За делом «Накануне.kz» следят в Брюсселе
Обвинение журналисту сайта «Накануне.kz» Гузяль Байдалиновой предъявлено. Скоро начнется суд, за которым будет следить все международное сообщество и особенно пристально — Европейский союз, который недавно подписал с Казахстаном расширенное соглашение о сотрудничестве. Оно еще не ратифицировано, а между тем в этом соглашении есть целый раздел про права человека и свободу слова.
Как оценивают положение с правом на выражение мнения в Казахстане вообще и в связи с делом «Накануне.kz», мы даем в кратком обзоре.
Напомним, уголовное дело против Гузяль Байдалиновой последовало за решением Медеуского районного суда Алматы, вынесенным в июне 2015 года. Согласно решению, Байдалинова должна была выплатить 20 млн тенге в качестве компенсации «Казкоммерцбанку», который подал иск, утверждая, что статья, опубликованная на сайте «Накануне.kz», подорвала его репутацию. В августе 2015 года городской суд утвердил решение районного.
Однако 18 декабря в квартире Гузяль Байдалиновой, офисе редакции «Накануне.kz» и в квартире еще одной сотрудницы сайта, Юлии Козловой, были проведены обыски в связи с уголовным делом, возбужденным по статье 274 Уголовного кодекса РК «Распространение ложной информации».
Гузяль Байдалинова была задержана 23 декабря 2015 года, а 26 декабря суд санкционировал ее арест. К настоящему моменту журналист находится под стражей более трех месяцев. Если Гузяль Байдалинову признают виновной, ей может грозить семь лет заключения, сообщается в заявлении ОБСЕ.
Почти сразу после задержания Гузяль Байдалиновой, 25 декабря 2015 года, Комитет по защите журналистов в Нью-Йорке (CPJ) потребовал от Казахстана немедленно освободить журналистку и вернуть все изъятые в ходе обысков документы и оборудование.
В заявлении были процитированы слова координатора программы CPJ в Центральной Азии Нина Огняновой: «Казахстан должен немедленно освободить Гузяль Байдалинову и прекратить преследование журналистов за их работу. Вместо того, чтобы арестовывать представителей прессы, власти должны изменить законы, которые разрешают уголовное преследования журналистов, открыты для злоупотреблений и имеют негативное воздействие на доступ к информации».
Суд санкционировал арест Байдалиновой 26 декабря, и в этот же день было опубликовано заявление представителя ОБСЕ по вопросам свободы прессы Дуни Миятович.
«Заключение под стражу представителей прессы за то, что они говорят и пишут, просто неприемлемо. Эти журналисты должны быть освобождены немедленно», — заявила она.
По мнению представителя ОБСЕ, задержание журналистов в Казахстане представляет собой прямую угрозу для свободы СМИ в стране.
В самом начале 2016 года, 4 января, в поддержку Гузяль Байдалиновой высказались деятели культуры и журналисты Украины. Они потребовали от властей Казахстана выпустить Гузяль и закрыть уголовное дело против нее.
«Мы хотим напомнить господину Назарбаеву, что бывший президент Украины Виктор Янукович также устраивал репрессии против прессы, однако все мы знаем, чем это закончилось», — сказано в заявлении.
Среди подписавшихся Ахтем Сейтаблаев — украинский актер, режиссер и продюсер, Анвар Деркач — известный украинский журналист и общественный деятель, Гульнара Абдулаева — историк и публицист, Роман Кабачий — журналист и эксперт Института массовой информации, Юрий Грузинов — один из основателей проекта babylon13, Илья Лукаш, гражданский активист и журналист Gazeta.ua, Вера Запорожец — известная одесская журналистка и правозащитница.
Международная правозащитная организация ARTICLE 19 также выразила обеспокоенность в связи с обозначенной ситуацией.
АРТИКЛЬ 19, напомним, независимая правозащитная организация, целью которой является защита и содействие права на свободу выражения мнения по всему миру. Название организации происходит от Статьи 19 Всеобщей Декларации Прав Человека, которой гарантирует свободу слова.
26 февраля было распространено заявление от имени организации, где, в частности, говорится: «ARTICLE 19 озабочена тем, что уголовные дела в Казахстане часто используют против независимых средств массовой информации. Гузяль Байдалиновой, владельцу сайта «Накануне.kz», грозит до семи лет тюрьмы по обвинению в распространении ложной информации».
Напомним, что ARTICLE 19 выразила свое отношение к ситуации с «Накануне.kz» самой первой, еще до задержания Гузяль, как только стало известно об обысках в редакции и квартире журналиста. «Казахские власти боятся влияния независимых средств массовой информации, которые разоблачают коррупцию правительства. Мы опасаемся, что сегодняшние налеты на Nakanune.kz — это политически мотивированная попытка заставить замолчать репортеров-критикови предотвратить появление новых журналистских расследований в стране», — процитировал тогда сайт ARTICLE 19 слова директора программ этой правозащитной организации ДэвидаДиаз-Жогейза.
Тогда же международная правозащитная организация Freedom House назвала обыски, проведенные в офисе Nakanune.kz и квартирах журналистов, продолжением нападок правительства на независимую прессу, в связи с чем выступила с публичным заявлением.
«Преследование журналистов и сфабрикованные обвинения против них отражают систематические атаки правительства Казахстана на свободу выражения мнений, — сказал Роберт Херман, вице-президент международных программ. — Правительство должно прекратить свои попытки запугать независимые СМИ, журналистов и членов их семей».
Десятого марта была принята резолюция Европейского парламента, где прямо говорится о политической мотивации в преследовании журналистов в Казахстане. «Европарламент настойчиво призывает казахстанские власти отменить политические мотивированные обвинения в отношении критически настроенных журналистов», — говорится в резолюции.
Согласно правилам, резолюция будет доведена до правительств и парламентов стран-членов Евросоюза, Парламентской ассамблеи Совета Европы и ОБСЕ.
Принятию резолюции предшествовало пленарное заседание, где речь шла о нарушениях прав человека, демократии и верховенства закона. В дебатах по Казахстану выступили почти двадцать парламентариев. Однако как таковой дискуссии не получилось: почти все выступавшие были за принятие резолюции.
Так, эстонский политик Тунне Келам снова поименно перечислил всех преследуемых в Казахстане журналистов и блогеров, и сказал, что это показывает отношение ко всем инакомыслящим.
Представитель Эстонии Урмас Паэт, который согласовывал текст резолюции, заявил, что Европейский парламент направил четкий сигнал правительству Казахстана за две недели до досрочных парламентских выборов.
«Ситуация в отношении свободы выражения мнений в Казахстане ухудшилась в последние годы. Независимые СМИ, журналисты и блогеры часто подвергаются арестам и давлению со стороны властей только за то, что выполняют свою работу и осуществляют свое право на свободу выражения мнения. Мы призываем власти Казахстана обеспечить уважение прав человека и возможность СМИ и гражданскому обществу осуществлять свою деятельность, не опасаясь преследований властей», — сказал г‑н Паэт.
В итоге резолюцию по ситуации со свободой слова в Казахстане подписали депутаты 7 фракций Европарламента.
Последнее по времени заявление, относящееся к делу Байдалиновой, это обращение члена Европарламента и председатель Комитета Европарламента по юридическим вопросам Павла Свободы к верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерике Могерини.
«Я хотел бы обратить ваше внимание на весьма тревожный недавний случай, демонстрирующий увеличение ограничения свободы слова в Казахстане. Дело касается преследования независимого казахстанского интернет-портал“Nakanune.kz” и ее журналистов г‑жа Гузяль Байдалиновой, Юлии Козловой и Рафаэля Балгина казахскими властями. Эти журналисты столкнулись с сомнительными обвинениями, были арестованы или столкнулись с угрозой ареста в связи с их профессиональной деятельностью. С учетом сроков разбирательства и арестов, всего за несколько дней до и после подписания расширенного соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Казахстаном, эти случаи имеют особенно большое политическое значение», — пишет г‑н Свобода.
«Я пишу Вам в свете расширенного соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое Вы и министр иностранных дел Республики Казахстан г‑н Ерлан Идрисов подписали в декабре 2015 года в Астане. Это соглашение в настоящее время ожидает ратификации в Европейском парламенте и национальных парламентах государств — членов Европейского союза», — подчеркивает автор документа.
«Соглашение о партнерстве и сотрудничестве не может быть реализовано без уважения к правам человека… следовательно, оно не должно вступать в силу до тех пор, пока Казахстан не выполнит свои обязательства в области прав человека, в частности те, которые касаются свободы слова и свободы СМИ, — пишет Павел Свобода и заключает: — Г‑жа верховный представитель, я хотел бы попросить вас обратить свое самое пристальное внимание на эти случаи, в надежде на то, что Европейский союз, Европейская служба внешних сношений и Европейская комиссия не позволит преследовать любое средство массовой информации в Казахстане и в других странах, учитывая особый риск для безопасности и жизни независимых журналистов».
…Судя по перечисленным документам, судьба Гузяль Байдалиновой будет решаться на самом высоком международном уровне. Надеемся, власти Казахстана прислушаются к мнению представителей руководства Евросоюза и примут верное решение.
Источник: «Саяси Қалам» (Трибуна) №14, от 6 апреля 2016 года
Оригинал статьи: Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА