«Земельные протесты» дошли до парламента

На три­бу­ну слу­ша­ний в сена­те пар­ла­мен­та, посвя­щен­ных неожи­дан­но став­шей, по сов­па­де­нию со слу­ша­ни­я­ми, самой акту­аль­ной темой — аграр­ной, пред­се­да­те­ля Сою­за фер­ме­ров Казах­ста­на Ауез­ха­на Дари­но­ва никто спе­ци­аль­но не при­гла­шал. После выступ­ле­ния запи­сан­ных зара­нее спи­ке­ров пред­се­да­тель коми­те­та по аграр­ным вопро­сам, при­ро­до­поль­зо­ва­нию и раз­ви­тию сель­ских тер­ри­то­рий Сер­гей Плот­ни­ков пред­ло­жил высту­пить жела­ю­щим. Такое жела­ние ока­за­лось толь­ко у гла­вы фер­мер­ско­го сою­за Ауез­ха­на Даринова.

На три­буне он заявил, что в реги­о­нах «бун­ту­ет народ» из-за про­ти­во­ре­чи­вых попра­вок к земель­но­му кодек­су. По его сло­вам, он пред­ла­гал ранее «насто­я­тель­но обсу­дить его с наро­дом», но это­го не было сделано.

— Если бы в про­шлом году было обсуж­де­ние, то ника­ких вопро­сов бы не воз­ни­ка­ло. На рабо­чей груп­пе я лич­но пред­ла­гал: давай­те наши пред­ло­же­ния до пра­ви­тель­ства дове­де­те. Министр наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки гово­рит: «Нет». С наро­дом будем обсуж­дать? Нет, — гово­рит Ауез­хан Даринов.

Несколь­ко раз из пре­зи­ди­у­ма раз­да­ва­лись сло­ва «Спа­си­бо», но гла­ва Сою­за фер­ме­ров про­дол­жал свою речь.

— Мы заслу­ша­ли по раци­о­наль­но­му исполь­зо­ва­нию зем­ли… Сей­час втрое митин­ги воз­рас­тут, я вас про­сто пре­ду­пре­ждаю, — гово­рит Ауез­хан Даринов.

Далее он рас­ска­зы­вал о сво­ей поезд­ке в Коста­най­скую область и о том, с каки­ми про­бле­ма­ми стал­ки­ва­ют­ся фер­ме­ры, рабо­та­ю­щие на земле.

На пашне в Алма­тин­ской обла­сти. 16 апре­ля 2016 года.

Сена­тор Сер­гей Плот­ни­ков отве­тил ему, что сей­час все депу­та­ты пар­ла­мен­та будут разъ­яс­нять зако­но­да­тель­ные акты по земель­ным отно­ше­ни­ям и рабо­тать с насе­ле­ни­ем. Об этом ска­зал и гла­ва сена­та Касым-Жомарт Тока­ев. По его сло­вам, пред­ста­ви­те­лям пра­ви­тель­ства, зако­но­да­те­лям, НПО «пред­сто­ит боль­шая и важ­ная рабо­та по разъ­яс­не­нию обще­ству смыс­ла при­ня­тых недав­но попра­вок в земель­ный кодекс».

— Надо не толь­ко давать заве­ре­ния, что сель­ско­хо­зяй­ствен­ные зем­ли ино­стран­цам про­да­вать­ся не будут, но и пра­во­вы­ми и ины­ми сред­ства­ми обес­пе­чить реа­ли­за­цию это­го важ­ней­ше­го поло­же­ния, что­бы ни у кого не воз­ник­ло жела­ния обой­ти дан­ное тре­бо­ва­ние путем раз­но­го рода хит­ро­ум­ных схем. И глав­ное — надо непре­мен­но выпол­нить тре­бо­ва­ние гла­вы госу­дар­ства о наци­о­наль­ной юрис­дик­ции над зем­лей и эффек­тив­ном, раци­о­наль­ном исполь­зо­ва­нии зем­ли, — гово­рит Токаев.

По его сло­вам, в Казах­стане поло­ви­на насе­ле­ния тру­дит­ся в сель­ском хозяй­стве, 42 про­цен­та живут в посел­ках и аулах. При этом уро­вень про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да в сель­ском хозяй­стве про­дол­жа­ет оста­вать­ся в чис­ле самых низ­ких по срав­не­нию с дру­ги­ми отраслями.

РЕАКЦИЯ СЕНАТОРОВ

На самих слу­ша­ни­ях депу­та­ты о про­хо­дя­щих в стране с вос­кре­се­нья мас­со­вых акци­ях про­те­ста про­тив «про­да­жи зем­ли» ста­ра­лись как бы не гово­рить. Депу­та­тов двух палат пар­ла­мен­та, кото­рые при­сут­ство­ва­ли на слу­ша­ни­ях, инте­ре­со­ва­ли вопро­сы про­из­вод­ства орга­ни­че­ской про­дук­ции, рыб­но­го хозяй­ства, вете­ри­на­рии и при­ви­ле­гии в Евразий­ском эко­но­ми­че­ском сою­зе. По арен­де зем­ли так никто ниче­го и не ска­зал на заседании.

Уже в кулу­а­рах, когда репор­тер Азатты­ка под­хо­ди­ла к ним с вопро­са­ми о тре­бо­ва­ни­ях участ­ни­ков митин­гов про­те­ста, депу­та­ты отма­хи­ва­лись или гово­ри­ли: «Не знаю».

Депу­тат из коми­те­та по аграр­ным вопро­сам, при­ро­до­поль­зо­ва­нию и раз­ви­тию сель­ских тер­ри­то­рий Рашид Аки­мов ска­зал Азатты­ку, что «зна­ет о митин­гах про­тив арен­ды зем­ли», но пред­ло­жил подой­ти попоз­же, пото­му что «сей­час ему надо идти в поликлинику».

Сена­тор и быв­ший министр обо­ро­ны Мух­тар Алтын­ба­ев из коми­те­та по меж­ду­на­род­ным отно­ше­ни­ям, обо­роне и без­опас­но­сти пред­ло­жил репор­те­ру Азатты­ка обра­тить­ся «к сель­хоз­ни­кам», как он выра­зил­ся. Депу­тат имел в виду, ско­рее все­го, пред­ста­ви­те­лей мини­стер­ства сель­ско­го хозяй­ства, кото­рые участ­во­ва­ли в пар­ла­мент­ских слушаниях.

Сена­тор и быв­ший министр обо­ро­ны Мух­тар Алтынбаев.

Диа­лог про­хо­дил таким образом:

— А вас это не каса­ет­ся, как депутата?

— Меня, военного?

— Вы же депу­тат сената?

— Вы что хоти­те? Вы кто такой?

— Я жур­на­лист Радио Азаттык.

— Задай­те сель­хоз­ни­кам вопрос!

Пред­се­да­тель коми­те­та по аграр­ным вопро­сам, при­ро­до­поль­зо­ва­нию и раз­ви­тию сель­ских тер­ри­то­рий Сер­гей Плот­ни­ков ока­зал­ся един­ствен­ным, кто поже­лал выска­зать репор­те­ру Азатты­ка свое мне­ние по «земель­но­му вопросу».

По сло­вам сена­то­ра, выска­зы­ва­е­мые на митин­гах про­те­ста в стране «мно­гие тре­бо­ва­ния бес­поч­вен­ные, пото­му что при­ня­тый закон корен­ных изме­не­ний не внес».

Глав­ный вход в сенат пар­ла­мен­та Казахстана.

— Как было рань­ше в законе не про­да­вать, зна­чит, зем­ли госу­дар­ствен­ные ино­стран­ным граж­да­нам или ино­стран­ным ком­па­ни­ям, так это и оста­лось. Зна­чит, как было в зако­но­да­тель­стве поль­зо­ва­ние арен­дой земель, так это и оста­лось, толь­ко сро­ки изме­ни­лись. Все зако­но­да­тель­ные орга­ны запре­ща­ют исполь­зо­ва­ние, про­да­жу земель ино­стран­ным граж­да­нам, ино­стран­ным ком­па­ни­ям, а если это будет уча­стие сов­мест­ное с каки­ми-то ком­па­ни­я­ми част­ны­ми или юри­ди­че­ски­ми лица­ми Казах­ста­на, то это, пожа­луй­ста, это не запре­ща­ет­ся зако­ном и это идет толь­ко на интен­сив­ное исполь­зо­ва­ние, каче­ствен­ное исполь­зо­ва­ние земель, — гово­рит Сер­гей Плотников.

Он так­же при­дер­жи­ва­ет­ся мне­ния, что ино­стран­ные ком­па­нии, кото­рые будут арен­до­вать зем­лю вме­сте с мест­ны­ми ком­па­ни­я­ми и, рабо­тая дли­тель­ное вре­мя, «не 10, а 25 лет, будут боль­ше вкла­ды­вать инве­сти­ций, боль­ше уде­лять семяо­бо­ро­ту, раз­лич­ным удоб­ре­ни­ям, так как дли­тель­ное вре­мя дает воз­мож­ность оку­пить те вло­жен­ные инве­сти­ци­он­ные сред­ства, с кото­ры­ми они долж­ны прий­ти к нам рабо­тать в Казахстан».

ПРОТИВНИКИ АРЕНДЫ

За послед­нюю неде­лю в горо­дах Аты­рау, Акто­бе и Семее про­шли три несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных митин­га про­тив пла­нов пра­ви­тель­ства по вве­де­нию част­ной соб­ствен­но­сти на зем­ли сель­хоз­на­зна­че­ния и по пере­да­че зем­ли в арен­ду ино­стран­цам на 25 лет. Вче­ра подоб­ный митинг пла­ни­ро­вал­ся и в горо­де Актау, но акти­ви­стов поли­ция не пусти­ла на цен­траль­ную пло­щадь. Сего­дня в Алма­ты и Астане поли­цей­ские нена­дол­го задер­жи­ва­ли акти­ви­стов, кото­рые соби­ра­лись сде­лать заяв­ле­ния про­тив «про­да­жи земли».

В про­шлом году в земель­ный кодекс Казах­ста­на внес­ли поправ­ки, кото­рые ста­ли обсуж­дать­ся, все же, месяц назад. Боль­ше все­го взвол­но­ва­ло обще­ство то, что с 1 июля это­го года на аук­ци­он выста­вят неко­то­рые зем­ли сель­хоз­на­зна­че­ния. Поз­же в мини­стер­стве наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки заяви­ли, что купить их смо­гут толь­ко граж­дане Казах­ста­на, а не ино­стран­цы. Но они смо­гут арен­до­вать эти зем­ли сро­ком до 25 лет.

Про­тив­ни­ки этих попра­вок выра­жа­ют опа­се­ния, что зем­ля­ми могут завла­деть «земель­ные оли­гар­хи» и ино­стран­цы. Они тре­бу­ют до 21 мая это­го года отме­нить спор­ные поправ­ки к земель­но­му кодексу.

Пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев заявил, что за «земель­ны­ми про­те­ста­ми» сто­ят «про­во­ка­то­ры». Гене­раль­ная про­ку­ра­ту­ра Казах­ста­на заяви­ла, что за «слу­хи» по земель­но­му вопро­су, как и за любое «рас­про­стра­не­ние недо­сто­вер­ных све­де­ний», гро­зит ответственность.

Ори­ги­нал ста­тьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казах­ская редак­ция Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»