Депутаты будут думать над бюджетом

В сре­ду мажи­лис собрал­ся на свое пер­вое в новой сес­сии пле­нар­ное засе­да­ние. В повест­ке «пле­нар­ки» 10 вопро­сов, все – по сро­кам под­го­тов­ки зако­но­про­ек­тов. На пер­вом месте – глав­ный финан­со­вый доку­мент стра­ны: про­ект зако­на «О рес­пуб­ли­кан­ском бюд­же­те на 2014–2016 годы». 

Рабо­та над бюд­же­том для депу­та­тов — дело при­выч­ное. При­чем с каж­дым годом она явно ста­но­вит­ся все обы­ден­нее — народ­ные избран­ни­ки тра­тят все мень­ше на это вре­ме­ни. Инте­рес­но, что на этот раз ситу­а­ция, похо­же, иная: пред­се­да­тель коми­те­та по финан­сам и бюд­же­ту Гуль­жа­на Кара­гу­со­ва попро­си­ла кол­лег пере­не­сти запла­ни­ро­ван­ный ранее в про­ек­те поста­нов­ле­ния мажи­ли­са срок рабо­ты над доку­мен­том с 16 октяб­ря на 23 октяб­ря. То есть мажи­лис­ме­ны наме­ре­ва­ют­ся кор­петь над про­ек­том рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та почти два месяца.

Об изме­не­нии под­хо­дов к рабо­те над глав­ным финан­со­вым доку­мен­том стра­ны напом­нил и спи­кер мажи­ли­са Нур­лан Ниг­ма­ту­лин, заявив, что при рас­смот­ре­нии бюд­же­та вопрос будет сто­ять «не толь­ко и не сколь­ко в осво­е­нии бюд­жет­ных средств, речь будет идти об эффек­тив­но­сти вкла­ды­ва­е­мых средств и дости­же­нии кон­крет­но­го резуль­та­та», о чем гово­рит­ся и в Бюд­жет­ном кодексе.

- Если гово­рить, к при­ме­ру, об обра­зо­ва­нии, то речь будет идти не толь­ко об осво­е­нии средств, но и дости­же­ния кон­крет­ных резуль­та­тов: насколь­ко сни­зит­ся загру­жен­ность школ, когда будет лик­ви­ди­ро­ва­но трех­смен­ное обу­че­ние. В здра­во­охра­не­нии — как улуч­шит­ся каче­ство меди­цин­ских услуг, в жилищ­ном стро­и­тель­стве — насколь­ко сокра­тит­ся оче­редь на соци­аль­ное жилье, — для тех, кто не зна­ет, в чем заклю­ча­ет­ся эффек­тив­ность исполь­зо­ва­ния бюд­жет­ных средств, пояс­нил спи­кер. — То есть вез­де, куда будут вкла­ды­вать­ся госу­дар­ствен­ные сред­ства, необ­хо­дим кон­крет­ный результат.

Вто­рая часть пле­нар­но­го засе­да­ния тра­ди­ци­он­но была посвя­ще­на депу­тат­ским запро­сам. Как пра­ви­ло, депу­та­ты в пер­вые неде­ли после кани­кул озву­чи­ва­ют мас­су запро­сов, посвя­щен­ных раз­лич­ным про­бле­мам. Но к пер­во­му пле­нар­но­му засе­да­нию у них набра­лось все­го пять запросов.

Айгуль Соло­вье­ва реши­ла напом­нить мини­стру транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций Аска­ру Жума­га­ли­е­ву об идее раз­ви­тия в стране малой авиа­ции. На эту мысль депу­та­та наве­ло посе­ще­ние отда­лен­ных реги­о­нов страны.

«Напри­мер, для посе­ще­ния Жан­гель­дин­ско­го рай­о­на Коста­най­ской обла­сти мне при­шлось потра­тить око­ло 9 часов вре­ме­ни, при­чем не все­гда по каче­ствен­ной авто­мо­биль­ной доро­ги. Дли­тель­ность пути поз­во­ли­ла оце­нить труд­но­сти, кото­рые испы­ты­ва­ют жите­ли отда­лен­ных рай­о­нов, уже не гово­ря о селах, нахо­дя­щих­ся зача­стую еще даль­ше на 100 кило­мет­ров от них. Одно­ра­зо­вая поезд­ка может вызвать неко­то­рое удо­вле­тво­ре­ние инте­ре­са и ее мож­но рас­смат­ри­вать как позна­ва­тель­ную, — рас­ска­за­ла депу­тат. — Одна­ко люди, про­жи­ва­ю­щие в них, прак­ти­че­ски еже­не­дель­но по раз­лич­ным нуж­дам про­из­вод­ствен­но­го, меди­цин­ско­го, соци­аль­но­го, семей­но-род­ствен­но­го и дру­го­го харак­те­ра вынуж­де­ны на себе нести это нелег­кое бре­мя». Реше­ни­ем про­бле­мы может стать раз­ви­тие малой авиа­ции, о чем депу­тат и пове­да­ла мини­стру. Заод­но попро­сив предо­ста­вить план по раз­ви­тию этой отрас­ли — «в слу­чае его наличия».

Мажи­лис­мен Рау­ан Шае­кин адре­со­вал свой запрос мини­стру юсти­ции Бери­ку Има­ше­ву, пове­дав о нару­ше­ни­ях, «свя­зан­ных с при­ме­не­ни­ем ста­тьи 76 зако­на «О нота­ри­а­те», а имен­но — сви­де­тель­ство­ва­ние вер­но­сти копии доку­мен­тов и выпи­сок из них».

- Напри­мер, при выда­че копии пас­пор­та для предо­став­ле­ния по месту тре­бо­ва­ния толь­ко одно­го листа с лич­ны­ми дан­ны­ми, где раз­ме­ще­на фото­гра­фия граж­да­ни­на, нота­ри­усы тре­бу­ют сня­тие копии все­го доку­мен­та, ссы­ла­ясь на раз­дел «Вер­ность выпис­ки «Мето­ди­че­ских реко­мен­да­ций для нота­ри­усов Рес­пуб­ли­ки Казах­стан», — рас­ска­зал депу­тат. — Так, соглас­но ука­зан­но­му доку­мен­ту: «…не сви­де­тель­ству­ет­ся вер­ность выпис­ки пас­пор­та граж­да­ни­на, при этом неза­пол­нен­ные стра­ни­цы на ука­зан­ных доку­мен­тах так­же необ­хо­ди­мо при­об­щить к копии, для сохра­не­ния целост­но­сти доку­мен­та». Сле­до­ва­тель­но, толь­ко за копию пас­пор­та услу­го­по­лу­ча­тель вынуж­ден опла­тить сум­му поряд­ка 7 тысяч тен­ге (38 стра­ниц пас­пор­та *174 тен­ге = 6612 тен­ге), посколь­ку соглас­но реко­мен­да­ци­ям — пас­пор­та, воен­ные биле­ты долж­ны быть засви­де­тель­ство­ва­ны в пол­ном объеме.

Подоб­ных при­ме­ров в «копил­ке» мажи­лис­ме­на набра­лось нема­ло. Поэто­му депу­тат попро­сил мини­стра дать пра­во­вую оцен­ку дея­тель­но­сти Рес­пуб­ли­кан­ской нота­ри­аль­ной пала­ты в части закон­но­сти раз­ра­бот­ки мето­ди­че­ских реко­мен­да­ций, «кото­рые, по сути, каса­ют­ся вопро­сов совер­ше­ния нота­ри­аль­ных дей­ствий нотариусами».

От име­ни фрак­ции «Народ­ные ком­му­ни­сты» мажи­лис­мен Тур­сун­бек Омур­за­ков озву­чил запрос на имя пре­мьер-мини­стра Сери­ка Ахме­то­ва. «Крас­ные» пар­ла­мен­та­рии оза­да­чи­лись про­бле­ма­ми кад­ро­вой поли­ти­ки в ква­зи­го­су­дар­ствен­ном сек­то­ре. По их мне­нию, «основ­ным недо­стат­ком кад­ро­вой систе­мы госу­дар­ствен­ных пред­при­я­тий, АО (ТОО) с уча­сти­ем госу­дар­ства явля­ет­ся непро­зрач­ность кад­ро­вых назначений».

«Руко­во­ди­те­ли пред­при­я­тий само­сто­я­тель­но реша­ют кад­ро­вые вопро­сы, зача­стую откры­тые кон­курс­ные про­це­ду­ры не про­во­дят­ся, а внут­рен­ние пра­ви­ла по отбо­ру пер­со­на­ла и вовсе отсут­ству­ют. Юри­ди­че­ские лица с уча­сти­ем госу­дар­ства неохот­но сотруд­ни­ча­ют со служ­ба­ми заня­то­сти. В насто­я­щее вре­мя суще­ству­ет про­бле­ма неэф­фек­тив­но­сти казах­стан­ских служб заня­то­сти, свя­зан­ная с тем, что они не спо­соб­ны ока­зать реаль­ную помощь в тру­до­устрой­стве для ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных без­ра­бот­ных с высо­ким уров­нем уме­ний и навы­ков. В основ­ном служ­бы заня­то­сти пред­ла­га­ют низ­ко­опла­чи­ва­е­мые вакан­сии с тяже­лы­ми усло­ви­я­ми тру­да», — пояс­нил Омурзаков.

Мажи­лис­ме­ны-ком­му­ни­сты про­сят пре­мье­ра испра­вить такое поло­же­ние дел, обес­пе­чив «про­зрач­ность отбо­ра пер­со­на­ла в госу­дар­ствен­ных пред­при­я­ти­ях, юри­ди­че­ских лицах с уча­сти­ем госу­дар­ства (АО, ТОО)» через обя­зан­ность руко­во­ди­те­лей «при­нять соот­вет­ству­ю­щие внут­рен­ние пра­ви­ла, кото­рые бы преду­смат­ри­ва­ли пуб­ли­ка­цию объ­яв­ле­ний в СМИ, про­ве­де­ние кон­курс­ных про­це­дур (тести­ро­ва­ние, собе­се­до­ва­ние), веде­ние кад­ро­во­го резер­ва и другие».

Читать ори­ги­нал статьи: 

Депу­та­ты будут думать над бюджетом