и что эксплуатация их без капитального ремонта невозможна и, самое главное, смертельно опасна для персонала и местного населения.
Как известно, промышленная добыча на Кашагане 9 октября была остановлена во второй раз после официального старта проекта. Остановлена, потому что в ходе плановой проверки газопровода, идущего с острова D на перерабатывающий завод «Болашак», на расстоянии двух километров от завода в районе санитарно-защитной зоны были обнаружены следы утечки газа.
Между тем Акорда возлагает на Кашаган очень большие надежды, рассчитывая, что именно это месторождение вместе с Тенгизом дадут основной прирост добычи и экспорта нефти и газа в ближайшем десятилетии, обеспечат высокие темпы прироста ВВП и увеличат доходы госбюджета и Нацфонда. Но если добыча на месторождении будет осуществляться с двухгодичным опозданием или хотя бы годовым, то с таким же опозданием начнут прирастать поток нефтедолларов и ВВП.
Вторая новость была о том, что американская ConocoPhillips завершила сделку по продаже нацкомпании «КазМунайГаз» 8,4% в Кашагане приблизительно за $5,4 миллиарда. Но если кого-то и радует то, что одна из крупнейших нефтегазовых компаний мира покинула этот проект, то только Пекин, поскольку именно китайская госкомпания получит соответствующий пакет акций уже от «КазМунайГаза». Удивительно другое, что никто не задается вопросом: если кашаганский проект действительно так хорош, то почему его покидает очередной мировой гранд нефтяной отрасли?
Проблема, похоже, не только в организационной неразберихе, связанной с тем, что проект управлялся некачественно и недобросовестно, а горно-технические и природно-климатические условия оказались намного сложнее, чем представлялось вначале. Но и в том, что вследствие кратного удорожания проекта себестоимость добычи кашаганской нефти будет аномально высокой.
Если к 2020 году согласно прогнозам мировые цены на углеводороды упадут в результате сокращения спроса со стороны США, Западной Европы и Китая, а предложение сильно вырастет за счет сланцевых нефти и газа, кашаганская нефть с учетом транспортных расходов рискует стать если не убыточной, то неприбыльной.
Для китайцев, которые будут забирать нефть с Кашагана напрямую к себе, это не страшно. Тем более что для них куда важнее устойчивость и гарантированность поставок в натуральном выражении, чем денежный доход. Так что они наверняка захотят увеличить свою долю в Северокаспийском проекте, когда начнут убегать следующие участники, ориентированные на прибыль.
Третьей новостью, свидетельствующей о серьезной проблеме в казахстанской экономике, стало сообщение об отставке с 1 ноября 2013 года Умберто Каррара, управляющего директора Agip KCO, компании — оператора Северокаспийского проекта. Именно он в первую очередь несет ответственность за то, что промышленная добыча на Кашагане дважды начиналась и дважды прекращалась и что без капремонта трубопроводов и замены оборудования компрессорных станций добычу невозможно вести стабильно и согласно установленному графику.
По словам информированных источников, специалисты из Оксфорда, занимающиеся выяснением причин утечек в газопроводе и анализом антикоррозийного покрытия труб японской компании «Сумитомо», брака не нашли. Зато они установили, что трубы были куплены не самые подходящие и к тому же их неправильно установили и эксплуатировали. Теперь NCOC придется менять всю систему, что должно занять как минимум год, а с учетом времени на изготовление и доставку — все два.
Последний аккорд
И в завершение этого экономического обзора на тему того, что в Казахстане имеет место быть экономический кризис, который Акорда пытается выдать за экономический подъем, еще две печальные новости.
Первая — о приостановлении выдачи ипотеки банками второго уровня. Хотя эксперты в первую очередь винят в этом Нацбанк РК, который не столько занят повышением эффективности финансового сектора, сколько решением вопроса, как бы чего не вышло, представляется, что проблема все-таки в другом — в низкой покупательной способности основной массы казахстанцев
В свою очередь низкая покупательная способность является следствием невысоких средних доходов. Ну а те соответствуют уровню и качеству казахстанской несырьевой экономики. Именно поэтому кредитование граждан на длительный период и превращается по сравнению с обычным потребительским кредитованием в риск в кубе.
Вторая новость совсем малозначительна по сравнению с предыдущими сообщениями. Дело в том, что цена на стандартный «социальный» хлеб в Шымкенте выросла на 5 тенге до 40 тенге.
По словам председателя ассоциации «Нан» Абдималика Комекбаева, почти год пекари получали муку по 2350 тенге за мешок, а с июля ее стоимость выросла до 2500—2700 тенге. Проработав четыре месяца на более дорогом сырье, пекари решили больше не трудиться себе в убыток. Поскольку это просто стало невозможным — за последнее время обанкротились и закрылись пять цехов.
На настоящий момент к повышению цен на муку прибавились удорожания электроэнергии, газа и бензина, поэтому Ассоциация хлебопеков ждет реакции городского акимата: либо им должны разрешить повысить цены на хлеб, либо обеспечить мукой по цене 2100 тенге за 50‑килограмовый мешок.
Но когда правительство не может удержать цену на социальный хлеб в такой многонаселенной области, как Южно-Казахстанская, притом что бюджет исполняется, Нацфонд пухнет от нефтедолларов, а страна собрала рекордный урожай зерновых, не это ли экономический кризис во всем его полном проявлении?